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中华人民共和国农村土地承包合同管理办法

发表时间:2025-11-02

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中华人民共和国农村土地承包合同管理办法。

随着法律意识的增强,合同在日常生活中变得愈发重要,它们调节着人与人、人与事之间的关系。实际上,写合同是有讲究的。下面是小编收集的《中华人民共和国农村土地承包合同管理办法》,希望对大家有所帮助,欢迎阅读。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

出租方:___________(以下简称甲方)

承租方:___________(以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广,改变传统陈旧的农业耕作形式,甲方将各人所有的农用耕地租给乙方,用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,签订本合同,共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方自愿将位于_______________乡____________村面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_______________,西至_______________,北至_________,南至_______________。附图已经甲乙双方签字确认。____________

二、土地用途及承租形式

1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。

2.承租形式:个人承租经营。

三、土地的承租经营期限

该地承租经营期限为__________年,自___________年__________月__________日至___________年__________月_________日止。

四、地上物的处置

该地上有________________________,在合同有效期内,由乙方无偿使用并加以维护;待合同期满或解除时,按使用的实际状况与所承租的土地一并归还甲方。

五、 承租金及交付方式

1.该土地的承租金为每亩每年人民币__________元,承租金每年共计人民币___________元。

2.每年_____月___日前,乙方向甲方全额交纳本年度的承租金。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的.权利和义务

1.对土地开发利用进行监督,保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内,甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5.按照合同约定,保证水、电畅通,并无偿提供通往承租地的道路。

6.按本村村民用电价格收取乙方电费。

7.为乙方提供自来水,并给予乙方以甲方村民的同等待遇。

8.在合同履行期内,甲方不得重复发包该地块。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.享受国家规定的优惠政策。

4.享有对公共设施的使用权。

5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。

7.保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地。

七、合同的转租

1.在本合同有效期内,乙方经过甲方同意,遵照自愿、互利的原则,可以将承租的土地全部或部分转包给第三方。

2.转包时要签订转包合同,不得擅自改变原来承租合同的内容。

3.本合同转租后,甲方与乙方之间仍应按原承租合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转租合同的约定行使权利和承担义务。

八、合同的变更和解除

1.本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.在合同履行期间,任何一方法定代表人或人员的变更,都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行中,如因不可抗力致使本合同难以履行时,本合同可以变更或解除,双方互不承担责任。

4.本合同履行期间,如遇国家建设征用该土地,甲方应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用,并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路,致使乙方无法经营时,乙方有权解除本合同,其违约责任由甲方承担。

6.本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权,双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。

九、违约责任

1.在合同履行期间,任何一方违反本合同的约定,视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的% 支付对方违约金,并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金,则甲方有权解除本合同。

3.本合同转租后,因甲方的原因致使转租合同不能履行,给转租后的承租方造成损失的,甲方应承担相应的责任。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷,由争议双方协商解决;协商不成,双方同意向_____________________仲裁委员会申请仲裁。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份,甲乙双方各_____份。

出租方:(签字)_____________

承租方:(签字)_____________

法定代表人:(签字)_________

签约日期:_______年___月___日

签约地点:______________________

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

甲方:(租赁) 县 镇 村 组村民委员会

乙方:(承租) 村 组村民

为保护租赁合同双方当事人的合法利益,规范荒地管理和承包地养殖经营行为,根据有关法律法规规定,经甲乙双方协商,订立如下合同。

第一条 荒地使用管理

为对荒地进行科学、合理、统一、严格管理,甲方对乙方租赁的全部荒地允许自主经营。

第二条 租赁面积、位置

甲方租赁给乙方荒地位于彭永生宅基地东南方,总面积约350平方米(半亩)。

第三条 租赁期限

租赁时间共20年,从 年 月 日起至 年 月 日止。

第四条 租赁费用的数额和缴纳方式

按照先缴费后使用,租赁费为100元/年、亩。分两次交清,使用前先交清半,第十年交清全部租金。

第五条 甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对承包所有荒地、耕地行使租赁权、监督权。

2、依据租赁合同的约定,向乙方收取租赁费。

3、维护乙方相关合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1、依法享有对租赁的荒地资源经营使用和收益的权利。如在租赁期内对所租赁的耕地进行改造,对改造形成的资产如森林、房屋设施等由乙方全部投入建设的',在租赁合同期间遇到国家征收用地所得补偿乙方为受益主体,到期后享有处置权。

2、在租赁期满后,同等条件下,对原租赁的耕地有继续租赁的优先权。

3、耕地租赁期间,国家各类惠农支农政策以乙方作为受益主体。

第六条 违约责任

1、在租赁期间,除合同约定和国家政策调整的因素之外,甲乙任何一方不得随意变更和解除合同,如有违约,由违约方承担另一方的经济损失。

2、乙方违约不按时缴纳租赁费的,甲方有权解除租赁合同。

本合同一式二份,甲乙双方各执一份。

甲方代表人(签字盖章):乙方代表人(签字盖章):

村民代表签字:

签订时间: 年 月 日

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

甲方:______________,身份证号码:__________________________

乙方:______________,身份证号码:__________________________

为了发展地方经济,合理利用土地资源,并明确甲乙双方权利义务,保护双方合法权益,根据有关法律法规的规定,甲乙双方当事人秉着诚实、自愿、等价有偿的原则,订立本协议:

一、租赁土地的详细情况

甲方将承包经营的_________市________县________镇______村________亩土地(详细情况如下表)的使用权租赁给乙方建立________及综合利用。

租赁土地所有权的详细情况:

总面积:_________亩。其中:田:_________亩,土:_________亩;地块共数:________块

二、租赁期限

本协议项下的土地使用权租赁期限为_______年。从______年_______月_______日至______年_______月_______日。

三、租金标准

乙方按每亩________元支付租赁费用,________次性付清,按期限的租金共计__________元,大写____________。

四、土地用途

地下资源:乙方经相关部门批准后开发、利用。

五、相关税费缴纳

(一)政府及相关部门的相关税费由乙方负责。

(二)村社相关费用按村社每年规定的标准,乙方须按时缴纳。

六、其他事项声明

(一)在租赁期内,甲方不得随意收回土地使用权。

(二)未经甲方同意,不得将本协议项下的土地使用权转租或许可任何第三人使用。

(三)租赁期限届满后,在同等条件下,乙方享有优先承租权。

(四)如遇政府征收或征用,补偿款由甲方所有,甲方退还乙方剩余租赁期限租金。

(五)租赁期间承租人死亡或者成为无行为能力人,或者被相关部门取消使用资格,合同终止,由甲方收回土地使用权,租金作为甲方恢复整改费用,不予退还。

七、违约责任

甲、乙双方任何乙方不履行本协议下的.任一义务,均构成违约,应承担违约责任,即应向对方赔偿其违约行为造成的一切损失。

八、争议的解决

(一)甲、乙双方如果履行和解除本协议发生争议时,应首先通过友好协商解决。

(二)若双方在________天内未能协商一致的情况下,任何一方均有权向人民法院提起上诉。

九、附件

(一)本协议未尽事宜,可由甲、乙双方订立补充协议,补充协议与本协议具有同等的法律效力。

(二)本协议由双方签字、盖章,并经所在村社同意盖章之日生效。

(三)本合同一式________份,具有同等法律效力,甲、乙双方各执________份,其余报有关部门备案核查。

甲方代表:_____________________乙方代表:_____________________

联系方式:_____________________联系方式:_____________________

________年________月________日________年________月________日

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

出租方(以下简称甲方):____________身份证号:________________________

承租方(以下简称乙方):____________身份证号:________________________

为了明确甲、乙双方在土地租赁过程中的权利、义务,根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定,经双方平等协商,签订本合同。

一、租地情况

甲方将位于______市_____镇_____村东_____亩土地的使用权出租给乙方使用。该块土地的具体位置(即四至)为:东至____________;南至____________;西至____________;北至____________;大小为__________________亩,长____________米,宽____________米,形状为____________形。

二、租期

租赁期限为_____,自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止,年租金____________元,租金共计____________万元整(元)。

三、甲方的义务

甲方承诺对本合同第一条所指土地有合法的使用权并有权出租给乙方使用(用来种植_____),如有违反,甲方应将所收的全部租金退还,并赔偿乙方因对该块土地的投资而产生的损失。

四、乙方的义务

乙方承租本宗土地必须进行合法经营(用来种植_____),否则甲方有权收回土地使用权,终止合同。

五、乙方租用期间,有关各种收费,按有关规定由乙双方各自负担。

六、乙方在租赁期间因生产经营所发生的所有事故及造成他人损害的,由乙方承担责任,与甲方无关。

七、租赁期限界满后,乙方有优先的承租权,且租金优惠同等位置地块的______%到______%。如乙方不再续约或双方协商一致解除合同后______日内,乙方应向甲方办理交接手续,并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。

八、租金

经甲乙双方商定,租金的交纳于本合同生效后______日由乙方一次性支付给甲方,即______元。如逾期交纳租金在______日以内,乙方除应补交所欠租金外还应向甲方支付年租金日______-的违约金;如逾期超过______日,甲方有权解除合同,乙方应甲方支付年租金百分之______的违约金。

九、甲方保证乙方于本合同生效后______日内进驻该块土地。如因甲方原因导致乙方未能按时进入,逾期交纳租金在______日以内,甲方应向支乙方付总租金日____________的违约金;如逾期超过______日,乙方有权解除合同,甲方应向乙方支付总租金____________的违约金。

十、甲方向乙方收取约定租金以外的.费用,乙方有权拒付。

十一、在租赁期限内,因不可抗拒的原因或者因城市规划建设,致使双方解除合同,由此给乙方造成的经济损失由有关部门按照有关规定进行补偿外,甲方还应退还未到期部分的租金。

十二、争议解决方式

如双方发生争议,应协商解决。协商不成的,任何一方均可向土地所在地人民法院提起诉讼。(或如双方发生争议,应协商解决。协商不成的,任何一方均可向______仲裁委员会申请仲裁。)

十三、双方协商一致可另行签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。

十四、本合同一式________份,双方各执________份,具有同等法律效力。

甲方:______________________乙方:______________________

代表人:___________________代表人:_____________________

日期:______年_____月_____日日期:______年_____月_____日

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

普法工作:

一、开展“新市民法治擂台赛”6场次,评选法律明白人475人、守法模范户108户

二、开展迎新春法治宪法专项活动利用社区新春活动、春台会、开展各类法治宣传活动15场次、发放法治年历20xx份围裙1000条环保袋5000个,《千金难买早知道》法治小品巡演5场次

三、开展扫黑除恶专项宣传活动、挂“扫黑除恶”横幅18条、张贴打击黑恶势力海报100幅、发放扫黑除恶宣传手册3000份。

四、司法所会同镇街各科室开展“和谐劳动关系宣传月”专题活动,共开展各类法律讲座7场次,宣传活动2场次。

人民调解工作:

一、上半年排查受理84件、调解84件、调解成功82、成功率97.6%。

开展了节前矛盾纠纷专项排查调解活动、化解劳资纠纷5件、涉及金额40余万及农民工38人

社区矫正工作:

一目前共有6人,上半年入矫3人,解矫4人,无脱管漏管现象,无重新违法犯罪情况发生,按区检察院,区矫正中心要求,全面完善了矫正人员档案管理,利用微信实时定位加强了普管人员管理,利用脚环定位,全时监管重口矫正对象。

公共法律服务工作:

严格按照省、市、民生目标开展法律服务援助工作,目前时间过半任务过半。和社区律师积极开展基层法律服务工作数据,

工业园区,企业法律服务之家职能进一步完善,开通了法治大数据平台,开放了法律图书角,开办了全名法治讲堂。上半年共接待来访来电咨询4件、来访29件、审核法律文书8件、起草法律文书12份。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

