行政管理调研报告4篇。

行政管理调研报告 篇1

一是依靠私营个体协会督促经营者自觉守法经营、加强自律意识、强化职业道德的提高等方面做得还不够。在消费申诉中绝大多数被投诉方均是个体户，占被投诉方比例达90%以上；二是依靠各行业协会在保护消费者权益方面发挥作用还不够。对通过“12315”汇集的大量商品质量、服务质量问题的申诉，“12315”机构没有向行业协会和企业通报，因此无法指导其进行行业自律。（五）对“12315”宣传力度不够及“形象”展示也存在问题。12315做为消费维权的唯一法定机构，但却没有得到群众的高度信任。据有关部门发放调查问卷统计，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，拨打过12315的仅有70人。这样的调查结果说明，12315的品牌宣传过于低调，吸引不了群众的眼球，并且12315的成功案例让群众知道的太少了，没有大众媒体的报道，12315的品牌形象很难被世人周知并信任，更谈不上展示。

行政管理调研报告 篇2

行政管理专业就业前景就业形势分析

根据市委办公厅、市政府办公厅联合下发的关于众多高校将专业进一步细分，仅在管理学下就细分出公共事业管理、人力资源管理、旅游管理、物流管理、管理科学等。业内人士指出，市场对于管理人才的迫切需求必然导致各高校争相设立相关专业来满足需求。行政管理虽带管理二字但有政治背景，受政治大环境的影响，就业本身就有先天不足，政治制度、政治理论，对于一个国家是必须有人研究的，是关系到一个国家的发展的前途的问题。

可是落实到具体的每个学生头上，专业针对性不强，用人单位可供替代的专业选择面就窄，行政管理专业能做的很多别的专业都能适合甚至更适宜，而适合别的专业的很多工作却未必适合行政管理。

行政管理专业毕业生因为具备行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本本事及科研的初步本事。行政管理学专业毕业生适用的岗位主要是：各级各类党政军机关、人民团体的政策法规研究部门、综合计划部门、人事与教育培训部门、行政监察部门、综合办公部门、事务管理部门、机构编制管理部门、各种企业、事业单位的党、政、青组织、计划调配、咨询服务等综合管理机构等。

学生要在学校期间就按照志向分成“考研”、“报考公务员”、“直接进入就业市场”三类，然后有的放矢，因人施教。行政管理专业的性质特点决定了要异常注重实际工作技能的培养和训练，经过不断更新课程、推行以案例教学为中心的教学改革和加强实践教学环节等来提高学生的社会认知本事、人际关系处理本事和迅速胜任实际工作的本事。实践教育是专业学习的“重头戏”，为此该专业学生应将社会实践贯穿于整个四年学习过程。专业知识得到了实践检验，对需要掌握哪些专业技能有了切身的体会，教师们不失时机地征求学生对现有课程设置的意见，然后进行调整、改革。

就业方向主要有：

第一，去高校工作此刻看来是行政管理专业最佳的去处，高校工作舒适，待遇稳定，可是高校的门槛已经越来越高了，此刻一流大学基本上只要博士，二流大学只要硕士以上，三流以下大学力争研究生。并且此刻院校是不留本校学生任教的。这一就业方向也有饱和的趋势。第二，选调和公务员工作是行政管理专业第二大就业方向，选调是个比较有前途的方向，可是选调要求报名资格高，名额少，同时选调一般都有专业规定，并且基本上都没有证明需要行政管理专业的。

至于公务员考试很多人都认为是行政管理专业就业的正宗领域。行政管理专业的确研究行政管理活动，研究公务员，研究如何做好一个公务员，可是在我国的公务员考试方面，行政管理专业并没有额外的照顾，考试的科目也没有什么太强的行政管理专业色彩。复试很多单位的招聘职务都有很强的专业要求，因为公务员考试招聘的都是主任科员以下的非领导职务，对你的实际操作本事要求很高，所以一般都需要中文系、计算机系、法律系或人力资源管理专业的学生，而行政管理专业的学生由于培养定位如何管理好社会事物，如何领导好行政机关的，这样的专业的学生显然是不适应非领导职务的具体要求的。

所以行政管理专业的学生在公务员考试复试中要显示出你有异常的资质。例如你是党员学生干部，或者你的文笔非凡或计算机本事突出等胜出的机会才会更大一些。由于公务员招考是“因岗择人”，即按照职位来招考，所以每个岗位的招考条件并不相同，但有一些通用的要求：

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。

2、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。

3、基础理论扎实，学习（工作）成绩优良。

4、具有大专以上学历。

5、除个别经批准的特殊岗位外，年龄应在35周岁以下。

6、身体健康。

行政管理调研报告 篇3

一、调研背景

随着我国社会主义进程的逐步完善，国家的各项制度也逐步完善，各项行政机关设置也日益健全，公安局、法院、检察院可谓是国家执法机关的铁三角，三者各司其职，共同坚守职责，维护国家安全和人民安居乐业，为社会主义事业的建设提供了可靠的保障。法院作为执法这个大系统中的一员即审判机关，其作用不容忽视。作为一名法院实习的财务会计人员，本文主要就财务会计问题进行调研，找出其中的问题并提出自己的意见和建议。

二、调研对象南堡开发区人民法院

四、调研地点南堡开发区

五、单位基本情况

县（区）人民法院，是基层人民法院，是四级审判机关中最基础的组成部分。法院是司法(审判)机关，是负责审理案件，解决基本民事、行政、刑事案件纠纷的国家机构。各基层法院都拥有和行使调解的职能。

法院职责：

（一）审判法律规定，基层人民法院应当依法在职权范围内受理和受理的自诉和公诉的刑事、民事、行政等第一审案件。

（二）依法行使司法执行权和司法决定权。

（三）依法决定国家赔偿。

（四）行使审判监督职能。

（五）研究、征集对法律、法规、规章草案的意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。

（六）负责指导全县（区）法院思想政治工作、教育培训工作；按照权限管理法官及其他人员；协助管理全县（区）法院机构、人员编制工作；主管全县（区）法院监察工作。

（七）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。

（八）协调、管理、监督民众陪审员和调解员的各项工作。

（九）承办其他应由基层法院负责的工作。

六、事业单位的财务现状及原因分析

通过三个月的'实习及对其他事业单位的调研在财务中发现，行政事业单位的财务开支较为混乱，有些部门与单位的补贴、奖金等支出数额达到人员经费的30以上，占国家统一工资标准的40以上。这种状况，应引起各级政府和财政部门高度重视。

纵观各行政事业单位的财务开支及补贴等发放情况，按其内容与性质可分为四种类型:㈠补贴类。含有误餐补贴、不休假补贴、下乡及外勤补贴、加班工资、水煤电补贴、专业人员补贴等。㈡津贴类。含有夜班津贴、保健津贴、岗位津贴、专业人员津贴等。㈢奖金类。含有安全生产奖、考勤奖、考核奖(含条块单项考核)、工业目标考核奖、部门表彰先进奖等。㈣其他类。含驾驶员补贴、差旅费、奖励基金、值班费、劳务费等。导致行政事业单位开支膨胀的原因，主要有以下几个方面:1.1政出多门，越规发放

