调解心得报告

发表时间：2025-08-05

␥ 调解心得报告 ␥

尊敬的领导、各位同事：

我是一名调解员，担任这个职务已有五年之久。这五年来，我参与了数百件调解案例，通过有效沟通和认真协商，解决了许多社会矛盾，也收到了许多当事人的认可和感谢。在这个岗位上，我体会到了平等、公正、和谐的重要性，同时也不断锤炼了自己的沟通和协商能力。下面我将从工作内容、工作经验、工作心得三个方面，谈谈自己的工作体会和心得体会。

一、工作内容

作为一名调解员，我们的主要工作是依据《调解法》和相关法律法规，通过和当事人进行沟通和协商，达成调解协议，解决纠纷，维护社会和谐稳定。在具体的工作中，我们需要了解当事人的诉求和利益，给予他们充分的听取和关注，发挥“中立第三方”的作用，促进关系的改善和调解的达成。

具体来说，我的工作内容主要包括以下五个方面：

1. 接待当事人，了解诉求。这是调解工作的第一步，也是非常重要的一步。我们需要了解当事人的诉求，包括纠纷的性质、背景、诉求内容等。

2. 协调双方关系。当当事人在纠纷中产生了矛盾和矛盾时，我们需要通过沟通和协商，协调双方利益，改善关系。

3. 给予合法、公正、科学的建议。当事人在进行调解时，会往往出现一些专业性问题或疑惑，这时我们需要给出合乎规范的，专业的建议。

4. 达成协议。如果双方的诉求存在共通点，我们就会鼓励他们达成协议。我们会根据当事人的意愿，给出具体的协议内容，促成调解。

5. 监察履约情况。一旦协议达成，我们就需要帮助当事人明确协议内容，双方遵守协议达成的内容。

二、工作经验

在五年的调解员工作中，我积累了一些经验，这些经验让我更加深入地理解到了“调解员”的工作特点和职责。下面是我个人经验总结：

1. 学习适应不同的调解案例。不同的案例会有不同的法律背景、事实基础、当事人诉求等，调解员要快速学习并适应不同的案件环境。

2. 保持独立、公正。作为中立的第三方调解员，我们需要保持独立公正，不偏不倚地对待每一个案件。

3. 沟通协调，顾全大局。调解员在工作中需要善于沟通和协调，考虑问题的全局和各方利益，采取妥善的措施和方式，实现公平公正互惠互利。

4. 细致入微，注重细节。调解员在工作中要注重细节并细致入微，注意每一个小细节，避免疏忽导致不必要的纠纷和误解。

三、工作心得

在工作实践中，我逐渐了解到调解员的工作重点在于沟通协调，建立和谐关系，推动调解协议的顺利达成。下面是我从调解员工作中获得的一些心得和感悟：

1. 善于聆听和理解别人的需求。作为调解员，我们需要善于聆听和理解别人的需求和意图。要在通讯中尽量避免让当事人产生意外的争吵、误解以及矛盾。

2. 以和为贵。在沟通过程中，调解员需要通过寻找达成共识的方法，让双方意识到和解的优势和可行方法，以和解创造和平的气氛和条件。要积极寻找和解方法，发挥自己的职业特长和优势，协助解决争端。

3. 尽可能实现协商一致。协商一致是通讯的最终目标，调解员需要以心灵的力量将不同的观点和目标融为一体，化解不同群体之间的分歧和矛盾，促进相互信任和合作，提高协商的成功率。

4. 发挥现代科技的优势。随着科技的不断发展，调解员在工作中可以充分利用现代科技的优势，如网络、智能化通讯和大数据分析等，以提高工作效率，提高协商的准确性和成功性。

总之，作为一名调解员，我将坚持独立、公正、深入地理解调解员的职责和工作特点，积极沟通、协调和化解矛盾，促进和谐稳定社会的持续发展。

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为促进各类矛盾纠纷的有效化解，进一步推进平安赤壁、法治赤壁、和谐赤壁建设，今年8月份我与人大法制委部分委员组成调研组，通过深入走访、听取汇报、个别谈话、查阅资料等形式，对我市人民调解工作进行调研。现将调研情况报告如下。

一、主要作法和成效

近年来，我市人民调解工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻实施《人民调解法》，学习“枫桥经验”，加强人民调解组织建设，完善矛盾纠纷排查调处机制，初步构建起以人民调解为基础的矛盾纠纷大调解工作新格局，较好发挥了化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用，有力维护了全市社会的和谐稳定，促进了经济社会又好又快发展。

(一)从组织建设入手，完善人民调解网络。注重强化人民调解委员会的规范化建设。按照“六统一”(统一名称、印章、牌匾、徽标、文书格式、调解员上岗证)、“四制”(调解纠纷登记制、纠纷调解调查制、纠纷调处制度、调解文书归档制度)的要求，进行了规范化建设。

一是成立了市人民调解工作领导小组，负责领导全市人民调解工作，下设市人民调解指导中心，协调、指导全市人民调解工作，负责市级层面人民调解工作。

二是以行业主管部门为主体，司法行政部门为指导管理，成立了三大行业性专业人民调解委员会，即市司法局联合市公安局成立了市交通事故纠纷人民调解委员会，联合市卫计局成立了市医疗事故纠纷人民调解委员会，联合市人民法院、市妇联、市民政局成立了市婚姻家庭纠纷人民调解委员会。

三是以司法所为依托，在全市所有乡镇(办事处)建立了镇、村两级人民调解委员会，以村民小组、网格为单位，建立了调解小组和信息员制度。

目前，我市共有人民调解组织198个，其中：市人民调解委员会1个，市人民调解中心1个，行业性专业人民调解委员会3个(市交通事故纠纷人民调解委员会，市医疗事故纠纷人民调解委员会，市婚姻家庭纠纷人民调解委员会)，乡镇人民调解委员会12个，街道人民调解委员会4个，企事业单位人民调解委员会2个，村(社区)人民调解委员会175个，调解员总数772人，其中专职调解员4人，兼职调解员768人。全市按53万人口计算，人均面对的服务对象680人。现有专兼职人民调解员中，从文化程度来看，初中或初中以下532人约占69%，高中或中专200人约占26%，大专30人约占4%，本科及以上8人约占1%。

(二)从制度建设入手，建立健全矛盾纠纷防控体系。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，强化矛盾纠纷排查措施。着眼于人民群众关注的热点、难点、焦点问题，坚持横向排查与纵向排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行乡镇(街道)一月一排查活动。在此基础上，对重大节假日、敏感时期和矛盾纠纷多发季节，实行重点排查、重点跟踪监控、及时调处。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥当地村组干部、基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，适时收集矛盾纠纷信息情报，做好阶段性研判和情况分析掌控，因地制宜，采取现场调解、进村入户调解、田间地头调解等方式，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡镇(街道)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村(社区)、复杂纠纷不出乡镇(街道)、热点难点问题不出市.

20xx年元至10月份，全市各级调解组织调解案件总数1922件，调解成功1876件，其中村居调解委员会调解1261件、乡镇办人民调解委员调解292件、三个专业调解委员会调解369件。调解成功率97.61%，履行1853件、履行率98.77%，疑难复杂案件162件，司法确认1件，涉及当事人4821人，涉及金额4159.03万元，主动调解375件、依申请调解1547件，其中山林土地纠纷542件、占21.20%，婚姻家庭纠纷371件、占19.30%，邻里纠纷310件、占16.13%，合同纠纷198件、占10.30%，道路交通事故纠纷168件、占8.74%，医疗纠纷66件、占3.43%，房屋宅基地纠纷121件、占6.30%，生产经营纠纷105件、占5.46%，损害赔偿纠纷139件、占7.23%、征地拆迁纠纷31件、占1.61%、环境污染纠纷6件、占0.31%，拖欠农民工工资纠纷20件、占10.40%，其他劳动争议纠纷7件、占0.36%，物业纠纷2件、占0.10%，其他纠纷126件、占6.56%。其间，排查矛盾纠纷145起、预防纠纷231起，防止民间纠纷转化为刑事案件3件6人，防止群体性上访2次、4人。

在医调委未成立之前，市法院每年受理医疗纠纷诉讼案近50件，医调委成立后，市法院每年受理医疗纠纷诉讼案下降至3-5件。80%以上医疗纠纷是通过人民调解得到了解决，并且调解成功率达95%以上，交通事故赔偿纠纷更是如此，减少了当事人诉累，节约了社会资源，也构建了一个和谐的医患关系，让医务人员安心看病，双方权利也得到了有效保障。

(三)从倡导以人为本入手，挖掘调解文化。一是抓好调解室文化建设。以建立温馨、和谐氛围为立足点，按照平等、人文、协调的原则设置首席调解席、调解席、记录席，双方当事人席和旁听席，在调解室醒目位置设立调解温馨提示，在调解室显眼位置摆设人民调解告知、调解流程、当事人权利义务板面，在显眼墙体制作伦理道德、民间传统习俗、古今中外调解名言警句、民间谚语民谣等书幅字画，以墙体画的形式绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵的调解宣传墙体图画，把法制与德教相互融和于人民调解文化建设当中，使当事人在平静、平和的气氛中沟通心灵、减少摩擦、消除隔阂，消除化解矛盾纠纷。二是抓好调解文化与教育群众学法用法相融合。采取庭式调解、现场调解、进村调解等形式组织群众现场旁听，以案释法，以理说教，以案件向群众剖析法理，用道德感化教育当事人，分析矛盾纠纷发生的因果关系和自我预防、自我调节、互谅互让的重要性，教育引导群众自觉学法用法守法，把矛盾纠纷调处解决的过程变为教育群众学法用法的过程。三是抓好法制宣传文化建设。把抓好法制宣传教育作为遏制和减少矛盾纠纷发生的大事来抓，积极开展“民主法治示范村”创建工作，在每个村委会、村小组挑选出1至2户威信高、群众信任、法律意识强、有公益心的法律明白人，配备必要的法律书籍，开展多位一体的日常法律辅导、调解及法律咨询工作。同时，结合各乡镇(街道)具体情况，以乡镇(街道)集市为载体，与各行政执法主体部门密切合作，采取散发资料、广播标语、法制讲座、咨询解答、庭式调解、以案释法、旁听教育、进村入户讲法等多种形式，深入开展与群众生产生活密切相关的法律法规知识宣传，突出教育引导群众依法维权、依法合理表达利益诉求，做好矛盾纠纷“事后调处”为“事前防控”。

(四)从组织协调配合入手，有力维护全市和谐稳定。一是狠抓协调配合，加强“大调解”之间的衔接。在“大调解”工作体系中，人民调解、司法调解、行政调解之间既有联系又有区别，彼此相互配合、分工合作。在具体工作中，以人民调解为基础，充分发挥人民调解组织联系基层、贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，摸排清查和梳理掌握各地矛盾纠纷信息情报，积极做好矛盾纠纷的预防预测和排查调处工作;实行人民调解与司法调解联动对接，建立人民调解协议履行和诉前民事纠纷调处机制，开展人民调解进驻法庭联合办案，由人民法院委托人民调解组织在立案庭、中心法庭庭前调解和法庭诉讼调解工作中参与调解;实行人民调解与行政调解联调对接，开展人民调解进驻公安派出所、土地、林业等相关部门工作，人民调解组织与相关职能部门联合办案、现场办公，以机制联动应对处理各种行政争议，解决处理因山林、土地、资源争执、劳动用工、企业改制等引发的矛盾纠纷;实行人民调解、司法调解和行政调解三调对接，对涉及葬坟、边界、工业建设、征地拆迁等容易引发社会热点的复杂疑难纠纷，市、镇、村、组四级联动，人民调解、司法调解、行政调解三调对接;整合调解力量，联合咸宁、崇阳、湖南临湘开展边界联防联调对接。以“四级联动”、“三调对接”“边界联防联调”等多项举措处理化解各种复杂疑难社会热点问题。二是开辟维权绿色通道。在残联、劳动和社会保障局、工会、妇联等群团组织和各乡镇(街道)建立法律援助工作站，对妇女儿童、老年人、未成年人、残疾人和农民工等弱势群体的矛盾纠纷进行法律援助。三是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。