今年上半年以来,乡镇司法所在区司法局和镇党委政府的正确指导和帮助下,认真落实矛盾纠纷排查机制,充分发挥基层司法行政工作职能作用,努力为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将半年来的工作总结如下:

一、抓排查,重调处,千方百计化解各类矛盾纠纷。

围绕创建“平安乡镇”和“和谐乡镇”的总体目标要求,加强对新时期新形势下各类矛盾纠纷规律研究,积极寻求矛盾纠纷的有效途径和方式。站在更高的起点,科学谋划,精心运作,推动各项工作有新突破、新进展,强化网络平台建设,进一步健全调解组织网络,经常性开展纠纷大排查,每周开展矛盾纠纷分析例会,提高矛盾纠纷预警能力;强化调解员队伍建设,开展业务学习培训,提高业务技能,增强调解能力。上半年,共登记群众来信来访74起,接待来访群众197人次,群众赴镇集体上访8起,114人次,赴区上访3起,43人次;镇村两级调委会共受理纠纷113起,调处111起,调处成功率96%,与上年同期相比,调处案件数有所上升,调解成功率上升1个百分点,其中:婚姻家庭纠纷14起,邻里纠纷15起,土地纠纷9起,房屋宅基地纠纷14起,债务纠纷22起,生产经营纠纷15起;另外,办理市长、区长转办案件各1件。

二、抓平台,重载体,形式多样开展“六五”普法和依法治理工作。

围绕“春节”、“两会”、“综治宣传月”、“禁毒日”、以及即将召开的十八大等重要时机,开展送法进村组、进学校等“法1

律七进”活动,加强对青少年、流动人口、进城务工人员等重点对象法律宣传教育,提高法律意识和法律素质;加强法制宣传阵地建设,充分利用板报、宣传栏、集市等平台主阵地,宣传《劳动合同法》、《物权法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》等与生产生活中息息相关的法律法规知识,提高群众学法用法的水平。在三月综治宣传月及6.24日,由司法所牵头,联合乡镇法庭、乡镇派出所,邀请政府相关领导,在中心小学开展了一场大型法制宣传活动,并充分发挥法制副校长的积极作用,为全校师生上了一堂生动的.法制课,收到了良好的效果。

三、抓服务,重民生,耐心细致做好来访工作。

充分发挥法律服务保障作用,着力民生民心,积极做好法律咨询、法律援助,群众来访接待,努力为群众提供相关法律法规宣传服务工作。截至目前,全面完成了司法部法律援助中心法律咨询信息录入系统半年280余人次的、录入工作,同时,积极和乡镇法庭联系对已调处的案件进行了“诉前司法确认”案件4件,另有8件,正在办理之中。主动介入制种和水事引发的多起矛盾纠纷,积极协调相关部门,耐心细致做好当事人的思想稳定工作,积极引导其依法调解,依法维权,避免矛盾进一步激化,防止上访事件发生,及时有效地化解矛盾纠纷。主动做好信访工作,根据镇党委、政府的要求,及时掌握全镇信访工作现状及信访信息动态,规范日常管理工作,搭建好政府与群众沟通平台,畅通民意渠道,并严格按照上级要求部署,落实信访责任人和具体措施,扎实有效地做好了重点上访人员的管控和化解。

四、加强对刑释解教人员和邪教人员等重点对象管控。

全面掌握刑释解教人员和邪教人员思想动态、生活状况、交往情况等基本情况,避免重新犯罪。今年我们共接管人员13人,按照上级要求,严格落实了报到点名制,义务劳动制,定期思想汇报制,外出请假制等规章制度,目前,其余各项管理制度正在制定完善中。同时,按照刑满释放人员必接必送制度,上半年共接送释放人员12人,其中赴金昌监狱接送3人次,有效地落实了刑释解教人员的无缝帮教衔接。对我镇67名刑释解教人员进行安臵帮教,帮教率为100%,安臵率达到100%,无重新犯罪人员。同时,结合联村联户活动的开展,我们积极向民政部门协调,争取资金物资,对两户生活比较困难的刑释人员家庭进行了走访帮扶,为他们送去化肥等农资,使他们感受到了党和政府的关心与爱护。

五、抓队伍,重素质,全面提升司法所规范化建设水平。

不断加强基层队伍建设,开展认真开展“政法干警核心价值观教育”和岗位练兵活动,上半年,共撰写上报各类信息及调研文章6篇,学习笔记15000字,心得体会5篇,经验材料2篇,采取以管促学、以练促学、以考促学的方法,着力提升队伍的整体素质和能力,树立和提高服务意识、公仆意识,切实增强事业心和责任感。加强工作调研,深入基层、深入群众,开展调查研究,把握工作特性和规律,及时梳理总结经验,指导各项工作有效开展,推动司法所全面建设更上一层楼。

六、存在的问题和打算

我们的各项工作虽然取得了一定成效,基本面和总的工作形势是良好的,但对照人民满意的标准和各级领导的要求,我们的工作还存在一定问题,一是群体性经济利益矛盾纠纷增多且涉及面广,特别是一些制种纠纷和当前农业用水灌溉矛盾突出,涉及群众多;二是一些历史遗留问题很难处理,如鸳鸯水淹地问题由于涉及的人多面广时间长,无法得到有效解决,部分历史遗留的涉诉涉法案件当事人多次赴省进京上访,给我们的工作造成了巨大的压力。三是乡镇镇人多地广,由于上级配备的交通工具至今没有到位,已经严重影响了各类矛盾纠纷的及时有效化解,请区局给予帮助解决。

在今后的工作中,我们将严格按照区局的安排部署,认真总结经验,查找不足,狠抓制度建设、责任落实,立足于解决群众关心的热点难点问题,把工作做深入,做扎实,做细致,努力消除不和谐因素,为全镇经济建设和其他各项事业健康发展创造平安和谐的社会环境。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

20xx年,司法所在县司法局和乡党委、政府的正确领导下,紧紧围绕和服务于乡党委、政府工作,紧紧围绕服务全乡经济建设和维护社会稳定开展工作,充分发挥司法行政工作职能,针对乡域范围内可能出现的不安定因素,坚持"调防结合、以防为主"的方针,及时化解矛盾纠纷,确保了社会的稳定,人民安居乐业。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:

一、继续强化了"五五"普法工作,推进"法律六进"工程,以依法治乡,创建平安xxxx镇,构建和谐乡镇为目标,充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制化建设。

(一)、进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法和依法治理列入重要议事日程,认真抓好落实。健全普法工作责任制,司法所加强了对全乡普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座,普法培训等活动,进一步提高普法宣传效果。

(二)、强化"五五"普法工作,推进"法律六进"工程。认真开展"12.4"法制宣传日活动和日常性的普法宣传工作,采取街头宣传、组织举办法制报告会、贴标语等灵活有效的形式,广泛开展社会治安、婚姻家庭、预防未成年人违法犯罪、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,

(三)、建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针,加强对在校学生的法制教育。司法所帮助全乡19所中小学校将法制教育列入教育大纲,做到计划、课时、教材、师资四落实,以此为抓手,抓好青少年的法制宣传教育,不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活,远离犯罪。

二、以加强基层基础工作建设,创建"平安乡镇",维护社会稳定为抓手,为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

(一)、切实加强司法所规范化建设,充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的"第一道防线"作用。紧紧围绕乡党委政府工作,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,当好乡党委政府依法行政的顾问和助手,努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作,及时掌握动态,积极预防矛盾纠纷的激化,充分发挥基层人民调解委员会的作用。

全年共排查出信访案件10件,已办结5件,其中玉金财砖厂和预售砖户产生的债务纠纷而引发的上访案件,已引导预售砖户起诉至沧县人民法院,走上诉讼渠道;另一件为原代课教师要求安置就业问题而引发的上访案件,已落实了由副科级领导和包村干部组成的9个稳控小组,分别对她们做好各方面的稳控工作。其余3件为涉法涉诉案件,现正与县相关部门积极协调处理中。调处各类矛盾纠纷67起,调处率100%,调解成功64起,调解成功率达95%。

(二)、切实加强刑满释放人员安置帮教工作,刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。今年全乡共有10名罪犯刑满释放,在帮教期内的共有51人,重点加大了在国庆安保期间的对刑释解教人员的管理和控制力度,规范了刑事解教人员的档案管理,并组织由包村干部和所在村的村干部组成的帮教小组,严格落实帮教措施、稳控措施,加大了对这些人员的回访次数,积极为他们解决在生产、生活上遇到的困难和问题,确保安置帮教工作真正落到实处,也确保了国庆期间全乡的稳定。

(三)、以创建"民主法治村"为载体,完善行政村民主制度,切实加强农村法制建设。今年,积极按上级要求在35个行政村开展了"民主法治村"的创建工作,其中进一步健全和完善了xxxx侯村的民主自治章程和村规民约,因此该村被省司法厅评为省级"民主法治村"。

(四)提高业务素质,拓展法律服务层面,更好的服务于群众。充分发挥法律服务贴近群众,服务便利的优势,要求法律服务所人员首先加强业务学习,提高自身素质,更好的为群众提供优质的法律服务;其次,遵守职业纪律,恪守职业道德,严格依法、公正的办理业务。全年共接待群众法律咨询40余人次,为群众提供无偿法律服务20余件,签订各种协议并办理见证8件。

三、不断提高队伍综合素质,强化人民调解员队伍建设。

(一)、深入开展学习实践科学发展观活动。通过运用多种形式,把思想统一科学发展观的要求上来,把力量凝聚到实现"十七届四中全会"提出的奋斗目标上来,不断开创司法行政工作的新局面。

(二)、切实加强村级调委会建设,充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。今年,借第八届村委会换届选举有利时机,对全乡35个行政村的人民调解委员会组织进行了调整、充实,并进一步完善基层组织建设,坚持以人为本的原则,将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织,不断提高调委会队伍的整体素质,确保调解质量。这次共调整了31个村,64人,调整后,35个村级人民调解委员会共有113人,比上一届增加了8人。

为充分发挥村级人民调解委员会的作用,真正、有效地把矛盾纠纷化解在基层,今年8月份,我所组织并聘请县司法局副局长张兴xxxx县法院旧州法庭副庭长李炳杰,召开了对乡村两级调委会成员共120余人,以"提高调解员素质,增强调解技能,努力化解矛盾,保持社会稳定"为主题的培训会。通过张xxxx局长对调解纠纷程序和李炳杰庭长对调解技巧的讲解,提高了调委会成员自身的业务知识水平,掌握了一定的调解技巧,为真正把矛盾纠纷化解基层,化解在萌芽状态,维护社会的稳定打下了坚实的基础。

(三)、进一步转变作风,振奋精神,树立司法行政干部队伍的新形象。进一步树立争先创优意识,进一步弘扬以作为求地位,以创新求发展的进取精神,进一步坚持求真务实的工作作风,发扬真抓实干的精神,切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实,以人民满意为根本,开创司法行政工作新局面。

四、强化责任意识,认真做好重要时期的铁路护路联防工作。

京沪铁路在我乡境内共7.23公里,15个桥涵,司法所肩负着对"京沪"铁路张官屯段的护路工作,因此每年中央"两会"及其他重要时期我所都要组织人员进行护路联防。今年的中央"两会"期间我所按常规组织了16名护路队员,分设8个帐篷点,严格完成了铁路护路任务。

五、努力完善各村应急预案的'修订,及时传达县应急办各种预警。

根据今年第八届村委会的换届选举,各村村委会成员都有所变动的实际情况,我所及时组织包村干部协助各村村主任,根据本村实际,对35个村应急工作领导小组、应急队伍等组织进行了重新组建,另外还对各村的应急预案进行了完善和修订,并备案存档。在遇有大风、大雨、大雪等恶劣天气到来时,及时把县应急办下达的应急预警传达到各村、企业、单位和学校等,提前做好各种自然灾害的预防,坚决防止了因自然灾害造成人员伤亡事件的发生。