根据国务院关于严格控制发放各种补贴、津贴的有关文件精神，凡涉及国家机关、事业单位工作人员(含离退休)的工资、福利、奖金、补贴、津贴

2等方面的财务制度的制定权限和修改权限，一律集中在财政和人事部门，其他行业主管部门无权自行决定。但是，有些部门(主要是上级主管部门)，不是按规定要求执行财务开支标准，而是想方设法做好人，越俎代庖制定财务开支标准。

1.2自立名目，私自发放

一些行政事业单位，片面强调本部门本单位工作的特殊性，擅自随意制定财务开支标准，增加了单位的经费支出(事业支出)。有些单位在自行制定财务开支标准时，强调经费自筹，而一旦既成事实后，就要求财政部门追加经费指标。

1.3淡化考核，固定发放

现行的一些补贴或津贴，文件规定要在量化考核单位每位工作人员的“勤”况后才能发放。在具体执行中，有些部门或单位怕得罪人，采取“一视同仁”的办法，固定发放。如目前反映较大的误餐补贴和夜班津贴，各机关单位都执行了定额的标准，大体每人每月夜班津贴在160～300、误餐补贴在60～575不等。

1.4各垒阵营，超常发放

有些单位与部门根据自身特点，在自我“创收”、节节高攀的情况下，首先考虑的是职工福利。他们紧扣中央、省、市有关部门规定的财务开支标准，力争财政多核拨补助资金。如某报社，在人员经费支出方面，除了工资及正常补贴外，设置了“满勤奖”每人每月300；“工作量考核奖”每人每月300；“加班补贴”每人每月600；“煤气补贴”每人每月200；“夜班补贴”每人每夜35；“月度考核奖”主要负责人每人每月约490～500左右，一般人员均在300左右。照此粗略计算，该单位每人每月可取得约为1300左右的超常补助

3及奖金。

1.5竞相攀比，争先发放

由于目前行政事业单位财务开支标准的制定政出多门，地区间、部门单位间标准不统一，再加上执行过程中控制不严，造成攀比之风盛行。

1.6上级决定，下级发放

有些行业、系统的主管部门，为了本系统的利益，借助于部门管理的优势，制定行业开支标准，要求在系统内执行。不少行业、系统主管部门在自行出台新标准时，都加上一条：提高标准、扩大执行范围增加的支出，由地方财政负担。

1.7渠道多样，隐蔽发放

我们南堡开发区部分单位已由银行代发工资及奖金，其发放数额全部打入银行代发的职工工资信用卡中，而原始凭据上既无领款人签名，且无具体支出项目名称，给财务检查工作带来了一定难度。目前少数行政事业单位为调动广大职工的积极性，对主要内部科室实行经费双包干制度。这样，有些补贴、津贴、奖金等支出及审批，全部在科室收支包干中“明正言顺”地列支了。

七、对策及整改建议

1.1统一思想，提高认识

各级财政部门应抓住学习和贯彻关于财政工作重要论述的有利时机。按照财税工作“三个有利于”的根本标准，调整好新时期财政工作的方向，把工作重点转到加强财政支出管理和改革上来，走出注重“分钱”的偏狭圈子，切实加大部门预算支出管理和监督检查力度，提高财政资金的使用效益。

1.2全面清理，统一规范

4为了有效地控制经费支出规模，建议对各项开支标准进行一次全面清理。要重申：各项开支的范围和标准，必须由人事部门和财政部门规定，其他任何部门不得擅自出台开支政策。凡上级人事部门、财政部门出台的支出政策，必须由本级人事、财政部门发出通知后，各单位方可执行，不可自行其事。凡是违反人事、财政部门规定的开支项目、范围和标准，必须一律取消。

1.3规范程序，立即报批

财务开支标准的出台，除要经过政府有关职能部门审定外，还要报上级政府有关职能部门审批后方能颁布实施。具体程序办法是:制定新的费用开支标准时，先要通过本级有关主管部门及人事、财政部门联合审查，报本级人民政府或上级有关主管部门审批。本级政府或上级有关主管部门在接到下级财政部门报来的财务开支标准申请时，先审查新增开支项目的合理性，然后审查该地的财政财力状况，凡对地方财政不能平衡的新增开支标准项目，一律不予批准。同时，还要照顾到相邻周边地区的情况，考虑到地区平衡问题。

1.4完善制度，合规运作

对于少数遵守财经纪律、执行开支政策观念比较淡薄的乡镇和部门，财政主管部门应按照新《会计法》和其他有关法律、法规及财务规章制度的规定，帮助和指导各预算单位建立并完善内部财务制度建设，提高单位的内部控制水平。在具体执行过程中，要以促进事业发展为前提，要从全局出发，根据财力可能，合理确定支出项目，切实压缩单位的经费开支规模，缓解地方财政平衡压力。 通过这次实习，对出纳、会计等岗位有了一个深层次的认识。我找到了很多自己财务会计知识的漏洞，对好多基础性的知识不是很肯定，需要重新

5回顾、学习。在工作时候应该踏踏实实，我平时比较毛躁，在以后的工作中必须修养自己的身心，提高素养。这次实习为我们步入社会做了铺垫，为我们的就业指明了方向。即将毕业的我通过这次实习了解到未来的事情还很多，需要学习的还很多。只有掌握更多的知识，养成良好的行为习惯，加倍努力学习，才能成为社会的有用之才。

行政管理调研报告 篇4

一、调研背景

随着我国社会主义进程的逐步完善，国家的各项制度也逐步完善，各项行政机关设置也日益健全，公安局、法院、检察院可谓是国家执法机关的铁三角，三者各司其职，共同坚守职责，维护国家安全和人民安居乐业，为社会主义事业的建设提供了可靠的保障。法院作为执法这个大系统中的一员即审判机关，其作用不容忽视。作为一名法院实习的财务会计人员，本文主要就财务会计问题进行调研，找出其中的问题并提出自己的意见和建议。

二、调研对象南堡开发区人民法院

四、调研地点南堡开发区

五、单位基本情况

县（区）人民法院，是基层人民法院，是四级审判机关中最基础的组成部分。法院是司法(审判)机关，是负责审理案件，解决基本民事、行政、刑事案件纠纷的国家机构。各基层法院都拥有和行使调解的职能。