二、存在的困难和问题。

(一)对调解工作重要性认识不够。有的单位和部门对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分，重视和支持力度不够，对人民调解的宣传力度不足，以致社会普遍关心、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏，人民调解的作用与社会大众的认知程度相差悬殊;也有不少群众认为人民调解没有强制力、调解工作起不了大作用，以致出现矛盾纠纷时不是诉讼就是上访，或者干脆“用拳头说话”;一些部门没有共同参与、齐抓共管的意识，以致调解组织、调解员孤军作战，难以处理一些复杂的矛盾纠纷。

(二)调解资源的配置不尽合理。调解组织网络体系不够严密，调解组织之间没有形成合力，存在多头管理、重复管理或相互推诿现象，工作中缺乏有效的.协调和沟通机制。调解经费不足制约调解工作创新发展。人民调解不收取任何费用，但调解工作的开展离不开必要的物质保障和经费保障。根据政府购买服务和人民调解经费保障的相关规定，人民调解经费以政府购买服务的形式予以保障。目前除交调委5万元/年工作经费列入市财政预算和规范性人民调解案件45元/件(政法委转移支付)以“以案定补”的形式补助给调解员外，其他调解组织尚无专项经费，日常工作经费均由市司法局调剂，不能满足调解工作更好地开展。

(三)调解组织建设还存在薄弱环节。目前，我市人民调解队伍构成呈现以下特点：一是调解员文化偏低,由此带来调解质量不高的问题;二是队伍不稳定，兼职调解员居多，流动性大。乡镇(办事处)调解员均由司法所工作人员和综治干部兼任，村(社区)调解员均由村支书和治调主任兼任。三是企业事业单位、区域性、行业性等新型调解组织建设目前还比较薄弱，存在着“断层”和“空档”现象，行业的调解组织覆盖率低，调解组织建设任务相当艰巨;四是少数村级调解组织产生程序不规范，人员经常变动，调解员队伍不稳定，更换频繁，工作熟悉程度及连续性较差。加上以往三年一届的村(居)委换届，导致一批已接受过指导，参加过培训，正熟悉业务的调解员被替换，而后任者又有一个从头培训、指导与熟悉过程。

三、工作建议

人民调解在化解社会矛盾中的地位和作用己日渐显现，且不可替代。但在当前和今后较长时间里，人民内部矛盾仍将大量存在，且呈多元化、复杂化格局。如根据民政局婚姻登记统计数据，我市20xx年离婚人数为800对，20xx年为1671对，10年翻了一倍，20xx年为1825对，20xx年为1739对，分别比20xx年增加了154对、68对，呈螺旋上升趋势。按照“能调则调”的原则，有很多能够通过分析原因、帮助化解矛盾进行调解。每成功调解一对，就能挽救一个家庭，从源头消除了不稳定因素。为此建议：

(一)建立配强行业性专业性人民调解委员会。建立行业性、专业性调解组织，更能提高调解工作效率。建议设立环保、校园和劳资纠纷三大专业人民调解委员会建设。适应发展需要，做到应建尽建。

(二)提高专职人民调解员比例。调解人员的素质很大程度上技能素质决定了调解的效果。建议按照中央政法委等部门联合下发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》精神，结合赤壁市实际，配齐配强专职人民调解员：每个行业性专业性人民调解委员会配3名专职人民调解员;每个镇级人民调解委员会配2名专职人民调解员;每个村级人民调解委员会先配置1名兼职人民调解员，以后逐步向专职过渡。

(三)建立经费保障管理机制。后勤经费保障是做好调解工作的重要条件。建立根据上级有关要求，据实测算增加人民调解经费，通过政府购买服务形式解决人民调解安排工作经费，并探索基于绩效挂钩原则将调解案件与兑现报酬挂钩、按调解案件难易程度实行“计件”补助的方式，定期考核抽查兑现，切实保障基层调解员报酬待遇，进一步激发基层调解人员的工作积极性，促进人民调解工作健康发展。

(四)搭建统一高效联动平台。一是整合社区矫正、法治宣传、法律援助、安置帮教、人民调解、基层法律服务等人才资源，完成人民调解实体平台建设，形成行业性、专业性人民调解超市。二是以市镇村三级公共法律服务网络平台为依托，建成人民调解网络信息协调指挥中心，实现信息随时采集，一个平台受理诉求，一套流程减少环节。及时掌握纠纷隐患基础信息，迅速组织分析研判，从而实现第一时间发现，第一时间排查化解，第一时间上报，第一时间无缝对接。把矛盾纠纷解决在萌芽状态之中，做到“小纠纷不出村(社区)，大纠纷不出乡镇，重大疑难纠纷不出乡镇，矛盾不上交，纠纷不积压”，推动我市人民调解工作上一个新台阶，为社会稳定、平安、和谐发挥人民调解应有的作用。

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为全面贯彻党的十八大精神，落实中、省关于加强和创新社会管理的部署，发挥行政调解促和谐、保稳定的积极作用，现就20xx年全市行政调解工作提出以下意见。

一、进一步推进依法行政、建设法治政府，从源头上减少争议纠纷发生

坚持依法行政，建设法治政府，是从源头上预防和减少争议纠纷发生的重要方法和措施。各区市县人民政府及其职能部门要认真落实《XX省市县政府依法行政评估指标》（川府发〔20xx〕14号）的要求。一是要依法行使行政职权。行使行政权力不缺位、不越位、不错位。运用法治思维和法治方式调整处理政府与企业、市场、社会的关系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护。二是要坚持科学、民主、依法决策，保证行政决策行为规范。建立健全决策过错问责机制，凡涉及群众切身利益的决策都要听取群众意见，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。三是要进一步规范行政执法行为。严格按照法定程序行使权力、履行职责，依法、规范、公正、合理行使自由裁量权。通过改进执法方式，深化行政执法责任制，杜绝执法不当导致新的纠纷。四是要全面推进政府信息公开，保障人民知情权，减少因政府信息不畅造成的行政争议发生。政府信息要以公开为原则，不公开为例外。进一步推进办事公开，全面公开社保、医保、低保、就业再就业、计划生育、行政事业性收费、涉农补贴以及其他与人民群众利益密切相关的政府信息。五是要严格行政执法人员管理。行政执法人员管理要实现信息化，行政执法主体、执法依据、职责权限在政府门户网站公开并及时更新。行政执法人员每年参加通用法律知识和专业法律知识培训时，将行政调解列为重要培训内容。

二、进一步运用法治思维、营造法治环境，把握好行政调解的范围和基础

进一步运用法治思维，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。市、区市县行政执法部门要依据法律、法规规定，科学界定本部门行政调解范围，依法明确应当调解、可以调解和禁止调解的行政争议纠纷的具体范围并予以公开。对法律、法规规定的行政调解事项，要严格依法调解。对于行政不合理案件，行政不作为案件，行政行为存在瑕疵的案件，法律、法规不完善或相互之间存在不一致的案件，历史遗留导致证据无法查明的案件，法律关系复杂或影响重大的案件，可以探索纳入行政调解范围。对于因抽象行为、内部行政行为引起的行政争议，因行政许可、征收、确认或禁止性、标准性规定而产生的行政争议，因生效文书引起的行政争议，有关机关正在处理的行政争议等，可以暂不纳入行政调解范围。对法律、法规规定可以调解的民事纠纷，要积极主动调解；对法律、法规没有规定，但政策允许调解的与行政管理有直接或间接关联的民事纠纷，要结合有关法治原则，大胆探索调解的具体范围，把握不准的，要及时组织研究。行政调解要建立在双方当事人自愿的基础上依法进行，不能突破法律底线，要处理好合法与合理、国家与个人、经济发展与依法行政之间的关系。

三、进一步推进行政调解规范化建设

（一）切实加强行政调解组织体系规范化建设。市、区市县、乡镇政府（街道办事处）和市、区市县各行政执法部门要健全完善行政调解工作领导小组，单位负责人作为行政调解工作第一责任人，要狠抓基层基础工作，强化基层行政调解机构建设，加强人员配备，做到“有人办事、有机构办事、有条件办事”。抓好市、县、乡三级直接面向群众的一线调解窗口规范化建设，加强对争议纠纷的化解处理。

（二）切实加强行政调解制度规范化建设。各行政执法部门尤其是行政调解任务重的部门，要进一步完善矛盾纠纷排查、纠纷层级管理、矛盾全程防控、行政调解与其他调解对接、责任追究、信息案例报送、统计和档案管理等方面制度；完善行政调解工作规则；规范行政调解申请、受理、调查、听证、调解实施、达成协议、协议履行回访和未达成调解协议的争议纠纷善后处理等各环节行为；明确时限要求；规范行政调解文书，确保行政调解行为规范化。

（三）切实加强行政调解队伍规范化建设。各行政执法部门应当配备2名以上行政调解员，着力培育行业首席调解员、金牌调解员。市、区市县政府法制机构要完善行政调解员信息库，加大调解人员培训力度，切实开展评选行政调解专家、行政调解能手、星级调解员、类型化纠纷首席调解员活动。通过开展法律、法规和业务知识培训，使行政调解员达到“四懂”（懂政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），切实提高调解水平和技能。

（四）切实加强行政调解室规范化建设。行政调解任务重的行政执法部门，按要求设立行政调解室，悬挂行政调解标志，上墙公示行政调解范围、原则和当事人权利义务、调解员职责和纪律，以及体现和谐、和解、和气理念的温馨用语等内容，营造良好氛围。

四、进一步完善行政调解工作机制

（一）完善争议纠纷处理衔接联动机制。市、区市县政府法制机构、行政执法部门要按照要求，切实规范行政调解与人民调解、司法调解、行政复议、行政诉讼、信访的对接以及检调对接机制，重点是规范运行程序和操作办法，实现有效、无缝对接，形成调解处理争议纠纷的合力。

（二）完善矛盾纠纷排查机制。各区市县政府和市级行政执法部门每季度要开展一次矛盾纠纷集中排查，社会敏感期、特殊时期要开展专项排查。要采取普遍排查和重点排查相结合,定期排查和不定期排查相结合等方式。对排查出来的争议、纠纷，根据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，按照矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。对具有普遍性的争议、纠纷，有针对性地改进行政管理方法和执法工作方式，有效预防和减少争议、纠纷发生。对社会影响较大或可能引发复杂的争议、纠纷，及时按程序报告。

（三）完善矛盾纠纷层级管理机制。根据争议、纠纷涉及的法律关系、难易程度、区域人数、对社会可能造成的影响等，参照《XX市社会矛盾化解层级管理办法》，将争议、纠纷确定为三个风险等级，Ⅲ级由乡镇人民政府或县级行政执法部门组织调解，Ⅱ级由区市县政府或市级行政执法部门组织调解，Ⅰ级由市政府行政调解委员会组织调解。

（四）完善绩效考评机制。市政府把行政调解作为依法行政的重要工作纳入区市县政府和市级部门绩效考核内容，签订目标责任书并进行考核。各区市县政府要把行政调解工作纳入县级部门和乡镇政府（街道办事处）绩效考核内容。市级部门要把行政调解纳入内设机构、下级行政执法部门绩效考核内容，进行严格考核，确保行政调解工作落实到位。对因不履行行政调解工作职责、重大网络舆情事件、重大集访信访案件的，要严格追究相关人员责任。

（五）完善工作保障机制。市、区县市要把行政调解工作经费、调解员工作补贴纳入财政预算，落实开展行政调解工作所需要的场所、设施设备，确保行政调解工作顺利开展。政府各部门要切实保障行政调解工作经费，保证调解员个人补贴落实到位。要健全完善激励机制，切实提高行政调解员的工作积极性和主动性。

（六）建立健全专业调解工作机制。各行政执法部门要掌握新时期社会矛盾纠纷的新特点、新趋势和行政调解工作的新情况、新要求，在充分调研的基础上，研究制定本部门工作领域内的矛盾纠纷专业调解机制和制度。国土、住建、农业、环保、人力资源和社会保障、卫生、公安、工商、教育、城市管理等部门，要切实开展矛盾纠纷排查工作，打造专业调解队伍，推动专业调解工作落到实处。

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调解协议

甲方，

公民身份号码，

甲方父亲，

公民身份号码，

甲方母亲，

公民身份号码，

乙方，

公民身份号码，

甲方于XX年XX月XX日对乙方进行人身侵害，并拍摄乙方裸体照片，邮寄给乙方未婚夫，涉嫌强奸罪。甲方的侵害、侵权行为致乙方与未婚夫原定的结婚计划被取消，乙方还要向其未婚夫赔偿彩礼。甲方的侵害、侵权行为严重的损害了乙方的生命健康权、人格权、名誉权、隐私权等权利，乙方原定结婚计划落空给乙方造成了严重的精神损害。现双方经过友好协商，就调解方案达成一致，于XX年XX月XX日XX地订立本调解协议。