六、工作中存在的不足。

(一)、法律宣传的形式单一、活动少,普法宣传工作须进一步加强。

(二)、个别村调委会业务水平急待提高,未能起到的"第一道防线"作用。

(三)、刑释解教人员安置帮教工作须进一步加强。

总之,司法所20xx年的工作有成绩,也有不足,我们将在今后的工作中,以科学发展观为指导,开拓进取,求真务实,真抓实干,以普法宣传、依法治理工作统揽全局,切实搞好自身建设为保障,努力提高队伍素质,增强工作力度,进一步发挥化解矛盾纠纷,维护社会稳定的作用。

20xx年年度工作要点

1、加大普法宣传力度,多形式、多样化开展普法宣传活动,更深入的做好"五五"普法最后一年的法律宣传工作,为"六五"普法工作打下坚实的基础。

2、抓好人民调解员队伍的建设,搞好调委会人员的业务培训,提高调解员的业务水平,增强调解员的调解技能。并进一步做好矛盾纠纷的排查调处,及时化解基层矛盾,为人民生产、生活创造良好的环境。

3、严格按照省、市、县的部署和要求,认真做好社区矫正工作,并严格按照相关程序和工作制度,做好社区服刑人员的监管工作。

4、更进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作,加大回访力度和次数,细化、量化档案。

5、重点做好中央"两会"期间和其他重要时期的铁路护路工作。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

在区经管站的具体指导下,在镇党委、政府的领导下,我站认真按照上级有关文件精神,紧紧围绕经管工作的重点,全面规范农村财务,努力实现基础性工作有新开拓、重要性工作有新成效、探索性工作有新突破。在20xx年度,经管站具体做了以下工作:

一、 完成全镇各村清产核资工作:

自三月份开始历时九个月,按照省、市、区的要求,努力开展清产核资工作。先是在金晶学校召开了有各村书记、主任、会计、各驻村指导员参加的清产核资工作会议。会上对清产核资的各种表格进行了讲解。并发放各类表格1.5万余张。培训会议召开以后,每星期调度、督促各村清产核资工作开展情况,并对各村清产核资人员进行业务培训及指导,帮助其开展工作。针对各村的不同情况,采取不同的措施。并到相关的企业协调关系,帮助一些村上梳理有关的经济合同。截至目前为止,全镇41个村清产核资工作已全面完成。7月24日全区清产核资工作现场会在我镇召开,11月28日市清产核资领导小组来我镇、八陡镇验收清产核资工作。经管站积极迎对,认真准备,完成了该项工作。

二、建立系统,登记台账

在全面完成村集体“三资”清查核实基础上,按照《农村集体经济组织清产核资登记表》完成了登记、系统录录。按照清产核资实施方案的要求,在清查核实农村集体“三资”所有权权属的基础上,从有利于管理的'实际出发,建立村集体“三资”管理台账。明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等。农村财务“ 三资”代理中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。

三、完成了市、区两级的农民负担检查工作

今年七月份,市、区两级农民负担检查小组先后来我镇检查该工作,分别到王家庄村、井峪村抽有学生的农户和无学生的农户询问是否有摊派和乱收费现象。经管站积极配合,认真准备,完成了此项工作。

四、加强农民负担监督管理。

1、认真组织20xx年度全镇小麦种植面积核定工作,为落实种粮农民直补政策提供准确数据,确保各项强农惠农政策落实到位。进一步维护了农民群众的合法权益。

2、农民负担监督卡加盖镇政府公章后已发放,共计1.7万户。

3.今年初与各村签订了减负目标责任书。

五、认真做好各项统计报表工作。按时完成了农村经济收益半年报、第三季度报表、以及清产核资进度表等各种区经管站要求报送的报表资料。

六、积极配合党委政府的中心工作。按照一岗双责的要求,在认真开展各村清产核资工作的同时,到马家沟村走访入户,了解村情民意。

20xx年工作计划:

一、进一步加强农民负担监督管理,维护好农民群众的合法权益。

二、做好上级农民负担检查工作。

三、认真完成各种报表工作。

四、完成党委政府交办的各项任务。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

XX年zz乡经管站工作的总体要求是,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经管工作的三大要点,认真贯彻落实县经管局及zz乡党委政府安排部署的各项工作,努力实现基础性工作有新拓展,重点性工作有新成效,探索性工作有新突破。在XX年度,我们具体做了以下工作:

一、认真贯彻落实党和国家减轻农民负担政策,全面落实各项监管措施。

1、我们于6月中下旬和10中旬分别检查了中学、教办、农电、派出所等涉农收费部门。各部门都能按“四项制度”的规定执行了“公示制”、“一费制”、“限额制”和“责任追究制”。

2、按经管局文件精神,我们于四月上旬在各村及乡直各单位建立了农民负担信息监测网,并且按月报送农民负担月报表,有急需报告的也向经管局做了及时报告。

3、引导和规范“一事一议”的操作程序,发放农民负担监督卡。我们于4月底进行了农民负担监督卡的填发工作,全乡共填发八千余份监督卡,且都能认真填写,不遗不漏,规范操作,入户率达100%。在11月份引导和协调了四个村的“一事一议”工作,使所涉及的村“一事一议”操作规范,程序合法,群众满意。

4、督促财政部门按时全额发放XX年度的粮食补贴,共计137万元。

5、加大农民负担检查力度,XX年,我们共查访了20个村及乡直4个涉农收费部门,没有发现违规涉农收费现象。

6、认真宣传《土地承包法》及《安徽省实施<土地承包法>办法》。

我们共印制匾牌2副,印刷宣传资料5000余份,到集市和村庄共计宣传20余次,发放宣传单4000余份,使广大群众全面了解了以上两法的精髓,为维护他们的合法权益打下了良好基础。

二、加强农业承包合同管理,继续完善农村土地二轮承包工作,积极引导土地流转。

1、我们于4月上旬对全乡20个村的经营权证书现存情况进行了调查摸底,且向农民宣传持有承包合同书及经营权证书的重要性,通过调查共发现全乡损毁和遗失经营权证1065份,且于4月底按要求保质保量的补发到各缺失的农户手中。

2、积极引导农民的承包地进行合法、规范的流转,各村已建立了土地流转台帐。

3、我们及时处理了一起农业承包合同纠纷,5月份,我们针对孟庙村两户的土地纠纷问题进行了调查、调 处,虽然没有调 处成功,但双方当事人已意识到需通过法律途径解决他们的土地权属纠纷。

4、我们对各村的档案进行了重新归档,尤其是财务档案、土地承包合同档案,我们又进行了认真细致的整理,使整理后的档案看上去井然有序,一目了然。

5、补填了棠棣、孟庙二村的部分承包合同书副本300余份。

三、继续规范村级资金使用和管理,认真落实村会计集中作帐和定期公布帐目制度。

1、XX年,按经管局的安排,我们于2月份、5月份、7月份、10月份和12月份进行了村会计集中作帐,并进行了定期帐目公布,且针对经管局检查发现的问题,我们都进行了及时全面彻底的整改。

2、积极设法化解村级债务,防止新的不良债务的发生。

3、我们于4月份、6月份和10月份对余刘、封寺、张巷等村分别进行了财务清理,使相关村财务管理得以进一步规范,消除了干群之间产生矛盾的可能性,避免了各村不稳定情况的发生。

5、我们已积极建议乡党委、政府对村级补助资金加强管理,堵住一些可能发生的.漏洞。

四、认真做好各项统计报表工作。

我们按时报送了农村经济收益半年报、农民负担信息月报表、土地流转报表、经营权证摸底表、经济年报表等各种经管局要求报送的报表资料。

五、积极做好经管局及乡纪检、信访部门交给的调查、接访、调处任务。

我们经管站的信访登记簿全面细致的记录了每次的人员来电来访有关事宜,并都及时进行了汇报和处理。

六、进一步加强经管站的自身建设。

我们多次组织了全体经管人员认真学习了经管站和经管人员考核办法及经管局印发的学习手册,且根据各自工作特点进行了合理的工作分工,并且制定了经管人员工作制度。站容站貌也长期保持了干净整洁。

七、按照乡党委政府的要求积极搞好乡党建、文明创建、法律服务进村服务活动、计划生育、综治等各项中心工作。

XX年即将过去,但XX年的工作依然很多,我们相信在经管局的正确领导下,在zz乡党委政府的大力支持下,经过我们全体经管人员的共同努力,我们zz经管工作一定会再上一个新的台阶。

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在县农业局的领导和上级主管部门的指导下,我站以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入开展解放思想大讨论活动,紧紧围绕全面贯彻科学发展观,促进农业乃至经济社会更好更快发展这一主题,全站职工团结一致,齐心协力,扎实工作,认真贯彻有关农业、农村工作的一系列方针政策,有效促进了全县农经工作的全新发展,为促进我县农村社会稳定和农村经济发展做出了积极的贡献。现将的农经工作总结如下:

一、完成的主要工作任务

(一)强化农村土地承包管理

1、做好农村土地承包经营权证换发补发扫尾工作,规范补换发经营权证档案管理。我县农村土地承包经营权证换发补发工作已全面结束,做到了“一书一证”、“两个100%”落实到户,并逐步建立起权属明晰、管理科学、职责明确、体系健全的农村土地承包管理机制。我站按照档案规范化管理的要求,对补换发经营权证的入户确认表、登记簿、申请书、统计表等都装订成册,全县共装订了3000余本,分别由县、乡(镇)、村妥善保管,确保农村土地承包合同资料的完整性。

2、妥善处理农村土地纠纷,做好农村土地承包信访案件的查处工作。今年共接访并办理了三岔河镇三岔河村四组与钱氏家族、三岔河镇大嘴子的韩祝建、中枢镇环城社区的方存娣等20余起土地纠纷上访案件。我站按照上级有关部门的安排,由县、乡(镇)经管站组成调查组,及时对上访农户反映的情况进行调查核实,做了妥善的处理,并将处理意见及时上报有关部门,把信访矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。

3、开展农村土地流转专题调研。按照农业部办公厅《农业部办公厅关于组织开展农村土地流转情况专题调研工作的通知》(农办经[]5号)及省、市相关文件要求,我站对10个乡镇农村土地流转的规模、速度、特点和存在的问题进行了专题调研,分析了影响农村土地流转的因素,及时将专题调研报告上报省市有关部门,为规范农村土地流转、健全土地承包经营权流转提出了意见和建议。

(二)加强对农村财务管理制度执行力度和监督检查

1、继续落实《县农村财务管理办法》,在对全县10个乡镇全面推行“村账乡(镇)管、村财村用”的农村财务统管模式的基础上,进一步将代管延伸到村民小组,在各乡镇农村经济服务中心建立“农村集体资金专户”,加大对农村集体资金的管理力度,推进了农村财务管理及监督的日常化、制度化、规范化建设。

2、进一步规范农村财务专用收款收据管理。按照《县农村财务专用收款收据管理办法》的要求,对各乡镇农村财务票据管理人员进行了专项业务培训50余人次,并对板桥、三岔河、马衔、大莫古、芳华、小百户等乡(镇)的农村财务专用收款收据进行了年度抽样检查。抽检收款收据3827本,其中已核销1701本,作废2544套,收费金额共计5111.82万元。各乡(镇)村委会、村民小组至领购、使用的“县农村财务专用收款收据”5521本、核销2850本,与该票据相关的收款收入16146.75万元,实际入账19335.24万元。发放农村财务专用收据1200本、60000份,已按有关要求进行了规范化使用,将在年底进行抽检和核销。