法院职责：

（一）审判法律规定，基层人民法院应当依法在职权范围内受理和受理的自诉和公诉的刑事、民事、行政等第一审案件。

（二）依法行使司法执行权和司法决定权。

（三）依法决定国家赔偿。

（四）行使审判监督职能。

（五）研究、征集对法律、法规、规章草案的意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。

（六）负责指导全县（区）法院思想政治工作、教育培训工作；按照权限管理法官及其他人员；协助管理全县（区）法院机构、人员编制工作；主管全县（区）法院监察工作。

（七）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。

（八）协调、管理、监督民众陪审员和调解员的各项工作。

（九）承办其他应由基层法院负责的工作。

六、事业单位的财务现状及原因分析

通过三个月的实习及对其他事业单位的调研在财务中发现，行政事业单位的财务开支较为混乱，有些部门与单位的补贴、奖金等支出数额达到人员经费的30以上，占国家统一工资标准的40以上。这种状况，应引起各级政府和财政部门高度重视。

纵观各行政事业单位的财务开支及补贴等发放情况，按其内容与性质可分为四种类型:㈠补贴类。含有误餐补贴、不休假补贴、下乡及外勤补贴、加班工资、水煤电补贴、专业人员补贴等。㈡津贴类。含有夜班津贴、保健津贴、岗位津贴、专业人员津贴等。㈢奖金类。含有安全生产奖、考勤奖、考核奖(含条块单项考核)、工业目标考核奖、部门表彰先进奖等。㈣其他类。含驾驶员补贴、差旅费、奖励基金、值班费、劳务费等。导致行政事业单位开支膨胀的原因，主要有以下几个方面:1.1政出多门，越规发放

根据国务院关于严格控制发放各种补贴、津贴的有关文件精神，凡涉及国家机关、事业单位工作人员(含离退休)的工资、福利、奖金、补贴、津贴

2等方面的财务制度的制定权限和修改权限，一律集中在财政和人事部门，其他行业主管部门无权自行决定。但是，有些部门(主要是上级主管部门)，不是按规定要求执行财务开支标准，而是想方设法做好人，越俎代庖制定财务开支标准。

1.2自立名目，私自发放

一些行政事业单位，片面强调本部门本单位工作的特殊性，擅自随意制定财务开支标准，增加了单位的经费支出(事业支出)。有些单位在自行制定财务开支标准时，强调经费自筹，而一旦既成事实后，就要求财政部门追加经费指标。

1.3淡化考核，固定发放

现行的一些补贴或津贴，文件规定要在量化考核单位每位工作人员的“勤”况后才能发放。在具体执行中，有些部门或单位怕得罪人，采取“一视同仁”的办法，固定发放。如目前反映较大的误餐补贴和夜班津贴，各机关单位都执行了定额的标准，大体每人每月夜班津贴在160～300、误餐补贴在60～575不等。

1.4各垒阵营，超常发放

有些单位与部门根据自身特点，在自我“创收”、节节高攀的情况下，首先考虑的是职工福利。他们紧扣中央、省、市有关部门规定的财务开支标准，力争财政多核拨补助资金。如某报社，在人员经费支出方面，除了工资及正常补贴外，设置了“满勤奖”每人每月300；“工作量考核奖”每人每月300；“加班补贴”每人每月600；“煤气补贴”每人每月200；“夜班补贴”每人每夜35；“月度考核奖”主要负责人每人每月约490～500左右，一般人员均在300左右。照此粗略计算，该单位每人每月可取得约为1300左右的'超常补助

3及奖金。

1.5竞相攀比，争先发放

由于目前行政事业单位财务开支标准的制定政出多门，地区间、部门单位间标准不统一，再加上执行过程中控制不严，造成攀比之风盛行。

1.6上级决定，下级发放

有些行业、系统的主管部门，为了本系统的利益，借助于部门管理的优势，制定行业开支标准，要求在系统内执行。不少行业、系统主管部门在自行出台新标准时，都加上一条：提高标准、扩大执行范围增加的支出，由地方财政负担。

1.7渠道多样，隐蔽发放

我们南堡开发区部分单位已由银行代发工资及奖金，其发放数额全部打入银行代发的职工工资信用卡中，而原始凭据上既无领款人签名，且无具体支出项目名称，给财务检查工作带来了一定难度。目前少数行政事业单位为调动广大职工的积极性，对主要内部科室实行经费双包干制度。这样，有些补贴、津贴、奖金等支出及审批，全部在科室收支包干中“明正言顺”地列支了。

七、对策及整改建议

1.1统一思想，提高认识

各级财政部门应抓住学习和贯彻关于财政工作重要论述的有利时机。按照财税工作“三个有利于”的根本标准，调整好新时期财政工作的方向，把工作重点转到加强财政支出管理和改革上来，走出注重“分钱”的偏狭圈子，切实加大部门预算支出管理和监督检查力度，提高财政资金的使用效益。

1.2全面清理，统一规范

4为了有效地控制经费支出规模，建议对各项开支标准进行一次全面清理。要重申：各项开支的范围和标准，必须由人事部门和财政部门规定，其他任何部门不得擅自出台开支政策。凡上级人事部门、财政部门出台的支出政策，必须由本级人事、财政部门发出通知后，各单位方可执行，不可自行其事。凡是违反人事、财政部门规定的开支项目、范围和标准，必须一律取消。

1.3规范程序，立即报批

财务开支标准的出台，除要经过政府有关职能部门审定外，还要报上级政府有关职能部门审批后方能颁布实施。具体程序办法是:制定新的费用开支标准时，先要通过本级有关主管部门及人事、财政部门联合审查，报本级人民政府或上级有关主管部门审批。本级政府或上级有关主管部门在接到下级财政部门报来的财务开支标准申请时，先审查新增开支项目的合理性，然后审查该地的财政财力状况，凡对地方财政不能平衡的新增开支标准项目，一律不予批准。同时，还要照顾到相邻周边地区的情况，考虑到地区平衡问题。

1.4完善制度，合规运作

对于少数遵守财经纪律、执行开支政策观念比较淡薄的乡镇和部门，财政主管部门应按照新《会计法》和其他有关法律、法规及财务规章制度的规定，帮助和指导各预算单位建立并完善内部财务制度建设，提高单位的内部控制水平。在具体执行过程中，要以促进事业发展为前提，要从全局出发，根据财力可能，合理确定支出项目，切实压缩单位的经费开支规模，缓解地方财政平衡压力。 通过这次实习，对出纳、会计等岗位有了一个深层次的认识。我找到了很多自己财务会计知识的漏洞，对好多基础性的知识不是很肯定，需要重新

5回顾、学习。在工作时候应该踏踏实实，我平时比较毛躁，在以后的工作中必须修养自己的身心，提高素养。这次实习为我们步入社会做了铺垫，为我们的就业指明了方向。即将毕业的我通过这次实习了解到未来的事情还很多，需要学习的还很多。只有掌握更多的知识，养成良好的行为习惯，加倍努力学习，才能成为社会的有用之才。

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一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20xx牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时20xx年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，20xx年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。20xx年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告2

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章。推动乡村组织振兴，是写好这篇“大文章”的关键。xx市以此为根本遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持抓基层打基础，强化农村基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织组织力，真正把农村党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。