双方于此声明在协商过程中，对民法典、中华人民共和国刑事诉讼法规定的赔偿项目和赔偿标准均已有完整、正确的认知和理解。本协议条款均属双方在此基础上平等磋商所达成，是双方真实意思表示。双方均认可本协议公平有效，不存在任何重大误解、欺诈、胁迫或乘人之危的情形。乙方确认对自己的身体状况、因此次事故所造成伤势及日后该伤势可能的发展和后果均已有充分的了解，并清楚订立本调解协议的法律后果，乙方系在慎重考虑上述因素的前提下自愿订立本调解协议。

双方一致同意，

甲方以现金/银行转账方式于XX年XX月XX日前一次性向乙方支付赔偿款人民币元，（小写，），该款项对应的项目包括但不限于医疗费、误工费、名誉损失费、精神损害抚慰金、乙方赔偿彩礼等。乙方收到上述现金后向甲方另行出具收据/乙方提供……账号收取上述赔偿款（户名、开户行、账号）。

乙方同意收到上述款项后不再就前述甲方侵害、侵权行为向甲方及甲方亲属以任何方式（包括但不限于向派出所报案、提起诉讼、投诉、信访等等）另行索赔。双方达成和解。

如甲方未能按前述时间和数额及时、足额地支付赔偿款，视为甲方违约。双方同意甲方在此情况下应向乙方另行支付违约金人民币元，（小写，）。

甲方父母对本协议约定的甲方向乙方应付款项承担连带保证责任，乙方有权直接要求甲方父母支付上述款项。

本协议一式两份，甲方、乙方各持一份，自甲、乙双方在协议上签名、捺印之时起生效。本协议为清洁文本，除签名外，任何手写增添涂改无效。

甲方，乙方，

甲方父亲，

甲方母亲，签订日期，

如有侵权，请联系删除。

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当前劳动争议调解工作现状调研报告范文

研究当前劳动关系中出现的新情况、新问题、依法协调劳动关系、为企业的发展创造和谐稳定的环境，既是劳动争议调解工作的重要课题，也是工会组织深入贯彻落实科学发展观的重要途径。

当前劳动争议的主要特点

一是劳动争议呈利益化。在经营活动中，企业追求的是利润的最大化，而劳动者则追求自身经济价值的最佳实现，由此构成的劳动关系具有一定的矛盾性。二是出现集体争议的苗头。在经济结构调整和深化改革的过程中，全民所有制的职工在劳动待遇、福利、休假等方面还不能完全适应市场经济的要求和变化，企业的重大经营决策及关系到职工切身利益的重大事项不经过民主决策程序，很容易导致集体争议发生，争议人数也有所上升。三是劳动争议处理难度不断加大。随着多元化劳动关系格局的形成和公民法律意识的`增强，因终止、解除劳动合同而引发的劳动争议大多靠裁决方法结案，职工绕开企业和工会组织直接投诉，导致企业劳动争议调解机制无法按调解的正常程序进行运作。四是管理不到位引发劳动争议。在调整机构和清理劳动合同过程中，许多历史性不规范的操作问题凸现出来，使劳动争议调解工作处于非常被动的境地。

引发劳动争议的主要原因分析

一是企业经营者的法律意识淡薄，导致侵权现象发生。有些企业行政领导还习惯于用行政手段处理劳动关系中发生的纠纷和争议，不能自觉执行劳动法律政策规定。

二是劳动者观念不适应形势需要，也是产生劳动争议的重要原因。在施工企业低价中标成本经营的情况下，一些职工对自己享有的权利记得很牢，而对自己应尽的义务不甚了解，思想观念跟不上企业发展的步伐，导致发展为劳动争议，甚至是集体争议。

三是基础工作不规范而造成误解，直接产生劳动争议。有些企业在管理上存在着随意性、无序性，缺乏规范有效的管理，致使劳资双方发生矛盾进而产生劳动争议。

依法协调劳动关系的对策

工会干部要学会统筹兼顾，依法协调劳动关系。主要应从以下方面入手：

转变观念，增强劳动法律意识，要运用多种形式宣传《劳动法》、《企业法》、《工会法》等法律知识，主动做好企业转型时的职工思想工作，提高经营者和广大员工的法律意识，增强其市场观念和依法办事观念。要注重通过劳动争议典型案例，帮助经营者和广大员工自觉运用劳动法律、法规规范自己的行为，营造和谐稳定的劳动关系氛围。

规范管理，依法协调劳动关系。首先，要根据劳动关系多元化、复杂化的特点，健全完善各项基础工作，使劳动者与用工单位建立的劳动关系得以细化、量化、规范化。其次，要抓好日常具体有效的管理，堵住漏洞。要采取接受员工举报与定期或不定期到基层检查督促结合的工作方法；要进一步加强劳动关系工作的考核力度；要不断完善制度，维护劳动者和企业的合法权益。再次，要结合企业实际，加大劳动合同订立、履行、变更、终止和解除的宣传教育力度，使依法协调劳动关系走上规范有序的轨道，从源头上遏制劳动争议萌芽的产生。

进一步发挥工会组织的作用。在新形势下，工会组织要结合实际，有针对性地开展化解矛盾和协调争议工作。一是要对企业涉及职工切身利益的热点问题进行调查研究，预测职工合法权益受到侵犯的可能性，拿出相应的办法和对策。二是坚持厂务公开等民主管理制度，对企业重大决策和各项改革方案、措施，工会要参与研究，按照民主管理程序把好关。通过多种形式的厂务公开，保障员工依法行使知情权、审议权、建议权、监督权等民主权利。三是把维护职工合法权益作为重点工作来抓。工会组织要教育员工遵守劳动纪律。要积极参与劳动争议调解，对遭侵权的员工提供法律援助，维护其合法权益。同时，工会要通过自身的网络优势，及时将掌握的劳动争议苗头向企业党政领导和有关职能部门反映，将可能引发劳动争议的矛盾化解在基层，促进企业生产经营工作的顺利开展。

␥ 调解心得报告 ␥

充分发挥民调组织、行政机关、司法机关在化解社会矛盾纠纷中的作用，全力构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解工作体系，是一项事关全局、具有基础性的重要工作。

一、立足实际，科学制定调解工作的新格局。

根据全县民调组织不能充分发挥作用的情况，首先明确三个基本，一是坚持“三个代表”重要思想为指导，以创建平安县为目标，以人为本、加强领导、健全组织，努力实现人民调解员向各种矛盾纠纷的信息员、各种矛盾纠纷的调解员、各种法律法规政策的宣传员的转变。以此促进全县三个文明协调发展的基本工作思路。二是群众有事找民调、人民矛盾人民调的基本工作导向。三是以法律法规政策为依据，以实际情况为出发点，以双方满意为根本目的的基本工作原则,为实现“三个基本”，必须建立综合部门，综合协调，各乡镇各部门各负其责，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解，即充分发挥作用，又互相衔接配合，综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制。

二、立足进步，科学构建调节工作的新机制

我们本着书本知识实际化、外地经验本地化、本地经验发展化的做法，积极建立“协调联运机制”、法律意识引导机制“、”纠纷信息评估机制“、”纠纷现场化解机制“、”纠纷排查监督回访机制“、”诉前必调机制“、”人才吸纳机制“和”经费保障机制”八大机制，做到预警在先，苗头问题早消化：教育在先、重点对象早转化：控制在先，敏感时期早防范：调节在先，矛盾纠纷早处理。为保证各种机制从墙上走下来，各乡镇各部门建立完整的人民调解，行政调解、司法调解“三位一体”调解档案，保证调解员的工作变化，对处理矛盾纠纷的无变化，各乡镇各部门，应从实际出发，根据单位、村的财务状况，按每月50—100元增加调解员的补贴，保证调解员队伍的稳定和待遇，

三、立足需要，科学规范调解人员的准入制度

我们在实际工作中严格把好“三关”即：选人、育人、用人。把好选人关，真正把那些爱民调、办事公道、威信较高、具有一定法律政策水平的人选拔到调委会来，年龄成梯次结构，实现老、中、青结合（此项工作由各单位、村支部负责），把好育人关，加强培训，盘活已有调解员的'素质，组织学习，提高新任调解员的能力，以次适应人民内部矛盾覆盖面的拓展及群众法律意识日益增强的需要（此项工作由司法局、公安局、法院负责），把好用人关，落实待遇，激发调解员工作的热情明确责任任务，增强调解员的责任感和使命感。

四、立足现实、科学保证社区民调工作的正常开展

新形势下的社区，特别是那些分散居民给社区的管理工作带来诸多问题。根据全县几个社区存在干部少、防范不到位、经费少、人员不到位、素质低、调解不到位这些情况。建立社区民调会，每个社区有治安室，做好民调工作必须提高社区民调干部的素质，增加社区干部的比例，加大社区经费的调配。

当前，我县经济社会全面快速发展，经济社会生活中仍存在不少隐患和矛盾，影响社会稳定的不确定因素增多。人民内部矛盾呈现出数量趋多、主体多元、性质复杂、处理难度加大的新特点。构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系，正是适应新形势、完成新任务、解决新问题的迫切需要，对于实现工作重心下移，把各类矛盾化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态，具有重要意义。

构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系，必须在党委的统一领导下，要加强调解组织建设，强化调解职能，建设覆盖城乡的调解工作网络。要教育广大干部群众牢固树立和谐理念，切实把调解作为处理矛盾纠纷的首选方式。

人民调解、行政调解、司法调解在各地都有不同程度的探索和实践。各乡镇各部门要结合本地本部门实际，及时发现体系建设中面临的新情况，解决新问题，总结新经验，不断探索做好调解工作的规律，创造性地开展工作，把各项调解工作往深里做、往实里做，为做好社会矛盾纠纷调处工作，促进我县更快更好发展、构建“和谐xx”作出应有的贡献。

␥ 调解心得报告 ␥

一、引言

调解作为一种纠纷解决方式，其重要性越来越受到社会各界的重视。以往，许多社会矛盾难以通过司法手段得到解决，造成财产损失和社会不稳定。而调解则可以在让当事人双方得到公正快速的解决方案的同时，也可以减轻司法系统的负担。该篇文章旨在分享我在调解过程中的一些经验和心得。

二、调解前的准备

在开始调解前，与当事人召开一次预调解会议非常重要。在这次会议上，调解员需要了解双方的立场和诉求，以便在之后的调解过程中更好地为当事人双方讲解法律和协调双方的利益。同时，调解员还需要告知当事人调解的相关程序和注意事项，增加其关于调解的信任。

三、调解的实施过程

1.保证公正性

在调解的过程中，调解员需要保证公正性。而保证公正性的关键是务实分析案件情况，理性处理问题，把握公正标准。尽可能为当事人双方争取公平和合法的权益，使得双方达成一致。在案件中加强调解员自我约束，舍弃个人或团体的利益，公正和客观地裁决案件。

2.掌握语言技巧

掌握好语言技巧也是调解中的关键之一。在调解的时候，调解员需要倾听当事人双方的意见，在了解双方意见后，用婉转委婉的语言表达出来，以使得双方能够更好地接受、理解和认同。在语言表达方面，调解员还需要注意语音的语调、音量和节奏等问题，以增加语言表达的吸引力。

3.注重情感问题

调解过程中，当事人的情感问题也是需要重视的。调解员需要以婉转委婉的语言，化解因情感问题造成的矛盾和冲突。在处理情感问题时，调解员应该注重表达自己的理解和关心，把握情感的核心，从情感上解决问题，从而在保持公正的基础上，化解双方因情感问题而产生的矛盾。

四、调解后的总结

在调解结束后，调解员需要给当事人双方进行总结，在总结过程中，需要让双方都能明白调解结果的依据和出发点。总结时，调解员需要让当事人双方明确对调解结果的认可和负担，确保达成协议后能够更好地执行，从而保证调解的结果得到有效实现。