3、按照云南省财政厅《关于开展农村财务管理及会计人员管理调查的函》的要求,配合县财政局,完成了农村财务管理及会计管理人员的调查工作。全县10个乡镇,140个村(居)民委员会,1384个村民小组,共1524个村集体经济组织会计主体,已按《村集体经济组织会计制度》的要求,如期执行新会计制度。实行村账、组账乡(镇)代管和计算机替代手工记账的有140个村民委员会和653个村民小组,占村委会的100%、村民小组的47.18%。县、乡(镇)、村共有农村财务管理人员546人,全部参加了《村集体经济组织会计制度》培训,培训率100%。

4、按照《中共县委办公室、县人民政府办公室关于对政务公开和村(居)务公开及民主管理工作进行督查与调研的通知》要求,参与了全县的政务公开和村(居)务公开及民主管理的督查与调研,并撰写了调研报告。

(三)继续落实减负政策和措施,维护农民合法权益

1、广泛宣传《云南省村民“一事一议”筹资筹劳管理实施办法》,并以县政府办的文件下发了村民一事一议筹资筹劳和以资代劳限额标准。与县农开办、县农技中心、农环站等单位沟通、协作,积极参与了我县的农业综合开发、农业技术推广示范和农田综合治理等项目的立项申报、审批工作。审批了中枢镇的大泼村委会、四河居委会、中纪村委会、茶花村委会的测土配方、农业综合开发和芳镇雍家村委会马铃薯科技示范推广等项目的“一事一议”筹资筹劳的申请报告。

2、加强对涉农收费项目的监督检查。查处制售假劣农资坑农害农案件35件,涉案资金3万元,各种专项治理减轻农民负担0.21万元,有效遏制了各种乱收费行为。按省市要求,开展了当前农民水费负担项目有关情况的调查,对农民水费负担的现状、水费收取管理使用情况、存在的问题进行了分析,为研究制定减轻农民水费负担综合改革提供了依据和建议。

3、严格在部门工作承诺时间内开展涉农上访案件的查处工作。由于各项减负政策措施的进一步落实,全县未发生因农民负担而引发的上访案件。

4、顺利完成了农业部的农民负担监测点的半年、年报工作,由于监测点工作成绩突出,被农业部农民负担监督管理办公室邀请参加在河南省洛阳市举办的全国农民负担监测点培训会议,并代表云南省作交流发言。

(四)按质按量完成农经统计工作

1、认真完成了农产品价格及农用生产资料价格的月报工作、四个季度的农村经济运行分析、四个季度的农户收入预报、新农村建设进展情况统计、农民专业合作社专项统计和农村经济统计报表工作。

2、承担了省农业厅市场与经济信息处的农业基点、农产品成本调查等工作,并按方案要求按期完成了相应的物价和农产品成本统计和核算报表。

3、根据省经管站《关于开展经管总站有关征询农经统计工作意见及问卷调查的通知》要求,代表全市完成了问卷调查工作,并对有关改进和加强农经统计工作提出了切实可行的意见和建议。被省经管站邀请参加农村入户调查方案、软件的修改和测试工作。

4、参加了全省农经统计工作经验交流会议,并代表全市提供了交流资料。

(五)加大对农经项目申报和监管力度

加大对农经项目的申报力度,为我县的新农村建设注入了新的活力。一是共组织13个项目单位申报省级农经项目,申报成功了7个,争取到资金70万元(其中:村容村貌整治项目5个,项目资金50万元;发展壮大集体经济项目2个,项目资金20万元)的'资金扶持,第二批发展壮大集体经济项目尚未下达。二是加强对至农经项目的跟踪检查力度,促使各项目资金取得实效。

(六)加大“数字乡村”信息网络系统维护力度

一是充实了硬件设施建设。全县乡(镇)都配备了电脑、数码相机等。二是建立完善了农村综合信息数据库及相关应用系统,乡(镇)、村(居)委会和自然村三级网页的内容在建立“数字乡村”信息平台的基础上,完成了各个分系统网站的建立和链接,建立和完善了农村综合信息数据库及相关应用系统。三是强化网络系统维护,充实和更新了县、乡(镇)、村(居)委会和自然村四级网页的内容,实现了网络系统的安全、高效运行。

二、存在的问题

(一)工作经费少,很多工作难以深入开展。农经工作面广量大,农经站仍属农业技术推广体系的事业单位,既无收费项目,又无收费职能,所从事的工作都是政府职能,直接面向基层,工作任务与经费需求矛盾突出。

(二)土地承包合同纠纷日益增多。随着农业税费的减免,退耕还林等惠农政策,吸引了许多外出农民重新回到土地经营上来,加之有的地方管理工作不到位,农村土地变动没有及时登记到户,部分农户实际承包面积与村账本不符,有的地方承包档案资料不完整,发生土地承包纠纷后解决问题不认真等原因而引发的土地承包纠纷和上访案件较多,给农村土地承包管理增大工作量。农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主,且操作不规范,多数农户之间的土地流转,只有口头约定,没有书面合同,有的未经发包方审查同意,为土地承包纠纷埋下了隐患。

(三)对村民小组的财务、资金代管存在一定困难,还需要乡(镇)党委、政府的大力支持和广大农经干部、村组干部的共同努力。

(四)少数村干部对发展壮大村集体经济、村容村貌、专业合作经济等项目认识不到位,积极性不高,尤其项目实施后,不能按时提交项目进度、实施情况和总结等资料。

三、下步工作要点

(一)继续加强对《农村土地承包法》、《云南省实施%26<农村土地承包法%26>办法》的宣传力度,按照“四统一”、“四相符”、“五到户”的要求,巩固和完善补发换发农村土地承包经营权证工作,加快对权属明晰、管理科学、职责明确、体系健全的农村土地承包管理机制的建设。及时调处因土地承包经营权纠纷而引发的上访案件。

(二)严格执行《县农村财务管理办法》、《县农村财务专用收款收据管理办法》等农村财务管理制度,推进农村财务管理及监督的经常化、制度化、规范化建设,促使各乡(镇)完成按时对各村、组的票据年检工作,并做好对各乡(镇)农村财务工作的交叉检查;积极化解村级不良债务,锁定村级债权债务总额并逐步建立村级债务动态监测体系;加大对农村财务人员的培训力度,提高其业务素质。

(三)继续宣传、落实有关减轻农民负担方面的方针、政策,加大涉农上访案件的查处和农村兴办公益事业“一事一议”筹资筹劳的监督和管理力度,配合县农村综合改革领导小组办公室做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。

(四)按照省、市有关农村入户调查方案,做好农户的生产、投入、产出、收等情况调查,并以此统计、分析和预测全县农业生产、农民收和农村经济情况。进一步做好农产品价格及农用生产资料价格的月报和农村经济情况统计报表年报工作。

(五)以新农村建设为载体,组织好的农经项目申报工作。加强对至的村容村貌整治、农民专业合作组织和发展壮大村集体经济等项目的监管力度,并顺利迎接省、市有关部门对农经项目的监督检查。

(六)加大对“数字乡村”信息网站的数据更新及维护力度,督促各乡(镇)加快对视频制作及网页内容更新,以便其更好地为我县的农业和农村经济建设服务。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

光阴似箭,日月如梭,不知不觉在财政部门工作17年之时的我开始走上了财政监督工作岗位,以前在财政一线预算国库工作的压力和成就感逐渐淡去,在淡去的过程中有迷茫,但也使自己有时间冷静的思考自己的工作,思考自己的能力,思考自己还能为财政事业和本地的经济建设做些什么?“财政监督工作得罪人,没有前途”这些观点自己怎样看?刚来到财监局的时候,正赶上“小金库”大检查,还没来得及适应工作的我,就和同志们一道投入到了这场没有硝烟的战斗。都说监督工作不好干,是个不受欢迎的差事,那次检查,我体味到了被人冷遇和不受欢迎的尴尬。在查一家企业时,由于该公司负责人对这次检查存在一定的偏见,尽管我们提前下达了财政检查通知书,但当检查时,还是给我们出了不少难题,检查会计凭证时,发现这家企业的会计核算极不规范,不但违规使用大量的白条列支,而且年终报废固定资产又无正当审批手续,致使当年该单位财务报表出现非正常亏损。面对这种情况,我们坚持原则,秉公执法,并晓之以理,动之以情,终于使被检查单位认识了错误。通过这次检查,使我对财政监督工作有了一定的'了解。

当前人们对财政监督职能的重要性认识不足,在财政管理中突出表现在:重金钱轻实物,重使用轻管理,重分配轻监督,重拨付审批轻追踪问效。在财政监督领域,突出表现为:重收入监督、轻支出监督,重外部监督、轻内部监督,重预算内监督、轻预算外监督。认识上的偏差直接导致财政支出约束不严,控制不力,资金使用效益不高,铺张浪费现象严重。

我想要成为一名合格的财政监督人员,不仅要具备良好的职业道德,深厚的业务功底,敢于碰硬的精神,还要有敏锐的洞察力和较强的沟通协调能力。以前为了做好财政工作学习的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规对现在的监督工作是有帮助的,参加并通过的会计职称考试,使自己的理论知识完全能够使我在日常的监督检查工作中运用上。“监督工作得罪人,没有前途”目前的认识是客观存在的,凡是客观存在的都有他的必然性和合理性。但我认为作为组织程序和行政手段要“得罪”某个人,实属忠言逆耳,是组织对他的帮助和关心。至于前途,我的前途就是干财政工作一直干到退休。一名财政监督工作者,他要有“心系大局,服务经济”的情怀;要有“刚正不阿,不畏权势”的秉性;要有“实事求是,客观公正”的精神;要有“一身正气,两袖清风”的品格。正是凭着这些精神和品格以及对财政监督工作的热爱,在财政监督岗位上才会有所作为,才能为财政事业做出自己的努力。

说实话,自从进入财监局再也见不到也听不到财务人员来找自己办事的情景。由忙忙碌碌一下转入闲致的我感觉自己成了一位财政的门外汉,我甚至自暴自弃过,只是随着时间的推移才慢慢改变。

以前的工作和自认为所谓的荣誉已成过去,自己一定要立足当前,立足本职,在局党委的正确领导下,以服务经济、强化财政管理为目标,积极探索工作思路,争取取得了较好的社会效益,为维护财经法规的威严,促进我县经济建设发展做出了一定的贡献。“为伊消得人憔悴,衣带渐宽终不悔”,我要告戒自己,我现在是一名财政监督工作者!我也必将是一名合格的财政监督工作者!