一、主要做法

xx市始终高度重视农村基层党组织建设，以基层党建“五强创示范”全覆盖和“整县推进”的总抓手，明确目标任务，细化推进措施，突出工作重点，大力加强农村基层组织建设，取得了明显成效，助推乡村振兴战略在xx顺利实施。

（一）聚焦最根本的方法，压实党建责任。农村基层党建工作好与差，关键在乡镇党委，核心是引导乡镇党委把“主体责任”扛起来、“最大政绩”树起来。一是制定书记抓基层党建工作承诺书，市委书记和乡镇党委书记把本年度要完成的重点工作和需要整改的突出问题，以承诺书的形式，公示出来，接受党员群众的监督，作为年底综合考评的主要依据。二是紧盯乡镇组织委员，这个农村党建工作的直接责任人，每月坚持召开基层党建重点工作调度会，组织委员汇报本月工作完成情况，对完成不认真、不及时的，当场提出批评，“红红脸、出出汗”，督促组织委员把全部精力放在本职工作上，专注抓、专职抓。三是加大暗访督查力度，组织部成立工作专班，对农村基层党建情况，进行常态化暗访督查，对发现的问题以督办件的形式通报全市，并要求对照抓好整改，防止一查了之。

（二）聚焦最基本的支撑，加强支部建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。建强农村党支部，提升组织力，是农村基层组织建设的重点。一是突出优化党组织设置。对农村基层党组织设置中存在的问题进行全面整改，突出整治超大党支部，按照党员分布，合理划分党小组，确保每个党组织都运转顺畅，每名党员都管理有效。截至20xx年底，xx市共有党员x人，设立基层党委x个、党总支x个、党支部x个。二是突出特色品牌创建。探索开展基层党建“一镇一品、一村一特”品牌创建活动，引导各地结合实际，进行差异化品牌创建，以乡镇为单位，每个乡镇至少打造1个品牌创建项目，各村（社区）在本镇创建品牌的基础上，根据每个村的实际情况，打造特色亮点。通过强化典型引路、推动示范引领，促进农村基层党建整体水平提升。三是突出整顿问题党组织。坚持问题导向，对农村基层党组织建设存在的薄弱环节，每年按村（社区）党组织数不低于10%的比例倒排，确定软弱涣散基层党组织进行集中整顿；扎实开展扶贫领域基层党组织弱化虚化问题专项治理，在全市范围内建立“一镇一册，一村一表”工作台账，集中力量进行整改，防止“木桶效应”。

（三）聚焦最关键的少数，配强支部书记。xx市在农村党组织书记的选育管用上下功夫，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作的带头人队伍。一是精准选配。实施“红色头雁”工程，以村（社区）“两委”换届为契机，加大在致富带头人、退伍军人、大学生村官、回乡创业能人中进行选拔的力度，注重把书记培养成能人，把能人培养成书记。大力实施“育苗工程”，全村（社区）市共择优储备培育x名主职和x多名副职后备干部。二是精心培养。根据农村工作的特点，组建以优秀支部书记、党校老师、党务干部、专家学者等为主要师资队伍，精心设计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等4个板块课程，进行精准培训，每年对村党组织书记至少轮训一遍。探索开设“田园微党校”，把农村干部培训课堂搬到田间地头，这一创新做法，得到省级以上媒体杂志多次采访报道，成为xx党员教育培训工作又一大亮点。三是精细管理。制定出台我市村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，强化结果运用。结合扫黑除恶专项斗争，认真排查村干部涉黑涉恶线索，一个一个“过筛子”，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等问题人员挡在门外。

（四）聚焦最主要的职能，联系服务群众。围绕“有求必应、一呼百应”要求，推动“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”，提升组织号召力。一是开展上门代办“帮跑腿”活动。将x项便民服务项目纳入村级代办服务范畴，依托便民惠民服务岗，组织有能力的农村党员和村干部，提供代办证照、代缴水电费、代购生产生活资料等服务，全面打通服务群众最后一公里。二是深化无职党员“设岗定责”活动。结合无职党员个人实际，进行分类设岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，发挥作用。全市x个村、社区有劳动能力的无职党员共认领卫生保洁、治安巡逻、矛盾调解等各类志愿服务岗位x余个，实现了“无职变有职、无责变有责、无为变有为”。三是党建引领“树新风”。大力开展优秀基层党组织集中宣传展示，层层选树道德模范、先进标兵，宣传“xx楷模”“xx好人”典型事迹，让新道德、新风尚、新文化占领农村思想文化阵地。

（五）聚焦最突出的问题，夯实基层保障。基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。“基础不牢，地动山摇”。xx市坚持力量向基层摆布、资源向基层汇聚、资本向基层下沉，确保农村有资源、有能力发挥作用。一方面，加大财政投入。筑牢基层阵地，市财政配套x万元资金，对全市村（社区）党群服务中心建设进行扶持，打牢执政根基，发挥好党建“主阵地”作用。提高基层待遇，推行村党组织书记专职化管理，今年，比照乡镇副镇长工资水平（x万元）落实村主职干部工资报酬，按照不低于农村人均可支配收入水平（x万元）落实村副职干部待遇，提高了村干部干事创业的热情。另一方面，提升“造血”功能。农村党组织说话没人听、办事没人跟，一个重要的原因就是村集体没钱，“化缘”办事。xx市委、市政府重视发展壮大村级集体经济成立领导小组，研究出台意见措施，选派“第一书记”，各地积极探索村级集体经济发展路径，增加集体收入，把钱袋子牢牢掌握在自己手里。

二、存在问题

xx市农村基层组织建设取得了明显成效，村级党组织的组织力明显增强，在实施乡村振兴战略中发挥了积极作用。同时，随着经济社会快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城市集中，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题在一些地方还比较突出。

（一）抓基层党建受困于“重显绩、轻潜绩”，导致抓党建的人多，真抓党建的人少。基层党建是“书记工程”，党组织书记书记不重视，基层党建工作根本无法有效开展。从调研和平时掌握的情况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，依然认为党建工作务虚，是“潜绩”，抓经济工作和项目建设很容易出成绩，是“显绩”，导致了部分书记把更多心思放在抓大头上，抓党建工作停留在口头上、会议上、文件上，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。部分村支部书记对基层党建抓的不多、研究不够，有少数村支部书记认为党建工作是副书记的事，提到党建工作，马上把副书记推到前面来，自己往后面躲。