五、结论

尽管调解是个人力资源管理中的一项相对较新的领域，但是随着社会对于纠纷解决机制的要求越来越高以及调解员的经验和能力的不断提高，我们相信，调解会在未来中得到广泛的发展。同时，只要当事人双方都能够在调解过程中保持自有的态度和心态，遵照调解员的指导，就能够让矛盾和炸裂的关系得到有效的解决。最终实现优化和协调的关系。

␥ 调解心得报告 ␥

尊敬的各位居民：

大家好！为了解决社区内部的纷争和矛盾，维护社区的和谐与稳定，经过居民委员会讨论和大家的共同努力，我们决定进行一次大型调解活动。特此发出本次调解通知，希望广大居民踊跃参与，共同营造和谐的社区环境。

社区作为一个大家庭，是我们共同生活的地方。在这个大家庭中，难免会有不同的意见、纠纷和矛盾，我们必须以和平、理性、公正的方式来解决这些问题。通过调解，我们可以促进相互理解，化解纠纷，增进邻里关系，共同打造一个温馨宜居的居住环境。

为了能够顺利进行此次调解活动，我们精心筹备了一系列措施。首先，我们成立了由社区居民自愿组成的调解小组，他们经过专门的培训和熟悉相关法律法规，具备较高的调解能力和丰富的社区居民经验。他们将秉承公正、公平的原则，全心全意为社区居民服务。

其次，我们拟定了详细的工作方案和调解程序，确保调解活动的合法性和公正性。在调解过程中，调解小组会耐心听取双方当事人的诉求，了解问题的来龙去脉，并帮助他们寻找解决问题的最佳办法。调解小组可以向各方提供法律咨询和相关法律法规宣传，帮助大家更好地了解自己的权益和义务。

第三，我们将充分尊重双方的意见和隐私，保密各方提供的信息，并仔细听取双方的不同观点。我们将尽最大努力为各方提供公正客观的调解方案，以实现双赢的结果。在方案达成后，我们将跟进调解结果的执行情况，确保问题能够得到彻底解决。

为了使此次调解活动取得预期效果，我们号召广大居民积极参与，支持和配合我们的工作。所有参与调解的居民都是社区中重要的一员，大家的认真态度和积极配合，将有助于我们解决问题，改善社区的居住环境。我们希望大家发扬团结合作的精神，共同努力，让社区变得更加和谐美好。

居民们，调解是解决纠纷和矛盾的重要方式，它能够保护居民的合法权益，维护社区的稳定和谐。让我们一同参与此次调解活动，共同为社区和谐携手努力。

本次调解活动将在XX年XX月XX日正式开始，请各位居民于规定时间内来社区居民委员会办公室报名登记。您也可以通过电话、邮件等方式提前向居委会报备，以便我们提前了解您的情况。

谢谢大家的支持与配合！让我们携手合作，共同创造一个更加和谐、宜居的社区。

社区居民委员会

XX年XX月XX日

␥ 调解心得报告 ␥

同志们：

经区委、区政府研究，决定今天召开全区第五次人民调解工作会议。这次会议主题是：认真总结近二年来我区人民调解工作，交流经验，表彰先进，部署当前及今后一个时期的人民调解工作的主要任务。

下面我讲二个方面的问题：

一、二年来我区人民调解工作的回顾

过去的二年，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和党委、政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷。近二年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷3549件，调处成功3527件，成功率在99.4%以上；排查调处各类社会不安定因素和疑难矛盾纠纷共146起，调处成功122起，成功率83%，没调处成功的，都能及时落实有关措施，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。

（一）健全网络体系，组织建设进一步加强

按照“哪里有人群，调解组织就建到哪里；哪里需要调解，调解组织就在哪里发挥作用”的工作要求，把建立健全调解工作网络摆在重要位置，大力加强调解组织建设。全区形成了以街道、镇人民调解委员会为主导，社区（村）人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会和纠纷信息员为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。近年来，结合区实际，先后出台了《关于建立区联合人民调解委员会的意见》、《关于进一步规范和加强企业人民调解工作的意见》和《进一步加强人民调解组织建设意见》，建立健全各级调委会，抓好调委会的规范化建设。区成立联合调解委员会，同时在法院、劳动局、卫生局和工会设立人民调解工作室，实现司法调解、行政调解、人民调解的有效衔接；街道（镇）积极吸纳外来人员参加调委会，并建立了外来人员调解员联络员制度；企业调委会建设，今年在慈城镇进行了百人企业建人民调委会的试点，现有的52家百人企业全部建立了调委会，并在此基础上在全区积极推开了百人企业建调委会的工作。目前，全区已建人民调解组织285个，其中街道镇8个，社区村146个，企业107个，其他区域性、行业性24个。逐渐形成了一个纵向到底，横向到边，覆盖全区的人民调解组织网络。

（二）优化综合素质，队伍建设进一步强化

人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作发展的决定性因素。为适应调解工作专业化、规范化建设要求，我们将选举与聘任有机结合起来，把调解队伍的群众性、专业性有机统一起来。在交警大队建立人民调解委员会中，采取向社会公开招聘的方式，设立专职调解员，取得很好的实效。积极把退休的法官、检察官、警官和有丰富调解经验的基层干部吸纳到调解队伍中来不断改善知识结构，同时积极发展和培训外来人员人民调解员，开展“以外调外”工作。目前，全区共有调解员1050名，其中等级人民调解员596名，其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。按照“明确分工，按级培训”的原则，全区各级通过各种形式逐级开展业务培训。司法局不断加大培训经费投入，每年定期开展调解干部系统培训，积极组织参加市司法局举办的人民调解工作远程“直播课堂”；法院结合民事案件庭审，吸纳各级调委会成员参加旁听，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，成效显著；各街道（镇）通过走出去观摩学习，请进来指导培训，抓典型模范引路等不同形式来提高培训效果，队伍的整体素质明显提高。此外，及时宣传调解员的优秀事例，利用《新江北》这一宣传阵地，对特别优秀的调解员进行了广泛宣传，扩大了人民调解工作的影响力。去年我区有10名调解员分别获省市优秀人民调解员。甬江街道孔浦村副书记、调委会主任吴国通还在市第九次人民调解工作会议上作了经验交流发言，得到大家的一致好评。

（三）健全各项制度，工作实效进一步增强

按照“调防结合、以防为主“的方针，建立了每月一次矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处机制。通过主动开展矛盾纠纷大排查和专项治理、定期进行矛盾纠纷动态分析等有力措施，对矛盾纠纷和不安定因素做到早发现、早调处、早解决，努力将纠纷消除在萌芽状态。按照矛盾纠纷“发现得早、控制得住、处置得了”的总体要求，开展了矛盾纠纷预警性信息报送、突发性群体民事纠纷应急调处预案制订、群体性不安定因素预测等工作，建立和完善了以预警、预案、预测为主要内容的“三预”工作机制，有效提高了各级调解组织特别是以派出所、司法所为骨干的镇（街道）调解力量处置和化解突发性、群体性民事纠纷的能力和水平。按照“一手抓组织、一手抓规范”的工作方式，普遍建立了工作例会、请示报告、纠纷排查、统计登记、档案管理等一系列工作制度，制订了纠纷受理、调查、调处、回访、移送等一整套工作程序，促进了人民调解、行政调解、司法调解工作的有效衔接和资源共享。

（四）各级加大投入，调解工作保障进一步增强。

各级党委政府通过不断加大对人民调解工作软硬件的投入，积极提升人民调解专业化、规范化、制度化建设水平。目前我区各级调委会基本实现了工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账的“五有”要求和组织、制度、工作、报酬“四落实”标准。为深化人民调解化解矛盾纠纷功能，提高基层调处矛盾纠纷的积极性，区政府出台了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励办法》，，区司法局根据区政府《办法》，制订了《江北区基层调处矛盾纠纷奖励考核实施细则》，《办法》和《细则》明确规定对调解员调处矛盾纠纷和报送矛盾纠纷预警信息实施奖励，奖励经费纳入区财政预算。白沙街道还根据区里的奖励政策，规定了对人民调解员调处矛盾纠纷街道实行同等的奖励。通过实施“以奖代补”政策，激发了基层调处矛盾纠纷的热情，为实现“小纠纷不出社区（村），大纠纷不出街道（镇）”的工作目标打下了良好基础。

二、努力推动新时期调解工作改革发展

近二年来，我区人民调解工作取得了很大发展，但也应当看到，存在的困难和问题仍然不少。较为突出的是：调解组织还不够健全，民营企业及新型经济组织，尤其是外来人口聚居区的调解组织建设还不够到位；调解员的整体素质还有待进一步提高，调解方法、手段和质量还不能完全适应新形势的需要；职能部门对调解的指导管理工作也还需要进一步加强和改进。

党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大战略任务，为新时期调解工作提供了难得的发展机遇，同时也对人民调解工作提出了更高的要求。因此，我们要从构建主会主义和谐社会的高度充分认识调解工作的重要意义，坚持围绕中心、服务大局，积极推进调解工作的改革创新，充分发挥在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传功能，为维护社会和谐稳定做出新贡献。

(一)注重基础，切实抓好“三项建设”

一要大力加强组织建设。加强区联合人民调解委员会调解组织机构建设，创新建立区级民事诉讼纠纷、劳动争议纠纷、医疗纠纷等新型特色调解组织，协调、处理涉及全区的重大疑难纠纷和跨区域、跨行业复杂纠纷。进一步规范和加强街道（镇）人民调解委员会提高化解疑难复杂纠纷的能力。结合社会主义新农村建设、和谐社区建设、民主法治社区（村）建设等，巩固社区（村）的调解组织建设，充分发挥社区（村）调解组织在维护社会稳定中的基础性作用，努力实现“小事不出社区（村）”。结合我区经济社会发展实际，切实加强百人以上企业和外来人口聚居区的调解组织建设，不断拓展人民调解领域和触角，努力形成区、街道（镇）、社区（村）、行业协会四级“大调解”网络体系。要通过不断扩大调解组织覆盖面，落实“哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里有纠纷，调解工作就在哪里发挥作用”的工作要求。二要大力加强调解队伍建设。改进基层调解员选任方式，努力通过向社会公开招聘的方式选任调解员，不断改善调解员队伍结构，使基层调解组织的调解员队伍在年龄上有梯度，能力上有互补。在外来务工人员中吸纳一批有法律知识和调解能力的人员充实到调解队伍，逐步推行“以外调外”工作机制。摸索建立社区（村）调委会主任专职制度，以保证主要精力用于调解工作。要把教育培训作为提高调解员素质的基本途径，完善培训制度，通过采取多种形式，分期分批对调解员进行培训，提高调解人员的法律、政策水平和调解技能。根据实际需要，适度发展专职调解员队伍，增强调解员队伍的稳定性，提高调解员队伍的整体素质。三要大力加强调解工作规范化建设。建立健全人民调解、行政调解、司法调解工作衔接机制，明确受理、调解、回访等环节的具体要求，进一步规范调解工作程序。健全完善各类调解组织的学习、例会、业务登记、统计和档案管理等各项制度。通过健全完善并有效落实各项制度，努力把调解工作的规范化建设提高到一个新的水平。

(二)突出重点，充分发挥“三项功能”

一要以维护社会稳定为主线，进一步强化化解矛盾纠纷的功能。各级调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷调解的同时，大力拓展人民调解工作领域，积极参与环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解；街道（镇）综治工作中心要充分发挥调处矛盾纠纷的平台作用，积极整合街道（镇）调解力量，形成“大调解”优势，确保人民调解与行政调解有机结合，提高化解影响本地区疑难纠纷的效率；区人民法院和区相关职能部门要加强工作协调，切实使行政调解、司法调解在强化自身调解职能的同时，加强与人民调解的衔接，充分利用人民调解平等协商、互谅互让、成本低、效率高的特点，强化解决矛盾纠纷效果，提高人民调解、行政调解和司法调解的公信力。二要坚持“调防给合、以防为主”的工作方针，进一步强化预防矛盾纠纷的功能。充分发挥基层调解组织贴近群众、网络健全的优势，准确了解掌握民间纠纷信息和苗头，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素。要立足抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，防止群体性事件发生。要健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向党委、政府和有关部门反映社情民意，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。三要充分利用联系群众的优势，进一步强化宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿于人民调解、行政调解和司法调解始终，引导广大调解员结合个案调解有针对性地开展法制宣传教育，教育和引导群众依法律、按程序主张和维护自己的合法权益；同时，广泛开展以社会主义荣辱观为核心的社会主义道德教育，使调解的过程成为法制宣传和道德教育的过程，不断强化群众的法制意识和道德观念。