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我县20xx年财政监督检查工作在县委、县政府的正确领导下,在区、市财政监督局的安排布暑下,紧扣财政中心工作,转变方式,不断推进和完善财政“大监督”格局,求真务实,狠抓落实,切实加强对永宁县卫计局20xx年度基本公共卫生服务经费使用情况、永宁县扶贫开发服务中心的扶贫产业担保基金的管理和使用情况、永宁县应急管理局消防安全经费使用情况、永宁县公安消防大队消防安全经费使用情况、永宁县李俊镇民生服务中心相关账户财务核算情况进行了检查,保障了财政政策有效落实,圆满完成了监督检查的工作任务,为全县财政经济健康发展起到了积极作用。根据自治区财政厅《关于组织地方财政部门开展20xx年度会计评估监督检查工作的通知》和《自治区财政厅关于印发<自治区财政厅20xx年下半年财政监督行政执法检查工作计划>的通知》要求,现将20xx年度财政监督检查工作总结如下:

一、明确财政监督目标,强化财政监督机制建设

(一)精心组织实施。局领导班子高度重视财政监督检查工作,充分认识到监督检查职责的重要性,为更好地完成财政监督检查工作,局领导班子召开专题会议部署20xx年财政监督检查工作,讨论完善了20xx年监督检查工作重点,下发了《永宁县财政局20xx年财政监督检查工作计划》。

(二)制定检查项目和内容。一是各业务股室“内部联动”,按照财政管理和工作的要求,提出重点需要督查的业务或项目内容、列明检查项目、被检查单位、检查内容、检查时间,然后由监督检查股统一汇总,正式下达20xx年度检查任务,制定全年监督检查计划,使监督检查工作有的放矢;二是坚持“全区一盘棋”的精神,督促落实公开信息的及时性、全面性、客观性,有力地促进了工作进展。三是20xx年检查项目着力关注扶贫资金、消防安全经费、私设账户等问题进行的监督检查;四是强化对各乡镇私设私开账户、睡眠户、久悬户情况的监督检查,强化监督控制,防范管理风险,提高管理效能。

(三)建章立制,规范管理。财政监督检查的目的就是在财务工作中发现问题,纠正问题,提出合理建议,为完善和实施财政制度提供依据。20xx我局在建章立制上狠下功夫,建立健全岗位责任制,使监督管理工作有章可循,依规办事。

二、20xx年财政监督工作开展及取得的成效

20xx年以来,永宁县财政局财政监督检查紧紧围绕财政改革和财政管理工作特点,积极开展了事前调查、事中监控和事后检查相结合,日常监督与专项检查相结合,对内监督与对外监督相结合,财政管理与财政监督相结合,多方位监督检查。据统计,20xx年我局累计开展专项检查单位10余家,通过检查,未发现各类违纪违规使用资金问题,但仍存在会计核算不完整,资金使用不及时、进度缓慢等问题,检查组通过督促方式对各单位存在的问题进行了整改落实,确保了财政资金的规范使用和高效运行。

(一)开展了永宁县卫计局20xx年度基本公共卫生服务经费使用情况的检查

我局派出检查组于20xx年 3月 25日至 3月28 日对永宁县卫计局20xx年度基本公共卫生服务经费使用情况进行了检查。根据永财预[20xx]0116号文件收回存量资金安排追加基本公共卫生服务补助资金937592元。县卫计局按指标要求分别拨付给黄羊滩卫生院16620元、玉泉营卫生院16624元、望远镇卫生院238464.13元、杨和卫生院259508元、望洪镇卫生院109036.91元、李俊镇卫生院90142.96元、胜利乡卫生院71476元、闽宁镇卫生院135720元。经过查阅凭证资料,各卫生院将以上经费主要用于村或社区卫生室临聘人员工资支付。经检查,县财政累计安排20xx年度基本公共卫生服务经费223.7592万元,县卫计局对20xx年基本公共卫生服务项目经费能够按照计划下达内容使用资金,符合项目经费财务管理规定,支付手续合法,暂不存在挤占、截留和挪用情况,未发现违纪违规问题。检查组出具了检查结论。为确保该项目经费规范使用和高效运行,检查组建议县卫计局继续严格按照项目经费管理要求,充分发挥资金效益,确保财政资金规范使用和高效运行。

(二)开展对永宁县扶贫开发服务中心的扶贫产业担保基金管理和使用情况的检查

我局派出检查组于20xx年10月28日至10月31日对永宁县扶贫开发服务中心的扶贫产业担保基金管理和使用情况进行了检查。根据县政府《永宁县闽宁镇贫困户肉牛托管养殖实施办法的通知》(永政发[2014]83号)文件要求,县财政局于2014年5月拨付扶贫办担保基金200万元,根据县政府2017年第27期专题会议纪要,使用2016年第七批扶贫专项资金中安排500万元用于扶贫担保基金,自治区财政厅于2017年8月以宁财(农)指标[2017]489号文件我县扶贫担保基金2000万元,全部拨付给县扶贫办,目前扶贫办,分别在永宁县汇发村镇银行和永宁县农村信用联社设立担保基金专户,用以开展担保业务,其中划入汇发银行担保基金500万元,信用联社2500万元。经检查,永宁县扶贫开发服务中心存在的问题,在中科嘉业的'贷款中,按《中华人民共和国担保法》第五十号第二章保证第一节保证和保证人第九条中规定:学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位,社会团体不得为保证人,同时贷款利率上浮达66%,违反规定30%的规定。在县政府20xx年第82期专题会议纪要中委托贷款金额为300万元,实际500万元,超出纪要规定200万元,纪要中提出由永宁县扶贫开发服务中心负责搭建信用平台,永宁县扶贫开发服务中心未按文件要求搭建信用平台。宁扶贫办发[2014]175号文件要求以1:10放大贷款额度,永宁县扶贫开发服务中心未按照文件要求实行,未实现资金比例效益。

(三)开展对永宁县应急管理局消防安全经费使用情况的检查

我局派出检查组于20xx年11月6日至11月8日对永宁县应急管理局安全生产经费使用情况进行了检查。经检查,20xx年初预算批复给永宁县应急管理局安全生产监督检查专项业务经费20万元,截止目前已共支付133865元,主要用于安全生产监督检查专项治理、安全生产月演出费、安全生产宣传资料制作费等其他费用。剩余65765元未支付,其中有28000元因手续未办理齐全,不能及时支付,县应急管理局计划与20xx年12月底全部支付。永宁县应急管理局对安全生产经费能够按照计划内容,符合项目经费财务管理规定,支付手续合法,暂不存在挤占、截留和挪用情况,未发现违纪违规问题。为确保该项目经费规范使用和高效运行,检查组建议县卫计局继续严格按照项目经费管理要求,充分发挥资金效益,确保财政资金规范使用和高效运行。

(四)开展对永宁县公安消防大队消防安全经费使用情况的检查

我局派出检查组于20xx年11月14日至11月15日对永宁县公安消防大队消防安全经费使用情况的进行了检查。县财政拨付20xx年第一季度业务经费71.25万元,第二季度业务经费71.25万元,第三季度业务经费71.25万元,官兵伙食行集中核算,财务集中管理。但因各种原因,各卫生院医疗收入未能及时上缴财政,实行国库集中管理。经检查,各乡镇卫生院能够积极组织医疗收入,但在财务收支中存在管理问题,应将全部医疗收入统一上缴国库管理,确保我县非税收入应缴尽缴。

(五)开展了对李俊镇民生服务中心相关账户财务核算情况的检查

我局派出检查组于20xx年11月21日至11月22日对李俊镇民生服务中心2017-20xx年相关账户资金财务核算情况进行了检查。经检查,因李俊镇民生服务中心在2011年成立时,按照县级要求需单独设置账户,该账户在以往年度用于15个行政村村级财务往来、地租发放、设施园区自筹款的收缴及民政临时救助代发统一核算管理的集中账户。2016年,根据县财政局规定,每个行政村需单独设置账户,村级账户分开后,此账户有未结清资金,且为便于发放民政临时救助,未做注销(如注销,每发放一个临时救助需困难群众往返核算中心)。20xx年,因李俊镇政府账户冻结,为了政府工作有序正常开展,借用核算中心管理的民生中心账户,李俊镇及时将收缴的自筹款资金、古光村宁夏领鲜果蔬有限公司所缴纳的地租(与李俊镇政府签协议,不入李俊镇政府账户)转入核算中心管理的民生中心账户,由县核算中心监管。此单独设立的账户现仍用于民政、残联专项支出,主要为困难群体临时救助发放、困难户慰问。

(六)开展了对部分行政事业单位存在私开账户等情况的检查

我局派出检查组于20xx年 11月28日至12月6日对部分行政事业单位存在私开账户等情况进行了检查。检查对象具体包括望远镇人民政府、闽宁镇人民政府、永宁工业园区管委会和国土资源局。经检查,相关单位针对私设账户、久悬户、睡眠户进行了注销等整改。

三、工作中存在的问题及几点建议

回顾一年来的财政监督检查工作,我们深深体会到:提高思想认识,领导重视支持是做好财政监督工作的首要前提;落实财政大监督格局才能减少财政监督盲区;改进工作方式和手段才能确保财政监督成效。通过对各项资金的监督检查,履行了财政监督职能,保证了财政资金安全、规范、有效的运行,提高了财政资金使用效率,实现财政监督与财政管理紧密结合。我们的工作虽然取得了一定的成效,但是还存在一定的问题。

(一)存在的问题

1、财政监督处理处罚弱化。财政监督地位低,手段软,监督处罚干扰因素多,表现为处罚就低不就高,处理对事不对人,权威性和震慑力不够,不利于维护财经法规制度的严肃性。

2、财监机构与税务、审计、监察以及政法等部门联合执法配合不够,监督检查资源不能共享,存在着重复检查现象,影响财政监督效率。

3、尚未建立财政监督信息化平台,各业务口数据未对监督检查设置浏览端口,监督不能实现全程跟踪监督。

4、监督检查缺乏前瞻性,监督检查范围和内容有一定的局限性,日常收支监督多,民生资金监督少;事后监督检查多,事前、事中监督少。

这些问题我们将在新一年里认真加难改进和克服,进一步发挥监督检查为财政改革保驾护航职能作用,促进全县财政经济健康发展。

(二)今后工作的几点建议

1、加强宣传,提高认识。在全县加大开展财政监督检查宣传力度,提高大家对监督检查的必要性和重要性的认识。把监督检查工作与整顿财经秩序结合起来,与财政管理结合起来。

2、财政厅监督检查局应加强财政监督检查人员的培训,通过送出去、请进来等方式,根据经济形势和工作要求监督人员学习新的财政政策、及时掌握新的法律法规知识。同时以召开研讨会或交叉检查的方式,促使监督人员互相沟通、交流,通过监督检查方式、方法的互相学习和探讨、辩论,开阔监督检查人员的视野,提升监督检查人员的工作能力。

3、建议财政部门积极推进财政票据电子化改革,依托计算机和网络技术手段,优化非税收入征管秩序,对财政票据和非税收入征缴情况进行全程跟踪、源头控制,提高财政票据管理水平。

4、财政是履行会计管理职能,维护财政纪律的部门。但是财政监督只重视行政事业单位,弱化了对企业财务的管理。今后财政监督检查要扩大覆盖面,加大对企业财务及项目资金的监督检查。

总结过去,展望未来。财政监督检查工作任重道远,随着财政收支规模不断扩大和财政体制改革的不断深化,财政监督工作的责任越来越大。永宁县财政局全体干部职工将以坚定的信心,科学的态度,有力的措施,全面落实好财政政策,增强监督检查的实效性,保证财政资金安全、规范、有效的使用,为建设“生态永宁、富裕永宁”而努力。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

不平凡的20xx年过去了,一年来,在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮助下,我时时刻刻坚持高标准,事事处处严格要求自己,刻苦学习,扎实工作,脚踏实地,兢兢业业,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利地完成了所领导交给的各项工作任务,为20xx年度画上了一个圆满的句号。回顾20xx年的工作、学习、生活,我主要做到了:

一、坚定信念,站得稳脚跟。

我坚定主义的崇高理想和特社会主义道路信念,坚持正确的方向,始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明,日常生活中,我能正确对待名、权、利,能摆正自己的位置,始终把个人价值同党和的事业联系在一起,牢记自己的身份是中员、国家干部、的公仆,第一职责是为党和努力工作,奉献力量。因而,做任何事情,行得正,站得稳。

二、刻苦学习,担得起重任。

财政所是镇党委、镇的后勤部,责任大、担子重,经常是群众看高一格,领导厚爱一分。因此,要胜任本职工作,就必须刻苦学习,增强本领。一是端正学习态度,不断加强学习,加强理论修养,升华思想境界,武装头脑,为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训,努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,学用结合、学以致用,提高自身业务素质,争取工作的主动,使自己成为“多面手”,成为一个工作上有本事的干部,对领导交办的任务不仅担得起,而且跑的快,做的好。

三、奋发有为,打得起精神。

事业要有强烈的宗旨意识,保持良好的精神状态,旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责,树立吃苦耐劳的精神,以苦为乐,以忙为责,以累为荣,紧紧围绕本职工作,敬业爱岗,满腔热忱的迎接每一项工作任务,把中员的先锋模范作用体现到具体的工作中,尽职尽责,尽心尽力,勤奋工作,积极配合做好各种工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不计较干得多,干得少,为财政所的发展尽自己的微薄之力。