（二）抓组织设置受困于“重有形、轻有效”，导致党组织组建的多，真正发挥作用的少。随着社会发展，农村大部分青年涌向城市，导致农村空心化严重，党员队伍老龄化明显。从全市党员统计的情况来看，农村35岁以下青年党员占比仅有20%，60周岁以上的党员占比达到35%。面对新形势，一些地方还依旧按行政区划、隶属关系等传统方式组建和设置党组织，导致部分党员因为路途遥远、年纪偏大，很难参加组织生活。近年来，农村涌现出大量专业协会、合作社、企业等一些新经济和社会组织，很多地方相继推出“企业+支部”、“专业合作组织＋支部”、“协会＋支部”等模式，提出“把党组织建在产业链条上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”。从了解的情况来看，在合作社和协会上建立的党组织不多，即使少数建立，怎么开展活动、怎么发挥党员作用，基本没有成熟经验可循。

（三）抓干部队伍受困于“重数量、轻质量”，导致想当干部的人多，真正能干事的人少。现在村主职干部和副职干部待遇提高了，村干部岗位吸引力增强了。想当干部的人很多，但是真正有有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。农村干部队伍年龄老化、结构不优、“青黄不接”问题尤为明显，有一定文化、技能的年轻党员大多外出务工经商，村干部岗位的吸引力对这部分人来说还不够强，很多村班子配备只能是“矮子堆里选将军”，每次换届选举都是那几张“熟面孔”。乡村干部的思想观念和工作方式没完全转变过来，还习惯于“吹哨子”、“喊口号”、强迫命令等传统的工作方法，工作中存在“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，“本领恐慌”问题日益凸显。部分村干部，自己都穷得叮当响，更别指望他们带领全村群众脱贫致富，少数干部宗旨意识缺失，自己富了，不愿意带领大家一起致富，甚至以权谋私，把集体资产资源据为己有，结果是“富了一家子、穷了一圈子”。

（四）抓服务群众受困于“重面子、轻里子”，导致工作被动应付多、取得实效的少。过去，基层党组织联系服务群众缺少阵地、缺资金、缺支持；现在，党员群众服务中心“有没有”的问题解决了，“用没用”的问题又显现出来，普遍存在“重建轻管少用”现象。有的村干部不按时上班，大门紧锁、“铁将军”把门，群众办事找不到干部；有的疏于管理，屋外杂草丛生、屋内垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室设置不合理，把便民服务大厅设在楼上，“便民服务不便民”，资源闲置浪费严重，等等。基层党组织开展联系服务群众活动多，真正取得实效的不多，活动开展普遍存在重过程、轻效果，重形式、轻内容现象，被动应付比较普遍。

（五）抓集体经济受困于“重短期、轻长期”，导致发展成果达标的多、高质量的少。经过几年的努力，全市村级集体经济总量显著增长，但是不少地方仍然存在经营方式简单，发展质量不高的现象，虽然短期达到发展目标，但可持续性不强，后劲不足。部分村级集体经济依靠房屋、土地、山林、水塘等资源出租获取收益，自身经营性收入不多；部分“三无”村，无资源、资产、资金，发展壮大村级集体经济困难重重。农村经营管理和技术人才匮乏，造成村级集体经济发展人才储备不足，在很大程度上制约了村级集体经济的发展。

三、对策与建议

农村经济社会发展的新形势为农村基层组织建设提出了新挑战、新要求。下一步，xx市继续按照基层党建“整县推进”的总体要求，重点在抓规范、抓提升、抓落实上下功夫，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为我市实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

（一）全面压实党建工作责任。一是细化任务，厘清“责任单”。围绕农村基层党建重点工作，市委研究制定镇村两级书记抓基层党建工作清单，将基层党建工作重点任务具体化、项目化，职责细化到人、量化到岗，倒逼各级党组织书记切实将党建工作牢牢抓在手上。二是严督实考，高举“指挥棒”。坚持日常考核和年底考评并重，成立督导组，对全市基层党组织党建工作进行重点督查，确保基层党建工作有序推进，提高基层党建在年底综合考评中的比重，促使基层党组织书记认真履行第一责任，扎实有效完成各项目标任务。三是严格问责，用好“杀手锏”。加大约谈提醒力度，市委主要领导每年年初约谈上年度基层党建工作排名后3位的乡镇党委书记，进一步压实管党责任、传导工作压力。

（二）充实镇村党建工作力量。在乡镇，积极借鉴浙江省“每个乡镇（街道）基本配齐组织委员、组织员和组织干事，主要精力抓基层党建工作”经验，争取每个乡镇至少配备2名党务工作者，保证乡镇党委副书记、组织委员专职抓党建。在农村，探索支部班子+后备干部+“第一书记”共同参与党建工作新模式，每个村（社区）至少择优储备3名以上后备干部，后备干部积极参与农村党建工作；把“第一书记”党组织关系转入所在帮扶村，明确抓好党建是首要责任，帮助指导农村党建工作，形成了多方联动、齐抓共管、共同参与的党建工作新格局，切实提升农村基层党建工作水平。

（三）选优配强农村党组织书记。以今年村（社区）“两委”同步换届为契机，创新村干部选拔任用机制，全面打造“头雁集群”。一是完善选拔标准。对支部书记进行精准画像，把“综合素质高、带富能力强”作为新时代农村干部选用标准，以发展论英雄，凭实力用干部。对支部班子进行整体规划，列出硬杠杠，班子里要有35周岁以下、懂电脑的年轻干部，以适应现在工作需要。二是拓宽选拔渠道。打破以往城乡、行业、身份、资历等限制，不拘一格选拔村干部，注重从致富大户、外出能人、高校毕业生和退伍军人中吸纳，提高村干部队伍素质。三是加强干部管理。制定出台我市村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，并强化结果运用，对不称职不适应的支部书记及时调整下来，坚决防止出现“做多做少一个样、做好做坏一个样”，增强村干部干事创业积极性。

（四）高质量发展壮大村级集体经济。一是整合力量。成立由市委书记任组长的全市发展壮大村级集体经济工作领导小组，统筹协调政策、资金、人员力量，研究制定支持发展壮大村级集体经济发展的土地、电力、税收、信贷以及结对帮扶等政策措施，形成克难攻坚的强大工作合力。二是激活动力。出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，进一步明确目标任务，创办发展壮大村级集体经济示范点，择优收集一批发展壮大村级集体经济案例汇编成册，供全市参考。乡镇按照“一村一策”的发展思路，发挥自身优势，立足资源、资产、市场、区位等做文章，探索各自发展路径。三是严格考核。实行发展壮大村级集体经济目标考核制，把发展壮大村级集体经济目标纳入党委书记抓党建工作述职的重要内容，作为乡镇、村年度综合目标考核的重要依据，增加分值比重，考核结果作为干部提拔使用和表彰奖励的重要依据。实行发展村级集体经济“一票否决”，集体经济未达到5万元的村取消各种评比表彰的参评资格。