(三)着眼发展，不断强化“三个力度”

一要不断强化管理力度。加强调查研究，积极探索新形势下人民调解、行政调解、司法调解工作的特点和规律，进一步提高对人民调解工作管理的主动性、针对性和实效性。要坚持从实际出发，根据调解组织不同形式、不同层次和不同情况，实施分类管理。要建立健全调委会绩效考核制度、调解工作奖励制度、调解员培训制度等，以科学有效的管理促进调解工作健康发展。优化调解工作的社会环境，重视发挥调解委员会的作用，形成司法行政机关管理、法院支持指导、各级监督协调、调解组织实施的“四位一体”调解新路子。二要不断加强指导力度。重视发挥人民法院和司法行政机关联系机制的作用，不断完善以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。建立健全法官兼任街道（镇）人民调解委员会指导员制度，建立健全法官对人民调解员业务指导制度，建立健全人民调解员中推荐人民陪审员制度，进一步完善人民调解员旁听人民法院的民事审判制度，不断增强广大人民调解员的使命感、责任感，不断提高人民调解员的工作能力，不断扩大人民调解的影响力。三要不断加强保障力度。全区各级各相关职能部门要进一步加强对人民调解工作的重要性认识，通过不断加强软硬件的投入来加强人民调解工作规范化、制度化、专业化建设，要关心人民调解员的工作学习生活，认真解决人民调解工作中遇到的困难和问题，积极帮助人民调解员解决实际困难，保护好他们的工作热情。要积极发挥人民调解“以奖代补”的作用，合理整合调解资源，努力在全区形成多种调解手段相互衔接配合的“大调解”格局，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会提供有力的保障。

同志们，这次全区人民调解工作会议在不到二年的时间内召开，充分体现了区委、区政府对人民调解工作的重视和殷切期望。希望全体同志，再接再厉，开拓奋进，不断开创我区调解工作新局面，为全面建设和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出新的更大的贡献！

␥ 调解心得报告 ␥

尊敬的领导、各位同事：

大家好！我是调解主任XXX，在这里非常荣幸地向大家述职报告。我非常珍惜这次机会，感谢组织对我的信任和支持。在过去一年中，我和我的团队努力工作，取得了一些成绩，也遇到了一些挑战。我将结合实际工作情况，向大家详细介绍一下我们的工作情况和所取得的成绩。

一、工作概况

作为调解主任，我所在的团队负责处理各种纠纷和矛盾的调解工作。我们每天都要面对各种各样的纠纷案件，包括家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷等等。我们的工作内容主要包括接受申诉、调查取证、进行调解和协助执行等环节。在过去一年中，我们接受了1000多件调解申请，成功调解了800多起纠纷，解决率高达80%以上。

二、取得的成绩

1. 提升服务水平

在过去一年中，我们通过不断完善工作流程、提升工作效率，大大提升了我们的服务水平。我们实行24小时接受调解申请，确保及时响应，并尽快进行调查和调解工作。同时，我们加强了与相关部门的合作，密切配合，确保纠纷得到及时妥善解决。

2. 加强队伍建设

我们注重团队建设，加强培训，提高队员们的专业素养和工作能力。我们定期组织业务培训和专业讲座，使队员们能够不断学习和提高。同时，我们也搭建了一个良好的团队氛围，鼓励团队合作，共同努力，取得更好的工作成绩。

3. 加强宣传工作

为了有效推动调解工作，我们积极开展宣传工作，提高群众的调解意识和参与度。我们组织了一系列宣传活动，包括宣传册发放、宣传视频播放等，引导群众通过调解方式解决纠纷，加速社会和谐进程。

三、面临的挑战

虽然我们取得了一些成绩，但也面临一些挑战。首先是案件数量的增加，随着社会矛盾的不断加剧，我们所面对的纠纷案件也在不断增加。其次是技术保障不足，我们的工作依赖大量的信息技术支持，但目前技术设备有待更新，存在一定的滞后。最后是队伍素质不均衡，虽然我们加强了培训，但队伍中还存在一些工作经验不足的新人，需要更多的指导和支持。

四、未来工作计划

针对面临的挑战，我们将有针对性地制定未来工作计划，主要包括以下几个方面：

1. 加大队伍建设力度，进一步提高队员的专业素养和工作能力，确保团队的整体素质不断提升。

2. 加强技术设备更新，投入更多资源，改善技术设备，提高工作效率和质量。

3. 拓宽外部合作渠道，与相关部门加强联系，共同推动调解工作发展，提升社会和谐水平。

4. 进一步开展宣传工作，提高群众的调解意识，引导更多人通过调解方式解决纠纷，增进社会和谐。

在未来的工作中，我们将继续秉承服务大局、服务群众的宗旨，坚持公正、专业、高效的工作原则，不断完善工作机制，提高工作效率，为更好地服务人民群众、促进社会和谐努力奋斗。

我再次感谢组织对我们工作的支持和信任，也感谢各位同事在工作中的配合和支持！希望在未来的工作中，我们能够继续团结一心，共同努力，再创佳绩！

小编感谢您的阅读！

␥ 调解心得报告 ␥

尊敬的各位居民：

大家好！我们是负责社区调解工作的调解委员会。为了维护社区和谐稳定，增进邻里之间的友好关系，我们决定组织一次调解活动。现将相关事宜通知如下：

一、活动目的

社区调解活动的目的是解决邻里之间的矛盾和纠纷，帮助居民们建立良好的相处关系，营造和谐宜居的社区环境。

二、活动时间

本次调解活动将于2022年5月15日上午8点正式开始。届时请各位准时到达社区会议室集合。

三、调解人员

本次调解活动将由经过专业培训的调解员组成的调解小组负责。调解员们具备丰富的调解经验和良好的聆听与沟通能力，他们将竭诚为大家提供优质的调解服务。

四、调解程序

1. 申请阶段：居民需要填写《调解申请表》，详细描述纠纷的来龙去脉、矛盾的性质和所期望的解决结果，并在活动前将申请表交至社区办公室，并与邻居共同签字确认。

2. 评估阶段：调解人员将根据申请表的内容评估矛盾的复杂性和解决的可行性。如果认为适合调解的话，将进入下一阶段。

3. 预调解阶段：在调解活动前，调解员将分别与涉事双方进行预调解。在此阶段，调解员将了解双方的诉求和意愿，引导双方舆论平等、沟通顺畅。

4. 调解会议：调解会议采取协商的方式进行，双方将进行面对面的对话，并由调解员解决纠纷。调解员将遵循公正、中立、保密、自愿的原则，帮助双方达成一致意见。

5. 协议达成：如果双方达成调解协议，调解员将在会议上起草协议书，并由双方签字确认。协议内容将具体规定争议事项的解决方式和双方的行为义务。

6. 协议执行：双方签署协议后，将认真执行协议内容，并达到解决争议的目标。如果在履行过程中出现问题，可以再次向调解委员会申请协助。

五、活动温馨提示

1. 请各位居民积极参与调解活动，敞开心扉，真诚相待，争取和解、化解矛盾。

2. 参与调解的居民请提前做好准备，梳理好事实和观点，理性表达自己的诉求，并尊重对方的权益。

3. 参与调解的居民请遵守纪律，尊重调解员的话语权，不得互相侮辱、威胁或使用暴力行为。

4. 调解活动将严格保密，无论是申请、评估还是调解会议中的所有内容，都将严格保密，双方无需担心隐私泄露问题。

六、联系方式

如有需要，请居民们及时联系社区调解委员会，我们将竭诚为您服务。联系电话：XXXXXXXXXX。

社区是居民共同居住的地方，也是我们共同生活的舞台。通过调解活动，相信邻里之间的纠纷和矛盾将得到妥善解决，社区将变得更加和谐和宜居。希望大家积极参与和支持本次调解活动，携手共建美好社区！

最后，祝愿调解活动圆满成功！

社区调解委员会

日期：2022年4月20日

␥ 调解心得报告 ␥

立案时间：20xx年x月x日

结案时间：20xx年x月x日

被告人：马xx

辩护人：张xx律师

结果：无罪释放

▲小麦田严选TOP:

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马xx挪用公款案是由xx市中级人民法院审理的一起疑难复杂、十分棘手的大案。它之所以复杂、疑难，并非出于被告人马xx和他的种种行为，而是出于侦查、起诉过程中的失误及马xx本人几经违心屈供而致。一是侦查人员没有客观地、全面地收集、保全、使用各种能够证明当事人有罪和无罪的正反面的证据材料；二是侦查人员把当事人违反财政纪律和财务制度的错误行为认定为犯罪行为，从而混淆了罪与非罪的界限；三是在证人证言自相矛质，不实之词随处可见，谬误迭出，证据材料十分混乱的情况下，没有深入核查，而贸然认定马xx有挪用公款犯罪行为；四是一审法院对起诉材料没有逐件查证核实，去伪存真，而是依据不确实，不充分的指控材料匆匆下判，以致错判。

为了维护国家法律的严肃性、公正性，也为了保障诉讼当事人的合法权益，我们相继采取了许多措施和办法解决上面所说的那些难点，主要有以下几点：

1、抓住主要问题和提点，全面仔细地查阅本案卷宗，一项项、一笔笔地逐件核对每一犯罪指控的证据材料，进而取得肯定或否定的结论和依据。

2、要重点地调查了解证人证言情况及其动机和背景材料，逐件分析、判断材料的真实性和可靠程度，力求做到去伪存真、真实可靠。

3、多次坦率地同审判、检察人员交换意见和看法，虽是庭外交谈，各抒己见，但对本案的最终解决起到重要的作用。

4、在市区人民法院两次开庭之后，我们先后两次向xx市xx区人民检察院发函，一次向xx市xx区人民法院发函，建议对久押未决，已经超过法定办案期限，而且体弱多病、并无社会危害性的被告人马xx取保候审或监视居住。

5、在弄清了被告人马xx的行为并不构成犯罪，检察机关的指控确有失误之处的情况下，我们在本案的一审和二审中，都坚定不移而且确凿地作出了有力的无罪辩护。

尽管此案错综复杂，但经过艰苦的努力，取得了可喜的成功。最深的体会：

第一，要始终坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的辩护指导思想，只有这样才能真正维护我国法律的严肃性和公正性。此案从起诉到终审历时一年零八个月，经过初审、补侦、再一审、终审等4个阶段、反复、变化较多，时间拖得较长，我们多次前往出庭辩论或提出书面建议和意见，目的是坚持维护国家法律的尊严，使那些既能遵守国家法律规定的义务，又应享受国家法律赋予的应有权利的公民不受非法侵犯。

第二，要有深入、细致、扎实而又坚韧不拔的工作作风。在历时一年零八个月的时间里，我们多次上冒着酷署严寒，十余次查阅案卷，会见被告，寻找证人，逐项、逐笔地核对证据材料，从纷繁而又较乱的.材料中，找出真实可靠，确实有价值的东西，加以整理、分析、推敲、对比、归纳、判断，进而理出符合实际的正确观点，再一次次写出辩护、论证意见、向一审和二审法院提出建议，帮助和促进他们接受我们正确的观点和意见。

第三，必须坚持正确的工作方法。在办案的全过程中，我们始终按照法律规定的程序和有关律师工作的规定开展工作，无论是出庭辩护，庭外交换意见或是书面提出意见、建议，都是坦率地表明观点，客观地阐述意见，处处注意以事实感人，以道理服人，决不先入为主，以偏概全，更不强词夺理，强使对方接受我们的意见。

␥ 调解心得报告 ␥

构建社会主义和谐社会，建设社会主义法制国家是我们国家的重要战略目标。今年中央政法委又确定了三项重点工作，其中之一即为推进社会矛盾化解，当前劳动、社会保障行政争议成为行政案件中增长幅度最快、涉及范围最广、社会关注面多的案件类型。法律的相对稳定性和滞后性决定了法律对社会关系调整一般总落后于社会实践，需要司法实践予以弥补。司法实践证明审理劳动、社会保障行政行案件，必须寻求化解行政争议渠道。，笔者认为法官应该积极参与社会管理创新，建立科学的劳动、社会保障行政行案件调解制度，以化解社会矛盾的，构建和谐社会。下面笔者就怎样对劳动、社会保障行政争议进行调解，谈谈一孔之见