四、踏实进取,做得出成绩。

我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业,创造一流的工作业绩。自参加工作以来,我忠于职守,勤奋务实,力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守所里的各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;坚持做到不利于所形象的事不做,不利于所形象的`话不说,积极维护所的良好形象。另外,平时除了认认真真完成业务工作外,还积极参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务,每年考核都在“称职”以上,受到领导和同事们的好评。

五、廉洁奉公,管得住手脚。

作为财政系统的一名工作人员,我摆正自己的位置,遵章守纪,严格要求,规范工作。工作中坚持“两个务必”,做到谦虚谨慎不高傲自大,严谨细致不粗心大意,在成绩面前不自满,在困难面前不退缩。面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响,时刻用纪律法规约束自己,用示事例醒自己,筑牢思想防线,管好手脚,廉洁从政,不该要的绝对不要,不该拿的绝对不拿,努力保持公仆的本。

总之,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,学习上还不够,和同事们比较还有一定差距,不过,我相信,在今后工作中,在所领导的正确领导下,在同事们的大力帮助下,我一定会认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

为了实现双方的共同利益,在充分的协商下,各自按照自己意志签订本土地永久互换协议书。本协议书具有合同法律效力。

一、协议双方及土地情况

1. 甲方:

组成单位:

地址:

联系人:

电话:

2. 乙方:

组成单位:

地址:

联系人:

电话:

3. 土地互换的位置分别为:

甲方提供的土地:

坐落于:

规划用途:

使用场所:

乙方提供的土地:

坐落于:

规划用途:

使用场所:

二、土地互换条款

1. 甲方向乙方转让以上第3条所列土地,并向有关方面申报相应手续。

2. 乙方向甲方转让以上第4条所列土地,并向有关方面申报相应手续。

3. 双方土地互换双方以现状为基础,按照国家相关规定签订协议,在规划用途、面积、地价等方面,达成协议,如有任何类似纠纷的,各方达成一致意见后,再行解决。

4. 协议生效前,甲方应将土地权属以及规划用途、用地条件等资料报告乙方。甲方批准乙方作为用地单位,甲方保证所转让土地的'无质押和有权益等问题,甲方不受与甲方土地权属及规划用途具有冲突的权利主张的影响。

5. 本协议的双方在签订本协议之日起15天内,签订土地互换协议书,方可生效,如过期则自动作废。

三、协议书互换的方式

1. 双方协商签订书面协议,并将协议备案。

2. 协议书生效后,土地转移手续由法定程序办理。

四、协议履行期限

1. 本协议自签订之日起10年,自动延期。

2. 本协议有效期内,任何一方均不得转让互换土地。

3. 协议履行期限届满后,甲方与乙方协商房屋出售或拆迁的事宜。

五、协议解除

1. 双方协作完成土地互换后,协议自动解除。

2. 双方就互换土地达成一致,且协议生效,再无撤销权的因素,双方解除协议后,均需承担因解除协议而产生的责任。

3. 双方协议书双方达成一致后,需要在书面上互换,根据各自的意志进行签字、签字日期、地址、联系电话等内容。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

甲方:

乙方:

根据田坪村组建扶贫发展规划,积极改善甲方办公条件,丰富田坪村群众文化生活,经甲、乙双方充分协商达成如下协议:

一、房屋置换条件:

1、甲方将坐落在田坪组彭际德砖房左侧的村委会办公楼转让给乙方,办公楼内的可动产,由甲方自行处理;

2、乙方坐落在甲方购置建设新村委会地盘上的竹木楼,在签定本协议后一星期内自行拆除(包括地上的.附着物),材料归乙方所有。

二、土地置换条件:

1、甲方现有办公室地基归乙方所有;

2、乙方将田坪村田坪组篮球场靠刘梅珍砖房一侧的责任田与甲方进行置换;

3、置换后乙方多余的土地面积差额由甲方支付现金8800元给乙方(包括青苗、竹林等补偿费)。

三、双方责任:

1、甲方负责办理征地的相关手续,乙方并积极配合,但土地如有矛盾纠纷由乙方全权负责处理;

2、本协议签字后乙方不得干涉甲方的建设权和规划权;

3、甲方现有办公楼的租金以签字日分段,如合同未到期,应将合同履行完为止,乙方不得干预;

4、双方签字后,任何一方不得反悔,如有反悔,由反悔方负责赔偿一切经济损失。

四、本协议一式四份,甲乙双方各持一份,乡国土所一份,田坪组一份。

甲方代表:

乙方代表:

(公章)

(签章)

签定时间:____年_____月_____日

签定时间:____年_____月_____日

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

甲方:_________________

乙方:_________________

因甲方建幼儿园需要,甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定,本着依法、自愿、有偿的原则,经双方协商一致,就农村土地承包经营权互换事宜,特订立本合同。

一、互换标的

1、甲方调换给乙方的地块:甲方调换给乙方的地块面积0.167亩,坐落于门庄小学操场最东面,南、东至操场边界,北至门庄-小杨庄路南边缘,西至距操场东边界5米处(约学校大树三分之一处)。乙方获得该地块的承包经营权后将用于从事合法生产经营。

2、乙方调换给甲方的地块:乙方调换给甲方的地块面积为0.167亩,坐落于现在门庄小学东侧,西、北邻门庄小学,东、南邻张连辉。甲方获得该地块的承包经营权后将用于建筑幼儿园。

二、互换土地期限

甲乙双方互换地块的使用期限为国家允许的承包期限。

三、互换条件

双方互换土地时,乙方土地上的树木由乙方处置,甲方付乙方青苗损失费人民币壹仟元。

四、交付时间和方式

2/16页

互换土地的'交付时间为20xx年7月8日前,交付方式为在大周行政村书记李克杰、村民温华友鉴证下双方签订合同。

五、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约,应向守约一方支付违约金,违约金的数额为壹万陆仟元。

2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时,违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

六、其他条款

1、本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,鉴证人执一份。

2、本合同双方签字即日生效。

甲方:_________________乙方:_________________

法定代表人:_________________身份证号为:_________________

地址:_________________住址:_________________

签约日期:_______________

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

甲方:(出让方全称、地址)

乙方:(受让方全称、地址)

鉴于:

1. 甲方为自身的经济利益,拥有位于(地址)的(土地性质及用途)土地,面积为(面积)亩,登记的权力证号为(证书编号)。

2. 乙方为自身的经济利益,拥有位于(地址)的(土地性质及用途)土地,面积为(面积)亩,登记的权力证号为(证书编号)。

3. 甲、乙双方就土地的价值及互换方式达成一致,为此,甲乙双方特此《土地永久互换协议书》。

协议条款:

1. 甲、乙双方确认其拥有的土地面积及用途,并确认地块权力证书的真实性和合法性。

2. 甲、乙双方同意在(时间)内进行土地永久互换。

3. 该次互换表明地块交换的完全意愿是完全自愿的,双方已完全了解相互的土地,对所获得的土地的'全部缺陷和质量问题,甲、乙双方双方均承担风险。

4. 一旦交换完毕,甲、乙双方约定不再以任何方式向对方主张更多的权益。

5. 乙方接受现有的土地,不针对所交换的土地提出任何形式的质量和用途之类的问题,甲方不承担任何责任。

6. 甲方及乙方应就土地交付及过户程序自行办理,并保证土地所有权证书的真实性和合法性。

7. 本协议的签订和履行应遵守国家有关法律、法规和政策,如因一方违反上述法律法规、政策而给对方造成损失的,违法方应承担全部责任。

8. 本协议一式两份,具同等法律效力。合同履行期(天/月/年)。

签订日期:年 月 日

甲方(签字/盖章): 乙方(签字/盖章):

地址: 地址:

联系人: 联系人:

电话: 电话:

传真: 传真:

邮箱: 邮箱:

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

回顾xxx年上半年来所完成的各项工作,是在xx党工委、办事处及上级业务部门下达给我站的各项工作目标及要求,在工作中充分发挥求真务实的工作作风,不断强化和夯实水利事业的职能作用,工作中不断提高服务水平,实现工作目标和任务,使街道农田水利基础设施得到快速发展,现将半年来完成工作情况如下:

一、加强理论及水利业务知识学习

在工作中加强本站职工政治理论的学习,认真学习党的方针政策,在政治上。思想上同上级保持高度一致,不断加强业务知识的学习,不断提高职工工作能力和服务水平,在工作中把中华人民共和国水法作工作准则,并按照规定职责权限和工作程序履行职责,做到依法办事,公政执法。

二、完成各项水利工程

近年来上级部门明确了水利工作的.新亮点。强调把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,大力发展民生水利。近年来办事处在农田水利基础设施建设得到快速发展,但由于水资源发展不平衡,导致部分村组农田水利基础实施落后,强调水利工作的重要性时,抢抓机遇结合办事处的实际情况做好工作目标及措施

1、完成水甫村瑶寨组实施小流域综合治理开工建设,该工程总投资262万元,建设工期为8个月,主要是治理水土流失面积为655公顷,新建蓄水池12口,沉砂池12口,截水沟300米,生产便道3126米,排水沟2350米,人行便道2890米,种植水保林47.15公顷,经果林54.84公顷,减少大量水土流失,改善生态环境,增加群众收入。

2、完成拉交村机电井配套人畜饮水工程,该工程主要解决1100多人的饮水困难。

3、完成拉岜村密柚果园基地15口、10m蓄水池;拉山沟0.15 km,时来村驼背树果园23口、10m蓄水池;拉山沟0.23km小农水建设项目,建成解决120亩果树浇灌。

4、完成罗卜木机井配套饮水工程

该工程xx年10月18日开工,20xx年2月13日完工。投资53万元、完成机井的清洗及维护,修建提水站1座,配电房9㎡、潜水泵1套,Φ80㎜提水钢管650米,电缆110米、修建100立方米高位水池一口,安装管道11500米、解决林组、鱼塘组、新寨组、石灰坳组共154户750人的饮水。

5、完成了水功村山塘、岂莫山塘、拉渔山塘、母达山塘、增加200多亩的农田灌溉。

三、正在实施中工程

1、正在实施水丰村人畜饮水工程,建成将解决7个组,近1000多人的饮水困难。

2、现实旅水利村高寨、旧寨机井配套饮水工程

该工程xxx年4月1日开工,投资24.08万元、修建提水站1座,配电房16㎡、潜水泵1套,Φ50㎜提水钢管650米,电缆210米、修建50立方米高位水池一口,安装管道19000米目前该工程正在实施中,建成将解决高寨组、旧寨组280人饮水困难。

3、瑶寨、漂田、尧排、水江机井配套饮水工程

该工程xxx年4月1日开工,投资42.43万元、完成水源处理4处,修建高位水池70m/3口,建消毒房6㎡/2栋,安装二氧化氯发生器2台,安装DN50㎜管——DN25㎜管5260米,目前该工程正在实施中,建成将解决水甫村水江组、板本组、瑶寨组、尧排组、班衰791人。

4、水春村引水灌溉工程

该工程水源为更地河,工程在4月初开工建设,渠道断面为30㎝x30㎝,渠道总长5.14公里,计划在7月底完工,建成将新增灌溉面积300多亩农田。

四、实施20xx年中央统筹资金项目农业产业园区——板旺村

廖家湾片、拉岜村片、时来村罗卜木、驼背树片区90口10m蓄水池项目,目前项目正在实施中,建成后可新增100多亩灌溉。

五、做好汛期重点山塘水库的巡检工作

汛期对重点山塘水库进行巡查,明确值班人员,发现险情及时汇报。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