（五）引进农村各类优秀人才。一是引好人才。开辟引进人才的“绿色通道”，xx市委、市政府从住房、医疗、教育、资金支持、收入等方面，制定符合本市的优惠政策和条件，为人才营造最舒适的干事创业环境，建立健全“在外乡贤人才库”，并通过建立微信群、QQ群等形式，定期沟通交流，传递乡音，大力吸引各类优秀的人才在农村创业、兴业。二是育好人才。整合各类教育资源和渠道，根据农村工作的特点，市镇两级每年举办培训班，对农村干部进行集中培训；依托各类培养示范基地，对乡村各类人才开展技术技能培训；依托市农广校、市特产技术服务中心、市机电工程学校、市畜牧技术推广站等培训机构，培育新型职业农民。三是用好人才。加大对农村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，鼓励和支持农村优秀人才创新创业，对农村人才实行“保姆式”服务，及时解决生产中遇到的问题，加速科技成果转化，加大对农村人才宣传，对农村实用人才中涌现的先进典型进行表彰奖励和广泛宣传，并积极推荐进入村级领导班子，使农村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，积极营造人才创新创业良好氛围。

人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告3

建始县发展乡村旅游起步较早，xx年业州镇就与旅游局共同发起在野韭池搞农家乐试点，当时由于经验不足，没有做得很有特色。其实乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。

一、建始乡村旅游发展的优势、现状与差距

我们认为，我县具有发展乡村旅游的突出优势。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。

（一）优势突出，开发潜力巨大

1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。现在的建始无线通信已完全覆盖全县，对外信息交流非常便捷。高速公路即将通车，建始已经融入了恩施州一小时经济圈，铁路也即将通车。建始大部分的乡村距县城都在一个小时以内的车程。加上两条国道、清江水路的立体交通网络将逐渐形成。便捷的交通将为建始县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。

2、良好的生态植被，宜人的环境气候是发展乡村旅游的有利条件。我县山岭纵横、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立体气候明显。典型的亚热带湿润季风气候，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑。70%的森林覆盖率，是最适宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡村旅游提供了最好的条件。

3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有“人类起源地”的国家级桂冠，还有闻名全国的“南方最大的落叶松基地”长岭岗林场，还有清江发源地之一的野三河，龙骨水瀑布及原始森林，奥陶纪石林代陈沟，山水风光独特的大沙河等等。这些都是我们发展乡村旅游的巨大潜力。原始的自然风貌迷人，丰富的动植物资源奇异诱人。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的农家小院，慢节奏的农家生活方式、绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的农民朋友，都是极好的乡村旅游资源。这些资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。

4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。我们除了拥有蜚声中外的民歌《黄四姐》以外，还有《中国名胜辞典》中推介的石通洞、石柱观等名胜古迹。丝弦锣鼓、闹年歌等非物质文化遗产是打造乡村旅游精品的独具特色重要形式。吴国桢故居、五阳书院等一批历史古迹以及中共湘鄂西地下党革命活动地、官店战场坝苏区、红军树等红色旅游资源；独具民俗特色的汉族、苗族、土家族文化，和善良纯朴、率性耿直、热情好客的民俗民风。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。

（二）乡村旅游势头良好，有待于引导

我县乡村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生，沐浴着农村改革的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业。

它的发展现状呈现出几个特点。

1、因地制宜，农家游乐应运而生。新世纪之初，步入整体小康的城里人到乡下休闲度假渐成时尚，一些农户就根据自己条件，开发出了以农家乐为主的乡村休闲旅游产品。如对应城区休闲需求的“野韭池新农村”、红土坪的“xx山庄”、“xxxx”等，对应到风景区观光游客食宿的“黄鹤桥农庄”、高坪的“八角人家”、“偏沟湾农庄”等。因为市场有需求，农家乐一产生就显现出蓬勃的生机与活力。几年之间，我县乡村旅游已成稳步发展趋势。

2、因陋就简，不记成本廉价经营。起步阶段的多数乡村旅游经营者由于资金有限，投入就不大，因而硬件设施都显简陋。一些农户因陋就简上阵，主要靠低廉的价格吸引游客。虽然收入不多，也使世世代代务农为本农民尝到了甜头。

3、因人成事，各自为政短线为主。广大农民在完全没有看到过农家乐是什么样子，更谈不上有什么经营经验的情况下，自己认为该怎么干就怎么干，把一个个农家乐办了起来。他们大多以接待一天两天的游客，提供餐饮住宿、棋牌娱乐为主的短线经营。在不断的探索中他们闯出了种田之外挣钱的路子。

4、因势利导，点多面广渐成气候。以农家乐为主的乡村旅游一经出现，相关部门和各乡镇就给予了它足够关爱和照顾。在大力宣扬鼓励的同时，还给予了用地、用电、用水、税费等各方面实实在在的帮助和扶持，因势利导，全方位推进乡村旅游的发展。如高坪、花坪召集各农家乐主协商制订服务规范，举办农家乐从业人员的培训等。据统计，我县现有农家乐50多家，接待能力已达上万人。野韭池在双休日和节假日多的时候一天接待游客100多人。

（三）起步阶段，存在不少问题

1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，乡村地区没什么可游的，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，在开发乡村旅游产品时忽视有效地保持“乡村性质”和“乡村意象”，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。不少农家乐就是一个“乡村麻将会所”。

2、基础落后，功能配套不全。目前我区广大农村道路差，还不具备可进入性；还有部分农村农电网未改造，电力不稳定；大部分乡村没有建成集中供水体系，未用上安全卫生的自来水。厕所的冲水、洗浴条件没有改善，接待游客的硬件设施、景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。因为没有一个规划作指导，各地的农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的。由于他们各方面的局限，导致资源未得到有效利用，有的甚至造成了浪费，也出现了无序开发、重复建设、恶性竞争的现象。

4、产品初级，特色不够鲜明。由于缺乏市场理念、产品定位不准、大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，大部分农家乐的规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。不少村民小农意识浓厚，只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态，污染环境。不是真正的农家乐。

二、建始县乡村旅游发展的目标与定位

如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。笔者认为，我县乡村旅游总的定位是建成恩施、建始城的后花园。这个总的定位又可分为四个重要的基地：即建成对大都市最具吸引力的观光农业基地、休闲度假胜地、纳凉避暑重地、户外运动场地。

（一）四大基地的市场定位

1、观光农业基地。依托业州的生态农业大观园、现代农业展示区、高山反季节蔬菜示范区、药材种植示范区、生态有机茶园、果园、花卉苗木园、高山牧场、水产养殖场等一系列农牧水产业作载体，不断扩大各片区种养殖规模，提高档次，增强观赏性与参与性。逐步形成大观的大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜、药材和高山牧场，其他大小水库的生态水产养殖等一系列极富观赏性和参与性的知名的品牌项目，使之成为建始县最具影响力和吸引力的观光农业基地。

2、休闲度假胜地。依托交通要道、风景名胜区、江河水库、森林草场等生态良好、环境宜人的地方，建设一批度假村、休闲山庄和农家乐。形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。其中重点是环境的建设、特色的出新和服务的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致如微、热情周到生活与出行服务。使之不仅能留住游客，还要能吸引回头客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的第二个家。