劳动、社会保障是劳动和社会保障行政管理的简称。劳动、社会保障行政行为是指人力资源和社会保障局等部门行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。劳动、社会保障行政行为的概念包括以下几层涵义，同时也是认定是否为劳动、社会保障行政行为的要件：（1）是指人社局等部门所为的行为。包括行政机关和法律、法规授权的组织所作的行为。劳动保障部门是国家统一管理劳动工作的行政机关，也是当然的对劳动法监督检查行政机关，对所辖区的各企业、个体工商户等贯彻执行劳动法的情况进行监督检查的机构，《劳动法》第九条规定：国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。（2）是人社局等部门行使行政职权，进行劳动，社会保障行政管理的行为。（3）是人社局等部门实施的能够产生行政法律效果的行为。劳动保障部门作出一个行为如果不能同时具备上述三个要件就不是劳动、社会保障行政行为，也就不具有行政法上的效力，不能成为行政复议、行政诉讼和行政赔偿的对象。如劳动保障部门作出的行政指导行为、行政调解行为，因不具备第三个要件，即不是劳动、社会保障行政行为。有一点需要特别注意，行政事实行为、特别是行政事实侵权行为，根据最高人民法院的司法解释，可以成为行政诉讼和行政赔偿的对象，同理，劳动、社会保障行政事实行为、特别是劳动、社会保障事实侵权行为也可以成为行政诉讼和行政赔偿的对象。

劳动、社会保障行政行为的特征。（1）是执行法律（主要是劳动法）的行为。（2）具有一定的裁量性。（3）具有单方意志性，不必与行政相对人协商或征得其同意，劳动保障部门可依法自主作出。（4）是以国家强制力为保障实施的，带有强制性。（5）劳动、社会保障行政行为的内容：赋予权益和剥夺权益；科处义务或免除义务；确认法律事实与法律地位。

我国行政诉讼受案范围也仅限于外部的、具体的、涉及人身权、财产权及与人身权、财产权有关的单方性的行政行为，劳动、社会保障类行政案件受案范围也不例外。目前对什么是劳动、社会保障类行政案件还没有一个准确的定义，笔者认为它是指行政管理相对人认为，人社局等行政机关（或法律、法规授权的组织）、行政机关工作人员在行使劳动管理职权、执行劳动法（广义）、监督检查他人执行劳动法过程中，违法作为或不作为侵犯行政相对人人身权、财产权及与人身权、财产权有关的其它权利，向法院提起行政诉讼的一类案件。

根据笔者所在基层法院审理劳动、社会保障行政案件实践情况，目前劳动、社会保障类行政案件主要类型有：（1）劳动、社会保障行政确认。此类案件主要是工伤行政确认，居劳动、社会保障类案件首位；（2）劳动、社会保障行政核定。此类案件主要为行政管理相对人不服劳动保障经办机构核定劳动保险金具体行政行为而提起的行政诉讼；（3）劳动、社会保障行政发放。此类案件主要是行政管理相对人认为劳动保障部门不按政策发放或不按时、不按规定的数额发放社会保险金引起的诉讼，即诉劳动保障部门不履行发放社会保险金法定职责；（4）劳动、社会保障行政审批。目前诉劳动保障部门不履行办理退休审批手续法定职责案件较多，因退休分为达到法定年龄正常退休、特殊工种提前退休、因病提前退休等，目前审理的此类案件主要是诉劳动保障部门不履行办理退休审批手续法定职责；（5）劳动、社会保障行政许可。根据有关法律规定，从事某些职业必须在劳动保障部门办理行政许可证，当事人或利害关系人认为劳动保障部门违法办理行政许可证、不办理行政许可证均会产生行政争议。（6）劳动、社会保障行政（处理）处罚。该类案件主要表现为不服劳动保障部门行政（处理）处罚决定之诉，或诉劳动保障部门不履行行政（处理）处罚法定职责；（7）劳动、社会保障行政监督。对《劳动法》执行情况的监督检查是劳动保障部门的法定职责，违法作为，或不作为，令行政管理相对人不服，都将产生行政争议；（8）劳动、社会保障行政受理。此类案件在行政主要是依法应该由行政管理相对人申请，劳动保障部门作出劳动，社会保障行政行为的情况，当劳动保障部门收到申请后，经审查认为不符合法律规定的受理条件，作出不予受理决定，当事人不服引起行政争议；（9）劳动、社会保障行政复议。此类案件是因行政管理相对人不服劳动，保障具体行政行为，申请复议，复议机关改变原具体行政行为，以复议机关为被告的一类诉讼案件，例，行政管理相对人，对劳动保障部门作出工伤认定决定不服，前置程序是向本级人民政府或上一级劳动保障部门申请复议，如果复议结果改变了原具体行政行为，行政管理相对人对本级人民政府或上一级劳动保障部门复议决定不服，产生行政争议提起诉讼，行政复议决定就成了被诉具体行政行为，这就产生了劳动、社会保障行政复议行政案件；（10）劳动、社会保障行政撤销。劳动保障部门撤销自已作出具体行政行为撤销，行政管理相对人或利害关系人，认为撤销决定侵犯其合法权益，产生行政争议，向人民法院提起诉讼，这就产生了劳动、社会保障行政撤销行政案件。

对行政争议而言，有的是因个别行政机关或工作人员依法行政理念不到位，程序不够规范造成的，但产生劳动、社会保障行政争议的主要原因不是行政机关的过错，是行政机关无能为力的，其主要原因有：（1）一是劳动、社会保障行政行为一般是因劳动保障部门为解决行政管理相对人之间的纠纷，依一方申请或投诉作出的“居间裁判”。例在工伤行政确认中，当劳动者与用人单位对是否应该认定为工伤产生分歧时，一方向劳动保障部门提出申请，劳动保障部门实际处“居间裁判”地位，作出工伤认定，工伤无论认定与否，总有一方不服，从而产生行政争议。又例，《劳动合同法》实施以来，各地方均存在用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的情况，在劳动者举报投诉后，劳动保障部门进行立案查处或不进行立案查处，用人单位或劳动者不服即产生行政争议。（2）行政管理相对人因利益趋动，产生行政争议。例笔者所在西陵法院审理工伤确认案，用人单位提起行政诉讼的基本是（仅一件例外，是因认定工伤与否对劳动保险缴纳年限有区别）劳动者没有参保（工伤保险）的情况。工伤保险和养老、医疗、失业基本社会保险不同，其还不属社会强制保险。一些城镇的用人单位还没有给劳动者缴纳工伤保险费，在此情况下，如果劳动保障部门确认劳动者为工伤，则工伤待遇由用人单位给付，此时用人单位往往以原告资格提起行政诉讼。（3）作出劳动、保障行政行为的依据大多是抽象粗线条的规定，可操作性不强，有的还是依据几十年前劳动部的规范性文件，易引起行政争议。例劳动、社会保障行政审批行政行为，有关对职工的年龄认定依据易产生行政争议。行政管理相对人认为职工出生时间的认定应该以居民身份证为准，居民身份证的年龄达到退休年龄，劳动部门就应该为其办理办理退休审批手续。而劳动部门对职工出生时间的认定，是根据劳社部发8号文第二条第（二）项规定，采取的是实行居民身份证与职工档案相结合的办法，故当职工居民身份证与职工档案记载的出生时间确实不一致时，即产生行政争议。这需要法律、法规来进一步规范。

二、劳动、社会保障行政案件的合法性审查及现行裁判方式存在的问题分析

现行法律规定，法院对劳动、社会保障行政行为进行合法性审查，即看劳动、社会保障行政行为认定事实的主要证据是否确实、充分，适用法律、法规是否正确，是否符合行政程序，有无超越职权、滥用职权等方面的问题构成。劳动社会保障部门在作出具体行政行为时必须做到主体适格，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。

人民法院主要从以下四个方面审查劳动，社会保障行政行为的合法性。（1）权限审查。审查作出劳动、社会保障行政行为的机关是否有作出劳动、社会保障行政行为的法定职权，即对其是否存在超越职权进行审查。（2）程序审查。即审查作出劳动，社会保障行政行为程序是否合法。法定行政程序就是已被法律规范形式所确认和规范了的行政管理方式、步骤、顺序和时限。行政程序的主要制度有告之、回避、职能分离、听取当事人陈述和申辩、听证、说明理由、行政救济等。不同的劳动，社会保障行政行为，有不同的程序规定，其程序较为复杂的为劳动、社会保障行政（处理）处罚程序。（3）证据审查。即审查作出劳动、社会保障行政行为事实证据是否确实、充分。关于法定职权、程序、事实这几个方面是否合法均存在一个有无证据证实的问题。笔者在这谈到的主要是具体行政行为认定事实的证据。（4）适法审查。即审查作出劳动、社会保障行政行为适用法律、法规是否正确。适用法律和认定的事实是不可分割的，关于当事人对适用法律是否准确的争议，主要有两种情况：一是当事人对劳动，社会保障行政行为认定的事实有争议，对适用法律存在争议；二是当事人对劳动、社会保障行政行为认定的事实没有争议，仅对适用法律存在争议。

我国传统行政诉讼理论界一直认为，除行政赔偿外，行政诉讼不应适用调解制度。因为行政机关是公权力的代表，作出具体行政行为目的在于迫使行政管理相对人履行行政义务或达到与履行义务相同的状态。对于行政机关而言，此种权力的行使既是权利也是义务。因此，行政机关必须依法行使，不得处置或放弃，否则就意味着失职，为行政管理的.宗旨所不容。这与只涉及平等主体间权利义务关系，民事法律关系双方当事人在法律许可范围内均有权处分自己实体和诉讼权利的民事执行制度是不同的。故我国《行政诉讼法》第五十条明确规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。”以上规定的理论是基于行政机关无权处分行政权利。《行政诉讼法》规定了四种判决种类，即维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决四类。在以上四类判决难以满足审判实践需要的情况下，《若干解释》又增加了二种判决种类，即确认判决、驳回诉讼请求判决。驳回诉讼请求这种判决类型的适用是有严格限制的。但劳动、社会保障行政案件简单判决后社会效果不一定好。笔者认为，因劳动、社会保障行政案件一般均涉及第三人，产生行政争议的深层次的原因，是原告与第三人平等主体间权利义务关系引起的，劳动部门作出具体行政行为，实际是处“居间裁判”地位。一般情况下，劳动、社会保障行政案件原告与第三人的主张是相反的，第三人有独立的诉讼地位，第三人为了维护自己的合法权益，既不会依附原告也不依附被告，原告和第三人均可以提出自己的请求，对第一审判决不服的，均有权提出上诉。二审也只能作维持或撤销判决，原告与第三人的矛盾没有得到解决。第三人和原告在行政诉讼过程中，在法律许可范围内应该有权处分自己的实体权利，行政审判应该为他们提供条件。例，在用人单位提起诉讼的工伤行政确认案中，除原告撤诉外，法院只能作维持判决或撤销判决，劳动者与用人单位的矛盾没有得到解决，行政争议没有化解，在行政诉讼结束后，用人单位与劳动者又为劳动争议产生新的民事诉讼，增加诉讼成本，浪费审判资源。如果法院通知被告在场，第三人和原告就工伤待遇补偿达成协议，以原告撤诉结案，第三人和原告的矛盾得到了解决，行政争议也随之化解，不再引起新的纠纷，最终节约了诉讼资源，实现了行政纠纷的实质性解决，最大程度实现了法律效果，社会效果和政治效果的统一，这正是最高人民法院对行政审判工作所要求的。

综上，现行裁判方式处理劳动、社会保障行政案件存在的问题主要为：（1）现行裁判方式不能解决行政管理相对人实质性问题。（2）现行裁判方式不能化解行政争议。（3）现行裁判方式不能节约了诉讼资源

对劳动、社会保障行政案件而言，现行行政诉讼裁判方式明显滞后。现上级法院要求积极探索行政诉讼案件处理新机制。笔者认为，在审理劳动、社会保障行政案件，必须引入调解制度，化解社会矛盾。