“十二五”期间,县升管局在县委、县政府的领导下,升管工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥部门职能作用,以xx灌区农业生产灌溉用水和渠系建设管理与安全运行系列工作为重点,加强争资引项与节水改造相结合,突出推进xx二期工程建设。推行渠系管护分级负责制;坚持岁修岁管 “点”“面”结合连线推进办法;注重“建、管、养、护”齐抓共管的工作要求。把各年度渠道岁修岁管、节水改造、春灌放水以及xx二期阶段性工作统筹安排,有机结合分类推进,全面完成了各年度目标任务。其中特色工作和重点项目建设出色完成。先后荣获县招商引资先进集体、市xx灌区管理工作先进集体等殊荣。现将“十二五”期间,各项工作开展和完成情况总结如下。

一、“十二五”时期xx水利工程建设投资情况

xx水利工程分一期和二期。其中一期建设内容涉及工程管护和节水改造及渠系重点整治建设;二期工程属于在建项目。一期五年间投入资金累计:7212万元。其中:中央财政投入资金4932万元,县财政投入2280万元。主要用于节水改造、岁修岁管、公益性水利工程维修管护等建设。“十二五”时期,xx二期完成申报、立项、批准,该项目计划投入3.5亿元。其中,中、省、市财政投入2.7亿元,县级配套8000万元,专项用于xx二期工程南充干渠xx段工程建设,截止20xx年11月已完成投资2300万元(不含征地拆迁)。

二、xx一期渠系管护建设和运行情况

“十二五”期间,全县渠道分干、支、斗、农渠,建于上世纪80年代,设计灌面34、85万亩,占全县耕地面积68%,共建干支斗农渠263条,长约1665公里,控灌38个乡镇、458个行政村、3591个社,受益人口45万人。

(一)专项管护和建设分类推进。我局以“夯实基础、强化渠系管护、确保渠通水畅”为理念,履行工作职责。五年间,先后整治干渠3条(次)、支渠4条(次)、斗渠66条(次)、农渠379条(次),全长达80、56公里。整治重点环节渡槽、隧洞、暗渠、泵站、提灌站、抢险性明渠192处(段)。

其间,重点工程建设出色推进:一是魏珠明渠改线项目,20xx年启动实施,完成总投资700万元,新建隧洞430米,明渠237米,暗渠125米;高家户农渠改线投入80万元。二是车龙斗渠和占山斗渠节水改造项目20xx年顺利实施,完成总投资1340万元,整治明渠、隧洞及暗渠等31公里;西南分干渠节水改造投入资金760万元,完成隧洞拱砌800米,整治明渠1900米,同时完成其他附属设施建设;三是群德分支渠节水改造项目,20xx年纳入“十二五”专项规划,并经川发改农经〔20xx〕1345号文件正式批复,项目总投资2682万元,20xx年完成了该项目一、二、三标段的招标工作,预计11月底施工启动实施。同时完成了各年度的清淤、除杂草、排险管护工作,提升了渠系的输送水能力和安全运行效果。

(二)灌溉管理成效明显。五年来,坚持“管好渠、放好水”的工作原则,灌溉放水涉及县域内生产、生活、生态景观用水和向县外送水出境各项任务。五年共放水22345万方:其中20xx年灌溉放水2736万方,人蓄饮水20万方,两河充换水50万方,送水出境413万方。20xx年灌溉放水3100万方,生态景观用水150万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3500万方,莲花湖生态景观用水80万方,为两河充水200万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3400万方,抗旱渗灌放水2920万方,生态景观放水70万方,送水出境400万方。20xx年灌溉放水3434万方,渗灌放水291万方,生态景观用水81万方,送水出境364万方,其他用水36万方。每年度我县灌溉农田34、85万亩,用水覆盖全县45万人口。

xx水利大力服务于有机食品和特色农业建设,“瞄准式”支持农业企业发展生产,延伸放水链,拓展灌溉面。特别是20xx、20xx两年间优先服务重点农业企业,为企业用水排忧解难,为有机农业发展作出了积极贡献。

三、xx二期工程建设加快推进

xx二期工程包括骨干工程和田间渠系工程两部分。骨干工程是建设南充干渠1条,起于我县鸣龙镇袁家嘴分水闸,止于祥龙乡烈溪庙,总长30.93公里,已建成9.6公里(20xx年至20xx年由南充升管局用中央节水改造资金建设),将新建渠道21.33公里,占地927亩,概算投资3.5亿元,设计灌面6.48万亩,途径我县5个乡镇,13个村、41个社,搬迁人口158人,拆迁房、建筑物共10982平方米。南充干渠基本建成时配套建设田间渠系,将新建斗渠4条、长55、63公里,农渠39条、长178公里。建成后将惠及12个乡镇、142个村、1023个社、14.45万人,灌区受益面积占全县总耕地面积80%。

“十二五”期末,已完成xx二期五个标段的招标工作,其中xx二期二标段及配套电标相继于20xx年下半年启动实施。截止20xx年11月完成总投资2300万元。掘进隧洞1053米、临时支付788米,明渠平台开挖180米,进口支洞7.8公里管理公路建设。输电线路完成投资750万元,完35km双高线和10km(高大线、高烈线)三条线路共31公里长的输电线路分坑复测、干基开挖、立杆和安装工作;完成顺渠输电线路标和南充干渠渣场、料场、管理公路等实施的征地拆迁工作,完成投资350万元,高院35km变电站场平开挖和设备预制件工。预计20xx年12月全面竣工,投入使用。

四、其他工作完成情况

(一)党建、机关效能及日常工作。我局始终把党风廉政建设放在党建工作的首要位置来抓。一是认真开展党纪法规教育活动,组织职工收看党建电教片,增强党员干部拒腐防变能力。二是健全党风廉政建设责任制,认真落实‘两个责任’,督促班子成员履职尽责,廉政自律,做到党风廉政工作有安排,有检查,发现问题及时处理。三是班子成员率先垂范,自觉抵制不正之风,坚持原则,秉公办事,起好模范带头作用。

认真开展每月集中学习活动,加强效能建设,强化管理,积极推进“三务”公开,以党支部活动和工会活动为载体,推进队伍建设。五年来牢固树立“水利是农业的命脉”理念,恪守“服务三农”、服务群众原则,内练真功、外树形象,增强了干群关系、党群关系,得到了人民群众的赞扬和拥护。

(二)基地帮扶。以贫困村为战场,以行业扶贫为抓手,五年来,先后在喻家垭、阳家庙等贫困村,开展一系列帮扶活动,方式上以“进村入户、问情联心”活动为平台。主要从政策宣传、基础建设、能力提升、解决问题和困难方面着手开展工作。先后发放宣传资料3200份(张);改建、维修xx提灌站一处,投入资金3万元;农忙时节送化肥和农机用具,投入资金0.5万元;慰问贫困留守儿童、孤寡老人送慰问金0.3万元;化解历史性信访矛盾3件;分片开展学习教育培训16次;以《“走基层”活动对农村的影响力》为题,完成了调研报告1篇。“十二五”末,制定《升管局“精准扶贫”实施方案》并启动实施,一系列活动极大地改善了基地村生产、生活面貌,提高了群众的自我发展能力。

五、主要举措保障有力

(一)坚持渠道管护分级负责制。按“市管干渠、县管斗渠、乡镇管农渠”的原则,层层落实责任,形成齐抓共管合力推进的工作格局,实现了渠系功能管护无盲区,运行效益最大化。

(二)改进完善水费管理机制。针对水费征收与使用长期存在的问题,结合村社实情,整合有利于管理的各个要素,我局提出改进水费管理的措施办法,得到了县政府的重视,出台了〔20xx〕53号《关于进一步改进水费征收的通知》文件,理顺了各种关系。

(三)以普查为手段推进科学管理。我县农渠最多、占线最长、覆盖最广,渠道延伸地域环境复杂,管理松散,为了摸清家底科学管理,我局超常举措,成立了专门的工作队伍,制定了专项普查实施方案,以“实地丈量”的方式,于20xx年对全县农渠进行了一次全面普查。将普查成果,编制了《xx县农渠普查资料汇编》,为以后的渠系运行管理和建设以及“十三五”规划编制提供了重要依据。

(四)抗旱和防汛有效结合。各年度编制了《防汛预案》,同时成立了抗旱抢险工作队,由主要领导任队长,副职及站、股、室负责人为成员,上下联动合力开展工作。确保渠道正常运行和人民群众生命财产安全。

六、存在的主要问题

xx渠系工程是xx县的骨干水利工程,投入灌溉运行二十多年来,给灌区人民带来了巨大的经济效益和社会效益。然而渠道运行逐年老化,病险段工程不断暴露出来,加之部分工程配套不够完善,施工质量较差等因素,给工程管理和用水管理带来了很大困难。存在的主要问题是:

(一)部分明渠段设计地质条件差,水毁滑坡地段较多;

(二)明渠段施工质量较差,干砌板石,渗漏水严重;

(三)已衬隧洞边墙未砌大脚石,拱顶未回填,底板全为板石或未安砌,运行几年后,底部泥化发生鼓裂,边墙变形,拱顶出现裂缝甚至垮塌;

(四)未衬隧洞出现风化、掉渣、垮塌;

(五)暗渠多处变形,部分被挤垮;

(六)渠道排洪设施不完善,部分损毁严重,抵御洪灾能力差;

(七)控水设施不够完善,调度运行管理困难;

(八)渠道管护范围被侵占,乱挖乱种现象严重;

(九)田间排灌系统不配套,影响水资源的高效利用;

七、20xx年工作打算

(一)继续推进我县xx二期工程建设,力争超额完成年度任务,启动实施“十三五”规划中的20xx年度任务。

(二)推进实施好群德分支渠一、二、三标段节水改造项目,保证春灌放水顺利进行。

(三)协调做好xx一期渠系管理运行和灌溉放水工作,确保灌区农田及群众用水的满足。

(四)研究制定党风廉政建设与业务工作,相促互进,同步共振的具体举措,全方位推进升管工作一体化发展。

做好县委、县政府安排的其它工作。

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八、“十三五”建设发展规划

(一)“十二五”期间xx灌区建设情况

“十二五”期间我县xx灌区水利发展的主要目标是:积极推进 “再造一个都江堰灌区”。一是完成车龙斗渠、占山斗渠的续建配套与节水改造建设;二是对我县5个乡镇共21处水泵站,群德分支渠80余处渠系建筑物及水闸设施实施更新改造;三是建设了一批小微型水利工程和节水示范工程;四是全力推进我县水生态建设工程,为我县地标性建筑物安汉广场莲花湖冲囤水达500万方;五是安装了一批控水及计量设施,推广农民用水户协会;六是开工建设xx灌区二期大型水利工程;七是正在启动群德分支渠续建配套与节水改造建设。“十二五”期间通过大力发展灌区水利建设,充分发挥了工程效益,提高了水的利用率,增强了人民群众对水是商品的意识。

(二)“十三五”规划的基本原则

根据全县经济发展的要求,加强对全局性、战略性重大问题的研究,在规划项目的选择上突出重点,提高规划的可操作性。坚持科技兴水战略,依靠科学进步,促进水利发展,实现由工程水利向资源水利、可持续发展水利转变,为我县经济发展和社会进步提供水利支持和保障。

(三)发展目标和指标

1、使我县43个乡镇纳入xx灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%;

2、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠主体建筑物完好率达到100%,渠系小建设施全面完成更新改造;

3、全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程新建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处,实现用水自动计量,管理信息自动化。

4、建设一批以微喷灌为主的高效节灌示范点。

5、使我县农民用水户协会覆盖全灌区78%的灌面

(四)xx灌区发展规划项目概况

1、完成已成灌区13条斗渠节水续建配套工程建设及xx二期拟建4条斗渠、38条农渠及田间排灌渠工程建设;

2、完成全县38个乡镇的241条农渠及田间排灌渠节水续建配套工程建设;