3、纳凉避暑重地。要利用素有“小武汉”之称的花坪、落叶松基地长岭岗等一系列高海拔山区和海拔在800米上下的广大农村地区，夏季的气温要比火炉武汉、重庆低十多度这一得天独厚的条件，建设纳凉避暑重地。要根据不同的资源开发各具特色的消夏纳凉项目，如修建森林木屋、湖边草房、岩洞居室、竹林小院、溪边吊脚楼、林间别墅等纳凉度夏的场所；配套开发一些适合夏季的体育健身与游乐的项目，如湖库垂钓、游泳、深潭跳水、溪流戏水、地宫探洞、林间游戏、散步、棋牌等；还可为一些人士提供诸如网上办公、交易、科研、艺术创作的条件，为残疾和康复病人提供疗养、康复治疗的条件，使他们都能较长时期的住下来，轻松愉快的工作和生活。

4、户外运动场地。依托享誉全国的落叶松基地长岭岗，打造在全国都有影响力的山地户外运动场所。既可举办如国际国内的山地越野车赛、山地自行车赛、军事体育五项赛、攀岩比赛等正规的体育赛事；也可为广大的“车友”、“骑友”、“驴友”等户外运动爱好者提供活动场地。尤其值得一提的“驴行”活动，他们就特别钟情于像长岭岗等一些空气新鲜人迹罕至的地方。可以设计若干条或长或短、或难或易的线路，沿途群众为他们提供食宿、生活物资补给、向导护送等服务，也是高山偏远地方开展乡村旅游的一条路子。

（二）典型引导树立样板

建始县的乡村旅游发展了近十年，但是由于没有很好的引导，大多数都办成了农村饭馆、麻将馆，还有个别办成低级趣味的场所。笔者在长期的旅游实践中，多次到全国乡村旅游办的好的地方考察，河南的重度沟、海南的万泉河、桂林的漓江等，都是充分利用当地的自然资源，在政府旅游主管部门的引导下，有效发挥资源的作用，极大地调动当地农民的积极性，让农民在旅游开发和实践中得到实惠。旅游业才能可持续发展。笔者建议在大沙河办乡村旅游试点，大沙河离城区近，生态环境好，时令水果有特色，农家乐也有一定特色。要在交通设施给予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游码头（绕过了险滩），让农民打造船，接城里的人们去大沙河，大沙河的自然风光优美、时令水果如釉子、梨子都是优良品种，在大沙河有发展乡村旅游的基础，旅游局曾经在那里做过探讨，要组织当地老百姓学习和打造黄四姐文化品牌。一是政府要在基础设施资金方面给予扶持；如步行道、水利设施等。二是旅游部门要有专人指导，抓好样榜带动全县乡村旅游的健康发展。

三、建始乡村旅游发展的对策与措施

我们认为乡村旅游的发展应当坚持四项原则，采取四项策略

（一）坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说，乡村旅游就在于乡村的特有魅力，既要保持乡村的特有的“土”味和“野”味，也要保持乡村旅游资源的原汁原味。

2、保护与开发并重的原则。要遵循保护性的开发原则。开发是目的，保护是前提。必须要保护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源，防止人为的破坏和污染。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造，因而要使自然美和人工美有机的结合起来，协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施，游览标志标牌的设置等，都要既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。

4、经济效益与社会效益相结合的原则。既要以取得最大经济效益为目的，注意投入、产出的测算和经营管理，也要注意社会效益，要考虑旅游者的身心健康和获得更多的知识；既要考察接待人数、旅游收入等经济指标，又要考察基础设施改善、民间文化的发掘、农村劳动力转移就业等社会指标，做到两个效益的双丰收。

（二）采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要把乡村旅游纳入农村产业发展，纳入农村经济社会发展加以谋划。要在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上，制订出我县乡村旅游的中长期发展规划和近期发展规划。要对这些地域旅游基础设施的建设作出计划安排，对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。发展乡村旅游最大的难题是资金问题。首先，政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于农村各项基础设施建设。第二，各金融部门要大力支持，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，以推进城乡综合配套改革为契机，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。建始乡村旅游发展应当坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出如成都的“五朵金花”一样的几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助旅行社等中介机构，以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、知青年代、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告4

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合我县实际，在全县实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况及主要做法成效

今年以来，我县按照中央、省、市的总体部署和要求，重点抓好乡村振兴工作，各项工作开展情况如下：

一是乡村振兴规划编制及示范区建设工作

制定下发《高阳县乡村振兴工作要点》、《坚持农业农村优先发展、搞好乡村振兴的实施意见》，要求各乡镇（街道办）、相关部门按照责任分工结合自身实际制定实施方案。

①1+5规划体系编制。按照省、市文件要求，结合县情实际，《高阳县乡村振兴战略规划（20xx-2022）》委托第三方制定，5个方案由相应的部门承接，正在制定中。

②乡村振兴示范区创建情况。选定高阳县庞口乡村振兴示范区为我县的示范区，已经制定工作方案，先期对南庞口村、北庞口村进行了大范围环境整治，下一步将对村内街道、村民活动广场进行美化、绿化、亮化工作，进一步提升村容村貌。

二是农村人居环境整治工作

①农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年，省安排专项资金643万元，县级安排专项资金400万元。3月份，到廊坊、文安、任丘的厕具公司进行实地考察，对比厕具质量、价格等。5月7日，组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜，并结合我县实际情况，制定我县20xx年农村旱厕改造工程可行性研究报告。农村厕具进行政府采购招标，施工建设与安装以乡镇、村为主体进行招投标，资金采取先建后补形式。6月12日，邀请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会，6月17日，省、市就改厕工作召开调度会，我县被定为三类县（卫生厕所普及率要逐步提高），要求各县结合实际调整改厕任务数，我县根据改厕资金情况给市里报的调整数是8000座，待省里开常委会后下发各县。目前，正在进行厕具招投标。招标完成后，在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推进改厕工作。

②实施村庄清洁行动。按照省、市要求，结合我县实际，制定《高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。先后召开3次会议，动员全县党员干部搞好村庄清洁行动，目前脏乱差基本得到有效解决，卫生状况基本达到干净、整洁、美好。

③高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇，5个村庄，分别是西演镇北辛庄村，庞家佐乡大兴庄村、北归还村，庞口镇安庄村、北柳庄村。经多次督查，要求有关乡镇进行整改，并建立台账。目前，庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进行了彻底清理，恢复了坑塘原貌。

三是农业产业化工作

①完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，按时完成上年年填报表工作。

②完成保定硕丰农产股份有限公司为20xx年创新型农业企业申报工作。

③完成保定硕丰农产股份有限公司申报20xx年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目工作。

④高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区，为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展提供平台。

⑤新增辛立庄葡萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建设，发展规模经济，巩固壮大特色产业，增加农民收入。

⑥今年我们主动和市、县统计部门沟通联系，争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴，力争今年产业化经营水平有所提升。