笔者所在西陵法院对劳动，社会保障行政案件进行调解主要是征对三种情况，一是劳动保障部门在作出劳动，社会保障具体行政行为过程中拥有较大的行政自由裁量权的案件引入调解制度，笔者认为引入调解制度可以消除“官民隔阂”，改善司法环境。行政自由裁量权，是指行政机关在法律明示授权或者消极默许的范围内，基于行政目的，自由斟酌，自主选择而作出具体行政行为的权力。自由裁量权具体体现在：一是法律、法规不可能对行政行为在所有情况下所有的处置方法作出详尽、具体、明确的规定，而只能采用相对确定的处置方法和富有弹性之原则。法律遂将处罚的具体适用和处罚的幅度留给行政机关自由裁量；二是行政处罚幅度太大，给行政自由裁量权的运用营造了宽松环境，行政机关自由裁量的空间异常广阔；三是行政法以不确定的法律概念概括性用语来划分档次，如“情节严重”、“情节较重”、“情节较轻”等。劳动保障部门在作出具体行政行为时，只有听凭执法者的理解和把握而实施自由裁量；四是一些行政处罚规定没有明确的幅度，只能由行政机关根据情势酌情裁量；五是行政执法人员执法水平程度、对行政法规的理解程度、对行政违法行为的判断和理解能力等因素，直接影响行政自由裁量权的行使。具体行政行为虽然是以行政机关的名义作出的，体现的是“公权”运作的结果，但是，就具体行政行为作出是否适当，与其工作人员对法律理解和熟练掌握程度、对案情的分析能力以及是否持有个人成见“息息相关”。因此，我国的行政自由裁量权在运行中不可避免地存在行政处罚（处理）不适当，拖延履行法定职责，甚至滥用职权等失衡现象，而这些失衡无疑是行政执法人员不当地 “自由处分公权”，从而导致行政相对人不服具体行政行为引起行政诉讼。针对这些情形，笔者认为，审理劳动，社会保障行政案件，完全可以引入调解，使劳动部门在法定自由裁量幅度内“处分公权”。《行政处罚法》第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”同时第五章第3节规定了充分行使协商权的“听证程序”。如果行政机关对行政管理相对人的“申辩”有理的部分，没有全部采纳，可以通过人民法院在审理行政案件过程中调整其具体行政行为的内容和履行方式，以“和解”方式结案。这既有利于调动行政机关依法行政的意识和能力；更有利于化解行政争议，做到案结事了。笔者所在法院审理原告某公司不服某劳动部门行政处罚案，某公司因拖欠劳动者工资，被劳社部门立案调查，某公司不按要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证，原告对上述的事实无争议，但原告认为，现经济形势不好，拖欠劳动者工资事出有因，被告对其罚款0元承受不起。经审理，对原告罚款2000元到20000元属被告在法定幅度内自由裁量权，被告对原告罚款20000元并无不当，判决应该维持。但合议庭人认为，判决并不能化解行政争议，该案可以通过法院调整其具体行政行为的内容和履行方式，以“和解”方式结案。经法院多次对原告讲法析理，原告充分认识了自己的错误，在此基础上，原告请求交纳15000元罚款，余款免交，被告表示同意。原告交纳15000元罚款后撤诉，该案的处理有利于社会矛盾化解，提高行政管理相对人自动履行具体行政行为的自觉性，更重要的是消除了“官民隔阂”，改善了司法环境。

2、引入调解制度，节约社会管理资源，降低诉讼成本。

目前，劳动和社会保障部门作出的劳动、社会保障具体行政行为存在一定瑕疵，但又不足以判决撤销的情况经常发生，引入调解制度，可以节约社会管理资源，降低诉讼成本。成本的概念是私人部门考察组织运营的一个标准，私人组织为了利润最大化，必须把成本管理纳入到组织管理中来。但是，现代政府的运营也把成本方面的考量作为一个重要因素加以考虑，而且，减少行政成本已经成为现代政府的一项基本追求，是行政目标中的一个重要组成部分。就我国目前的情况而言，行政成本曾增长趋势，有一部分是政府与社会关系朝着健康的方向发展的结果。在原先政府与社会关系混为一体的条件下，存在着大量的隐性行政成本，政府的许多消耗是没法统计、没法计算的，随着行政改革的深化，政府与社会的关系不断地理顺，一些隐性的行政成本显性化，从而表现出行政成本迅速增长的问题。就此而言，是一件好事。但是目前，我国行政成本的增长也大大地超出了合理性的界限，已受到社会各界的观注。故节约社会管理资源，降低诉讼成本已是审判案件所必须考虑的问题。西陵法院审理原告某公司不服某劳动局行政处理决定案，涉及第三人某乙。基本案情为，某乙在原告公司工作，未与原告签订书面劳动合同，原告亦未按规定为某乙交纳社会保险费，某乙即向被告某劳动局投诉。某劳动局严格按法定程序，以原告未与第三人签订书面劳动合同，亦未给第三人缴纳社会保险费为由。根据《劳动合同法》第十条规定、第八十二条第一款和《劳动合同法实施条例》的相关规定、《社会保险费征收暂行条例》第二条、第十二条规定作出了处理决定，即原告支付第三人在原告工作期间的双倍工资，并为其补缴社会保险费。原告不服，提起诉讼，该案经审理发现，某乙在原告公司工作的起始时间证据单薄，不够确实充分。因对事实劳动关系起始时间认定是一大难点，合议庭认为，该案的起始时间虽然不能完全锁定，但根据现有证据劳动部门的认定已是最为合理，应该属被诉具体行政行为存在一定瑕疵，又不足以判决撤销的情况。如果判决撤销，要求原告与第三人就劳动争议纠纷仲裁，实际是把难题踢出去，而且劳动争议纠纷后，又必将发生劳动争议民事案件，劳动争议解决后，劳动部门还是回到起点，对原告行为进行处理，再又引起行政诉讼。真可谓“劳民伤财”。为此，法院在不违反原则的情况下，多次组织原告和第三人协调，并要求被告在场，最后，原告和第三人同意协商，原告撤诉，没有发生新的矛盾。这样处理既有利于提高审判效率，节约行政管理成本，还降低了诉讼成本，还可以使行政机关及时认识到自身行政行为不足所在迅速对存在一定瑕疵的行政行为进行必要弥补，从而更好地保障劳动部门依法行政的公信力。

就劳动、保障类行政诉讼案件来说，涉及第三人的，行政机关一般是处于居间裁判地位，是因一方当事人不服才引起的诉讼。故对涉及第三人劳动、社会保障行政案件，应该建立调解制度，组织原告和第三人调解，如果原告能第三人和解，实际是解决行政管理相对人实质性问题，是维护社会稳定的有效方式。如果不顾社会效果，直接判决，一方行政管理相对人的合法权益得不到实质性解决，就会导致上访增多，甚至出现过激行为，不仅影响行政机关形象，更影响社会稳定。笔者认为，为保障当事人双方的利益，做到案结事了，行政审判法官不能简单的就案办案，而是深切的理解法律条文背后的人文精神和立法精神，做到了既严把案件的审理程序、又兼顾案件其他环节的衔接，并在力所能及的范围内积极探索新的审判方式，引人调解机制，解决案外的事情，化解行政争议，化解社会矛盾。对劳动、社会保障工伤确认案件，笔者认为可以采取下列措施，加强调解，实际是法官参与社会管理活动。一是建议劳动保障部门在工伤认定程序中，对劳动者和用人单位进行调解，足使其和解，减少行政争议。二是通过建立工伤确认案件调解具体规定，继续进行劳动保障部门的调解工作，使行政管理相对人对劳动保障部门的行政行为由对抗到理解、支持，化解行政争议。例如，笔者所在法院审理原告某公司（用人单位）不服被告某市劳动局工伤认定决定案，第三人为阳某（劳动者）。劳动局以阳某上下班途中受到机动车事故伤害为由，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，认定阳某受伤为工伤。()查明，第三人阳某未婚，在原告处上班，在回距市区约80公里的父母家途中受到交通事故伤害。用人单位原告要求外地职工就近租房，每月还发了50元租房补贴。另阳某没有参加工伤保险，其待遇由原告给付。合议庭认为，第三人阳某没有成家，在回距市区约80公里的父母家途中受到机动车事故伤害，是否为合理的路线值得探讨。该案在行政程序中，劳动保障部门也作过调解，在行政诉讼过程中，如果简单判决维持或撤销社会效果不一定好。法院通知被告在场，组织原告与第三人就工伤补偿达成了协议，原告撤诉结案，该案法院与行政机关相互支持，司法与行政的良性互动，解决行政管理相对人实质性问题。现有学者认为，这样处理既涉及行政机关的工伤认定决定效力问题，又涉及原告与第三人的工伤补偿另一法律关系，怕有“后遗症”，对此作法不予肯定。笔者认为，在上述案例中，原告与第三人就工伤补偿达成协议，实际是行政机关在场见证原告与第三人对对工伤认定决定的内容变通执行，即原工伤认定决定实际是已经执行完毕，再不会引起新的纠纷；关于原告与第三人就工伤补偿属另一法律关系属实，但双方当事人自愿化解矛盾，一并处理，法院应该支持。笔者所在法院经过近几年的审判实践，此作法无一申诉，不会有“后遗症”。如果能用法律形式对此作出规定，将大大促进了行政审判的发展。

行政诉讼在我国只经历了十几年的历史发展时期，其作为化解行政纠纷的主渠道，社会对之充满期待。劳动、社会保障案件的审理，化解行政争议与整个国家和社会的发展进步息息相关，为保障劳动者权益实现，法院应该力争做到行政纠纷实质性解决。正如最高法院行政审判庭赵大光所说：“不仅要审查被诉具体行政行为，而且要关注和保护相对人的合法权益；不仅要解决案件本身的问题，而且要根据具体情况做好案外工作。’’ 使行政管理相对人消除对行政机关行政的对抗情绪，化解社会矛盾，创造和谐氛围。

␥ 调解心得报告 ␥

民事诉讼中的调解，是指双方当事人就争议的实体权利和义务，在法院审判组织的主持下，通过自愿协商，达成协议，解决民事争议的活动和结案方式。从我国几十年的司法实践来看，它对于及时、有效地解决民事纠纷，提高办案效率、减少诉讼成本，维护安定团结的政治局面和良好的社会秩序，发挥了重要作用。在党中央提出构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的新的历史时期，法院调解制度再一次被提到了重要位置，通过调解审结案件，对于化解各类社会矛盾纠纷，维护社会稳定，构建和谐社会，服务发展第一要务具有十分重要的意义。

一、民事诉讼中调解工作的基本做法：

与判决相比，调解结案的好处在于：1、直达诉争双方的思想根源解决矛盾纠纷。由于许多民事案件所涉及的不仅仅是单纯的财产关系，而且还涉及当事人的人身关系和情感世界，因此，用判决的方式很难更好地解决这类纠纷。调解能很好地抓住当事人之间矛盾症结，既能从事实上又能从思想上、心理上彻底解决这类问题。2、案件调解结案后无须启动二审程序，当事人一般也没有提起申诉，很少启动再审程序，对调解所达成的协议，当事人大多能自觉地履行从而减少执行案件数量，减轻执行环节的压力，这样既减轻了当事人的诉累，也有利于人民法院提高案件的审判效率。3、诉讼中的调解，尤其是庭前调解制度的实行，简化了繁琐的诉讼程序，及时开展调解，提前解决纠纷，这样减少了诉讼环节，避免了诉讼资源的浪费。采取调解方式审结案件，不但能提高办案效率，及时有效地保护当事人的合法权益，还能防止各种不稳定因素的产生，有利于促进社会稳定。由于民事诉讼调解具有诸多优越性，在化解社会矛盾方面具有的巨大功能作用，受到了民事诉讼当事人和法官们都乐于接受的一种纠纷解决方式，在民事诉讼制度中具有重要的地位和作用。

二、民事诉讼调解工作中存在的问题：

（一）认识上存在片面性。

首先，对民事诉讼调解的地位认识片面。随着审判方式改革的推进，着重对庭审方式进行改革，强化庭审功能，强调当庭宣判率，从而制约了法官在庭前、庭审、庭后调解，削弱了法官的调解意识，导致部份法官不再重视调解，而过于热衷于裁判权的行使，甚至简单采取“一判了事”的方式结案。

（二）工作上存在敷衍性。

由于对调解工作的重要性认识不足，部份法官对调解工作采取敷衍的方法，因调解工作法官需做耐心、细致的思想工作，而做了大量工作不一定达到预期目的，费工费力，有时甚至出力不讨好，不如判决结案简单明了，所以，调解与否并不重要，只要当事人一方不同意调解，便顺水推舟不再作调解工作，导致调解流于形式。