3、完成全县已成灌区263条干、支、斗、农渠及xx二期工程拟建42条斗、农渠安装计量设施及管理信息自动化设施共305处;

4、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米;

5、在国道212沿线xx灌区,建设一批以微喷灌为主要节灌技术的节灌示范点;

6、建设和完善灌区农民用水户协会。

(五)xx灌区发展规划的实施

20xx - 20xx年实施内容

其一、已成灌区续建配套工程

1、骨干工程:完成扶黄斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠41段长7.41km,隧洞26座长6.85km,暗渠20段长1.14km,渡槽4座长0.01km,渠系小型建筑物141处,新建排水背沟8.5km,并完成14.82公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;

2、田间工程:完成东太斗渠、共兴斗渠、大村沟斗渠、永清斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠88段长17.92km,隧洞60座长15.26km,暗渠49段长2.50km,渡槽5座长0.26km,渠系小型建筑物442处,新建排水背沟21.92km,并完成35.83公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。

其二、新建大型水利工程(xx二期)

新建红旗水库提灌斗渠、金凤山斗渠2条斗渠长21.4km;新建渠系建筑物177处;排水背沟13.6km。

20xx - 20xx年实施内容

其一、已成灌区续建配套工程

1、骨干工程:完成观凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠37段长8.08km,隧洞18座长5.14km,暗渠25段长1.01km,渠系小型建筑物161处,新建排水背沟8.98km,并完成16.17公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;

2、田间工程:完成中心斗渠、大碑寺斗渠、金源斗渠、岱林斗渠4条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠61段长11.94km,隧洞54座长11.45km,暗渠26段长1.14km,渡槽3座长0.30km,渠系小型建筑物377处,新建排水背沟15.94km,并完成23.88公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作。

其二、新建大型水利工程(xx二期)

新建安乐寺斗渠、双凤斗渠2条斗渠长17.7km;新建渠系建筑物156处;排水背沟10.5km。

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20xx年实施内容

其一、已成灌区续建配套工程

1、骨干工程:完成中凤斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠19段长6.13km,隧洞13座长3.86km,暗渠14段长0.29km,渡槽1座长17m,渠系小型建筑物137处,新建排水背沟7.03km,并完成12.25公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;

2、田间工程:完成马鞍斗渠、八西斗渠2条斗渠节水续建配套工程建设,改造明渠17段长7.74km,隧洞10座长1.63km,暗渠9段长0.45km,渠系小型建筑物120处,新建排水背沟9.74km,并完成15.47公里的渠道平台硬化和管护范围的绿化工作;

完成改造241条农渠长1405km,渠系建筑物3491处,新建田间排灌渠1300km。

其二、新建大型水利工程(xx二期)

1、新建38条农渠长165.06km,渠系建筑物410处;

2、新建田间排灌渠235km;

3、东岱乡铁桩水库升级为小(一)型水库,总库容达200万立方米。

其三、其它工程

1、新建微喷节灌示范点,规划建设蔬菜滴灌面积1000亩,果树、花卉微喷灌面积20xx亩;

2、完成已成灌区263条干、支、斗、农渠及二期工程新建4条斗渠及38条农渠计量设施的`安装及管理信息化设施;

3、成立农民用水户协会87个。

(六)投资测算及资金筹措

测算依据和方法

1、在建工程按《四川省、xx市水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电工程施工机械台班费定额》、《四川省、xx市水利水电工程设计概算编制规定》执行。水泥、砂、卵石等主要材料按南充工程招标信息价[20xx]加上运至工地的运输费进行调差,石料按料场开采价格加上运输费用进行调差;拟建工程编制原则执行水利部现行的编制规定、办法、定额、费率标准,田间工程的编制原则执行四川省现行的编制规定、办法、定额、费率标准,以20xx年8月作为价格水平年进行编制。

2、xx水库xx灌区(含已成、在建、拟建)的工程总投资为161600万元。骨干工程总投资为9100万元;田间工程总投资为150000元;其它工程总投资2500万元。

3、资金筹措

按川水函[20xx]1253号文件大型灌区骨干工程投资争取中央补助80%,省级安排10%,市县自筹10%;田间工程及其它工程争取中央补助13%,省级安排25%,市县自筹62%的精神,我县的xx工程投资需中央37155万元,省级36785万元,市、县自筹各43830万元。

(七)效益分析

1、社会效益

xx灌区“十三五”规划项目完成后能更有效地解决灌区城镇和农村生产生活用水,可使灌区43个乡镇576个村、5386个社的41.33万亩田土得到及时灌溉。为县城莲花湖、两河、九龙滩水库冲囤水,有效解决灌区人畜饮用水困难,促进产业结构调整,切实解决“三农”问题具有重大的现实意义和极大的社会效益。

2、经济效益

上述规划若能顺利实施完成,一是可节约大量宝贵水资源,提高水的利用系数,使渠系水利用系数达到0.55,大田作物灌溉水利用系数达到0.5—0.7,采用微喷灌作业的灌区灌溉水利用系数达到0.85—0.9,田间水利用系数达到0.9-0.95。二是使xx已成灌区34.85万亩的设计灌面全部得到及时、足额的灌溉,可改善灌面26.5万亩,增加有效灌面5.8万亩,增加复种面积。三是xx二期工程建成后将使我县43个乡镇纳入xx灌区灌溉,设计灌面达到41.33万亩,占全县耕地面积的78%。四是可保证灌区种、养殖业基地水资源供应,保障生产、生活、生态环境用水需求。

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■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

一年来,在镇党委、政府的领导下及上级业务主管部门的关心支持下,我站全体干部职工团结一致,因地制宜,认真抓好水利工作,现将工作开展情况汇报如下:

一、思想政治方面

我场始终高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真领会党十七大会议精神,努力学习新知识、新理论,全面提高我场全体干部职工思想政治素质和服务群众的科技水平;同时,加强制度管理,理论联系实际,积极主动参加政府组织的各种学习活动,服从镇党委、政府的工作安排,团结其它单位部门。

二、各项工作开展情况

扎实推进新农村建设各项重点工作的开展,全面落实工作任务,不断加强工作创新,着力在推进城乡一体化和国家生态区建设上有新作为,在农房改造、美丽乡村建设上实现新的提升,逐步优化城乡人居环境。

1、大力推进农村住房“两改”工作。加快农房集中改建。按照提速、提量、提质、提效的要求,四模式四举措大力推进农村集中住房建设。

2、大力推进“百千工程”创建。一是继续做好新一轮。典型示范村创建工作。年度工作计划已制订完成,目前相关创建工作正有序推进中。二是推进农村分散式污水集中处理。

3、大力推进美丽农村建设。一是规划领先。二是定位明确。三是重点突出。以“道路硬化、环境整治、污水治理、村庄绿化和文物保护”五大项目为重点,加快推进基础设施建设,加大环境综合整治力度,着力打造各具特色的`幸福美丽农村。四是资金保障。

4、大力推进国家级生态区创建。一是顺利完成前期准备工作。二是落实任务明确目标。三是加速推进生态绿化建设。四是推进生态循环农业建设。

(二)、坚持抓基础建设,着力强化农业农村发展保障

加强农产品质量安全监管。一是加强畜产品安全监管。二是加强蔬菜质量安全监管。三是加强初级水产品质量安全监管。四是加强农资打假执法。五是加强稻种供应安全监管。

(三)、坚持抓队伍建设,着力提升为农服务效能

1、深入开展“三思三创”活动。根据县委“三思三创”主题教育实践活动要求,结合我场实际,制定了《“三思三

创”“找差距树激情、新谋划新作为”主题教育实施方案》,以争创一流为目标,着重在“五个方面”寻找差距,开展以“三讲、三促、三评、三服务”为主要内容的“四项活动”。《实施方案》一出,全场上下进行了全面部署和动员,广泛开展了解放思想大讨论,场属各党支部积极行动起来,结合自身特点,制定实施方案,各科站和每名党员制定了创先争优目标书。

2、提升队伍素质。一是加强廉政建设。全面推进廉政风险防控机制建设,加快构建惩防体系。要求全场上下对照部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查个人岗位、各村队、场层面的廉政风险点,并提出防控措施,通过规范权力运行,优化工作流程,落实防控责任,加强风险预警,强化监督制约等措施,确保廉政风险得到有效防控。二是加强信息宣传。加强信息员培训学习,信息报道取得明显成效,不少信息被各大媒体刊登录用。三是加强青年干部培养。继续实施青年干部下基层锻炼工作机制,上半年选派的年轻干部在各自的工作岗位上发挥着积极作用。每月一期的青年干部“三农讲坛”活动有序运转。

3、提升为农服务效能。一是提升科技兴农水平。农技人员积极申报县、场级项目开展农业科学研究,做好高产高效种植模式研究与推广,做好良种繁育与示范推广,帮助农户实现节本增收。二是加强农技实用技术培训。浙大农科教授、县农技总站和我场农技技术人等为农户举办多批次的植树、土豆种植技术、病虫害防治技术、早晚稻生产管理技术等各类培训班,提高种植户生产技能。三是拓展服务范围。

三、存在的问题及下一步工作计划

由于我场水管老化、形成点多面广,加之所在位置交通不变、通信网络不完善和我站专技人少等不列因素,人民群众防汛抗旱救灾意识淡薄,给防汛抗旱工作的开展和防范带来很多困难。针对这实际问题,我场制定下一步工作计划:

1、通过多跑、多联系、多宣传等方式,加强监管,科学调度,全面做好后期防汛抗旱工作;

2、继续与相关部门抓好各项水利工程实施监督工作,我们也相信上级部门的帮助和支持下我们的工作会越来越顺利。

■ 中华人民共和国农村土地承包合同管理办法 ■

20xx年,镇工业经济办紧紧围绕党委政府中心工作,建设生态城镇、打造文明城市,把改善环境质量、提升生活水平,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设美丽永安,建造幸福家园”总体目标;以“城乡统筹、环境同治”为抓手;深入开展环境保护工作,有效改善城乡人居环境。现将全年工作总结如下:

(一)借用东风又遵循惯例,加大宣传力度,提高公众环保意识。在新《环保法》的实施机会,组织社会公众参与“新环保法”知识竞赛与百日宣传活动。开展《环保法》进企业活动,采取宣传栏上墙的形式,在企业醒目位置,设立宣传栏。依托“环境保护日”大力加强环境保护宣传教育培训工作,组织宣传车辆宣传,向企业和全镇人民发放环境保护宣传资料1000余份。通过宣传环境保护的有关法律法规,充分认识环境保护工作的重要意义,加强对环境保护工作宣传报道,推介先进典型和经验,为环保工作营造浓厚舆论氛围。

(二)日常监察加重点行动,做好企业环境保护监察,防治环境隐患。日常监管按照分类管理的'原则,突出工作重点,明确工作进度,对企业进行监察,建立健全长效监管机制。开展企业环境保护问题大清查行动,逐一对企业进行排查,及时发现企业环境污染隐患,对企业存在的问题及时督促治理。结合群众工作抓监管,查处企业违法行为,加大环境保护执法力度,对违反环境影响评价和“三同时”制度、擅自停运污染治理设施、超标排污等环境违法行为予以严厉打击。

(三)思路创新并行动进取,做好畜禽污染治理,洁净农村环境痼疾。加强技术指导,推广生态养殖,严格控制养殖总量、促建养殖业提质升级。依据推进整村治理安排,充分利用国家环保补助资金政策,按照治理一村成熟一村,成熟一村申报一村的工作计划,每个季度完成一个行政村的养殖污染治理工作,完成养殖场的治理,做到废水达标排放。对本辖区内生猪存栏500头以下的养殖场实行日常监管、监督,督促养殖场加强对排污设施设备的日常运营维护、保养,确保达标排放,落实减排目标;对群众反映强烈的养殖场,重点督促办理,对不能达到相关标准的养殖场,坚决关停。

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