（三）方法上存在单一性。

有些法官对民事案件的调解，只是在走程序，在庭审中征询当事人意见，若双方当事人同意调解，则由当事人自行协商，协商不成即终止调解；若一方当事人不同意调解，便终止调解；法官不注重说服教育，摆事实、讲道理、分清是非，阐述有关法律规定，促使当事人达成协议，不能充分发挥法官调解案件的能动作用，只是被动的简单应付了事。

（四）督导上存在软弱性。

从法院督导职能上看，对民事诉讼调解的督导没有过硬的措施，一是没有建立起规范的调解工作运行机制，使调解工作存在任意性；二是没有硬性的监督措施，对民事诉讼调解工作的督导没有形成制度化、责任化、指标化，对民事诉讼调解工作中出现的问题，不能追究承办人，顺应了审判人员不愿作调解的心理，也是导致调解工作弱化的重要原因。

（五）当事人方面的原因，导致调解的难度加大。

随着法律知识的日渐普及，受当事人对诉讼的期待过高，有的缺乏理性判断的能力和对诉讼成本的核算，对司法公正，尤其是对法官调解动机的怀疑，及欲通过关系影响司法的意图、矛盾激化状况下与对方鱼死网破的决心，以及通过诉讼拖延时间，以达到某种目的等因素的影响和制约，致使案件调解难度增大，调解结案率降低。

（六）律师介入的原因，使调解的机率降低。

案件中有律师代理，一方面有的律师能够配合法官，正确引导当事人行使权利，维护自己的合法权益，此种情况下，能够增大调解成功的机会。但由于律师代理往往替代了当事人本人的参加，而他们往往又没有真正的调解权限和调解动机，因为律师比当事人更关心法律问题，更追求官司的输赢结果，更不在乎诉讼的风险和成本；律师对法律的解释和判决的预测经常会给当事人以不十分确切的期待或盲目的乐观，而当事人往往又对律师的作用过分相信。此外，当事人甚至把请律师本身也作为增加对峙实力的武器之一，也是刺激当事人期待诉讼高回报的因素之一。

三、民事诉讼调解工作的意见和建议

1、建立完备的调解制度体系，法院调解作为人民法院处理案件的一种形式，应当有相应的法律条文来规定，这些条文构成法院调解制度体系。我国现行民诉法关于法院调解的规定以及院出台的《关于人民法院民事调解工作若干问题的意见》，也可以说构成了一个体系，但是，从构建和谐稳定的小康社会的高度来要求，还可以对现行的法院调解制度作进一步的完善，在立法中明确规定调解是民事案件的必经程序。这一点可以借鉴美国的做法，在美国百分之九十的案件未到开庭阶段，即在庭前准备阶段解决，把调解程序与阶段充分扩展，实行调审分离与即时调解。实行在起诉送达阶段由立案法官“送达调”，在举证、询问阶段由法官“答辩调”，在庭审前准备阶段的“即时调”，在交换证据时的“听证调”与在庭审阶段的“庭审调”五调结合，完备调解体系。

2、界定法院调解案件的范围，如前所述，并非所有民事案件都适用调解。法院可调解案件范围应排除以下几种案件：（1）适用特别程序审理的案件；（2）适用督促程序、公示催告程序审理的案件；（3）企业法人破产还债程序；（4）损害国家、集体或者第三人合法权益的案件；（5）无效的民事行为需要予以追缴或民事制裁的案件。

3、规范调解方式，我国民事诉讼法及相关解释并未规定法院调解应采用的方式。实践中最为流行的则是所谓“背对背”的调解方式，即法官与当事人各自协商，在双方之间穿针引线，最终促成双方达成一致的意见。我们还应该借鉴其他国家和地区的立法经验，对调解的方式以法律条文的形式加以原则性的规范，以有助于双方当事人的自由协商并达成协议，法官不应发表个人意见让各方当事人接受，法官可以依据有关法律法规，对当事人的请求作出评价，并帮助他们了解诉讼中潜在的有利点和不利点，以促使当事人达成调解。

4、处理好久调不决与审判效率的关系，规定调解期限。强调调解不能只重调解，强调调解是强调调解的自愿性，而不是强调调解的结案方式的比例，必须改变审判实务中出现的以劝压调、以拖压调、以判压调、以诱压调，久调不决等违反自愿原则的操作。调解不成或者双方没有调解诚意，应及时判决，提高审判效率，从而避免久调不决的现象。

5、对调解悔约的，加大惩戒力度，确保调解协议的履行。针对目前存在的当事人一方并不真心调解,而借调解之机让对方当事人做重大让步,以降低标的额,而后仍不履行,另一方再申请执行只能以重大让步以后生效的调解书数额进行的情况,建议在调解协议中强制加上“如不履行协议,将……”的惩戒条款,以禁止恶意调解行为,保护当事人利益。

␥ 调解心得报告 ␥

标题：家庭矛盾调解实践报告

家庭是社会基本单位，是个体成长和发展的重要场所。家庭中的矛盾和冲突也是难以避免的。为了化解家庭矛盾，维护家庭和睦，我们开展了一次家庭矛盾调解实践活动。本文将详细介绍实践过程，包括各个环节的具体步骤以及调解结果，以期提供参考和借鉴。

一、活动背景：

我所属社区面临家庭矛盾频发的问题，为了解决这个问题，社区决定开展家庭矛盾调解实践活动，并邀请相关专家组成调解团队，提供专业指导。

二、调解准备：

在活动开始前，我们对社区内所有申请参与调解的家庭进行了调查和了解，包括矛盾的具体性质、产生的原因、当事人的心理状态等。同时，我们还对调解对象进行了秘密调查，以更全面地了解问题的背景和各方利益关系。

三、调解环节：

1. 初次接触：我们首先与当事人进行了初次接触，了解他们的情况，并介绍了调解的目的和原则，以及保密原则。同时，我们也将调解的过程和时间节点详细告知当事人，以便他们了解整个调解活动的安排。

2. 矛盾分析：在此环节中，我们与当事人逐一沟通，详细了解矛盾的发展过程、当事人的主要矛盾焦点和关键利益点。通过分析和归纳，我们完整地理解了矛盾的本质和当事人的诉求。

3. 利益协商：基于对矛盾本质的全面理解，我们与当事人进行了利益协商。通过引导当事人明确各自的需要和期望，我们寻求双方的共同点，让每个当事人感到自己的利益得到了保障。在这一过程中，我们遵循公平、正义和合理的原则，注重平衡各方利益，以达到调解的目的。

4. 情感疏导：很多家庭矛盾的产生与情感因素密切相关。因此，在调解过程中，我们注重情感疏导，即通过倾听、理解和关怀，给予当事人情感上的支持和鼓励。我们引导他们表达内心真实的情感，释放压抑的情绪，以促进双方的理解和和解。

5. 协议达成：经过前几个环节的努力，当事人逐渐缓解了矛盾，增进了沟通和信任。最终，他们达成了妥善解决矛盾的协议，包括双方的责任和义务以及一些具体行动措施。我们将解决方案写入调解协议书，并由双方签字确认。

四、调解结果：

经过持续的努力和沟通，我们成功解决了一些困扰当事人的家庭矛盾，并达成了调解协议。这些调解涉及财产纠纷、教养问题、夫妻关系等方面，并取得了明显的调解成效。当事人在调解之后感到非常满意，并表示愿意遵守调解的协议内容，维护家庭和睦。

通过这次家庭矛盾调解实践活动，我们深深体会到了矛盾和冲突处理的意义和方法。通过公正、公平地调解，我们能够将纠纷的双方凝聚在一起，达到调解的目的，促进家庭和睦。希望今后能有更多这样的实践活动，让社区的家庭更加和谐，为社会的稳定做出贡献。

␥ 调解心得报告 ␥

作为一名校园调解员，我充分感受到了这个职位的重要性和意义。在我担任这个职位期间，我经历了很多艰难的挑战和难题，但我也从中获得了很多宝贵的经验和启示。

首先，我要说的是我作为校园调解员面对的最大挑战之一就是人员短缺。在我的校园里，只有极少数学生和老师加入了调解团队，这意味着我们必须在任何时候都为校园学生提供有效的服务。为了克服这个问题，我们努力地招募新成员，对他们进行培训和指导，以确保他们能够胜任他们的工作。同时，我们也在努力寻找更多的资源和支持，以确保我们可以尽可能地为校园提供最优质的服务。

其次，我所面临的另一个挑战是处理许多复杂的调解案件。很多时候，学生的纷争并不简单，我们的工作是帮助当事人找到一种解决方案，我们必须面对可能涉及多方利益的问题。在这种情况下，我不得不寻找不同的方法来解决这些问题。例如，我们会与志愿者、社会组织和其他专业人员合作，以便找到最佳的解决方案。在这个过程中，我发现我们所提供的服务是非常具有成效的，因为我们的调解方法得到了当事人的高度信任。

此外，我所担任的另一项任务就是提高校园的调解认知率。很多时候，当学生遇到问题时，他们并不知道调解是一种解决问题的良好方法。因此，我们必须在校园内开展一系列的普及教育活动，以便更多的学生能够了解调解的概念和原理，并了解到我们可供提供的服务。这项工作需要调解员具备良好的沟通和组织能力，因为我们必须协调不同的机构和组织，以实现我们的目标。

最后，我想说的是，我成为校园调解员已经有一段时间了，这对我来说是非常宝贵的经验。我不仅提高了我的交际能力以及处理问题的能力，还学会了做一个具有责任心的人。除此之外，我还了解到了许多学校运作的细节，加深了我对校园自治的认识。我相信，通过我参与调解和活动的经验，能够为我的未来职业道路提供很好的参考。总之，我将继续为校园奉献，为学生提供最好的服务。

␥ 调解心得报告 ␥

尊敬的领导、各位评审专家：

我是一名调解员，从事调解工作已有5年。在这5年中，我积累了丰富的社会经验和专业知识，同时也遇到了挑战和难点，但经过不断地实践和学习，我对调解工作有了更深入的理解，并在实践中不断提高自己的调解能力。现在，我将简单地向大家汇报我这些年调解工作的经验和心得。

一、调解理念的不断更新

调解工作的核心是解决当事人之间的矛盾和纠纷，并使双方达成协议，实现和解。因此，调解员需要具备高度的责任心和使命感，不断更新自己的理念，提高自己的调解能力。在实际工作中，我深深地感到，调解员应该积极引导当事人，促使他们从冲突中解脱出来，寻找和解的途径。在调解中，调解员要充分尊重当事人的意愿和利益，坚持公正、客观、公平原则，本着公开透明、一视同仁的原则对待各方当事人，坚持依法调解，以调解的方式解决矛盾，最终实现对社会的和谐与稳定。

二、协调能力的不断提升

调解工作是一项具有挑战性的工作，需要调解员具备一定的专业知识和协调能力。我的工作经验告诉我，每次调解时都需要认真倾听当事人的意见和想法，了解他们的利益诉求，分析并对矛盾进行准确的判断，制定合理的解决方案。同时，调解员还要加强对法律知识的学习，认真了解法律的规定，确保调解的合法性和公正性，让当事人依法享受合法权利和利益。在调解过程中，调解员需要单方面调解和双方调解，多方面协调，才能实现最终的调解效果。因此，我的经验告诉我，调解员还要善于运用沟通技巧和谈判技巧，成功地促使当事人达成和解。

三、心态的持续平衡

调解工作是一项精力和情感消耗较大的工作，对调解员的心态有一定的磨练，需要不断平衡个人的情绪和状态，以保持调解的高效性和稳定性。我深深体会到，调解员要有足够的包容心和理解力，感同身受地理解当事人的难处，为每一个当事人加油鼓劲，为其摆脱困境，实现和解。在处理高压和复杂的案件时，调解员还需要对自己的心态进行调整和平衡，及时寻求心理辅导支持，释放心理压力，以便更好地迎接未来的挑战。

总之，我的5年调解工作经验给我带来了很多成长和体验。在未来的工作中，我将进一步提高自己的素质和能力，勇敢开拓，创新调解工作方式，加强对西方经验的学习和借鉴，并实践至少三项调解方案，努力为促进社会和谐稳定做出自己的贡献。

谢谢大家！