二、下一步工作目标

①稳步推进农村改厕施工工作，按照时间节点，保质保量完成今年任务目标。

②9月底，基本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作，全面提升农村人居环境水平，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。

③继续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。

④赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续，争取10月份开工建设。

三、剖析瓶颈问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，高阳县委、县政府高度重视，积极组织实施，成效显著，虽然取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、管理人才匮乏，农业技术指导、管理服务跟不上。有许多在外务工和在县城打工的人从此留在了城市，基本不回村里。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

二是农村生态环境建设压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善，垃圾处理办法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成部分村环境仍存在“脏、乱、差”现象。

三是各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平，有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

四是农业发展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农

业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积累发展产业的模式没有太大改观，融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍然存在。

四、意见建议

下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾，解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾，以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业现代化。

人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告5

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

一、乡村基础现状

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。

首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的"不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。

一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。

最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。

着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。

没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

人才服务乡村振兴战略推进情况调研报告6

乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。按照市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对XX市、XX县、XX县等县区，进行实地察看、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍服务乡村振兴战略的开展情况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关情况报告如下：

一、基本现状

近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向服务乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带领群众增收致富，为全市乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

截至XX年XX月统计，全市农村实用人才总数为XX人，其中生产型XX人，经营型XX人，技能服务型XX人，技能带动型XX人，社会服务型XX人。

（一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流动工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优惠招聘政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师招聘、“三支一扶”招考等，鼓励优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新鲜血液。近年来，XX制定了《XX市事业单位引进紧缺专业人才实施意见》（XX办〔20xx〕7号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；XX区制定了出台《关于进一步加强高层次人才引进的实施意见》（XX办〔20xx〕14号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才给予政策支持；XX区制定出台《关于加快人才优先发展的奖励办法》（XX文〔20xx〕12号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优惠、医疗保障、子女入学等方面给予政策倾，为优秀人才引进创造有利条件。二是柔性合作引才。XX年10月，市委书记XX亲自带队参加了我省举办的第一届XX招才引智创新发展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技服务团达成签约意向XX项，通过签约聘请人才合作顾问、特聘专家等形式，柔性引进博士后XX人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会发展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：XX有限公司柔性引进中国工程院院士XX，建立了院士工作站和农业部重点实验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训服务平台，为广大农民提供一站式全方位服务。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，采取走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡发展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡高峰，通过建立微信群，发送《致在外乡土人才一封信》，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓励引导在外人才返乡创业、就业。敞开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外成功人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带领群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓励在外乡土人才返乡创业投资。XX镇XX村邀请在外成功人士XX回村担任支部书记，XX年为村集体经济增收XX万元。投资300万元建成党群服务中心及文化广场，引进林果发展项目有效带动周边农民就业致富。又如，XX镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等项目，发展乡村文化旅游产业。目前XX市已建立乡土人才库XX人，选聘“名誉村长”XX名，创建农业生态园XX家，带动村级集体经济增收XX万元，创办各类企业XX家，带动就业XX人。

（二）精准选派，为人才服务乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通管理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建设。目前全市在岗第一书记XX名（其中市派117名），实现对全市所有建档立卡贫困村、组织软弱涣散村、深度贫困村全覆盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队XX个、工作队员XX人（其中市派XX人），进一步充实帮扶力量，鼓励优秀年轻党政机关人才，扎根服务基层，帮助村两委理清发展思路，为乡村振兴打下坚实基础。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建设，聚焦需求、强化服务，充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场咨询、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术服务。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农民生产技术瓶颈，创建示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术服务、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家服务团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家服务团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业项目，开展政策咨询、项目策划、技术服务、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育XX名，赴“两区”（XX县、XX县）受援县开展为期1年的支教任务；选派市直学校XX名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资不足，有力支持农村教育发展，为乡村振兴提供先进的教育理念和智力支持。

（三）注重培训，为基层人才提质增效。积极创新培训模式，注重培养的连续性、培养对象上区分层次性、培育方法上兼顾多样性，努力培养一批善于经营、精于管理、勇于创业的农村复合型人才。一是根据培训主体开展专题培训。大力开展新型职业农民培、农村实用人才培训等新型农村人才培训。以种粮大户、养殖大户、畜牧养殖场、农业园区等主体带头人为重点培育对象，大力开展新型职业农民培训。截止目前，已培育500亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人XX余人、育畜牧养殖场主XX余人、全市农业园区等新型农业经营主体带头人XX余人；以开展示范家庭农场、示范合作社、市农业产业化龙头企业创建活动为载体，培育了一批新型农村实用人才。截至目前，全市家庭农场主XX人，农民合作社带头人XX人，农业产业化龙头企业家XX人。二是依托农村传统技艺协会开展技术培训。根据本土行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强本土人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。例如：XX协会基于XX多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业XX多人。此外，XX还组织成立电线电缆协会、服装加工协会、纺织业协会等传统技艺协会等。目前，全县已成立各类传统技艺协会X个，X名协会带头人，通过“传、帮、带”，引领周边群众致富。三是利用职业技术学校等基地开展专业培训。支持建设了一批新型职业农民培养基地，采取面对面、手把手的现场培训和示范指导，理论联系实际，就农业产前、产中、产后服务，以及农业经营、农村社会管理等内容开展培训。截至目前，已建设新型职业农民培养基地XX个，培育新型职业农民XX人。例如：XX县职业中专，加强校内外基地建设，实现农科技示范工程，让农民入眼，以校内现代农业生态示范园为重点，以专业教师示范项目为平台，引领农民发展现代化农业，着力培养和造就一批现代农民经纪人和专业大户。

（四）创新载体，促进人才服务乡村振兴作用发挥。以开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为契机，围绕实现我市“一个重返、六个重大”目标任务，着力“三个搭建”，引导人才向基层倾斜、资源向基层汇聚、力量向基层集中。一是搭建农业农村创新创业平台。着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间，进一步激发农业农村人才的创新创业活力。市科技局制定印发《XX市科学技术局关于开展XX年度市级“星创天地”建设工作的通知》，开展了20xx年度市级“星创天地”建设工作，共评审出包括农村创新创业在内的10家市级星创天地，提高了农业创新供给质量和产业竞争力。同时，开展我市农业科技园区（基地）的培育工作，认定农业科技园区X家，示范基地X家，并给予X万元奖补专项资金，引导科技人才在技术开发方面取得新突破。二是搭建科技实践平台。组建农业科技人才特色服务团，让技术人才扎根农村，直接推广先进实用技术。市农业局发挥部门优势，专门成立全市农业（畜牧）系统特色产业精准扶贫专家服务团队，组织X个专家服务组的X名科技工作者深入基层，特别是在特色农业农产品、畜牧养殖业、优质粮食产业、设施农业产业、农村沼气产业等方面，开展技术服务与指导。XX县组织粮食产业技术人员，建立涵盖贫困村的X万亩郑麦X等优质强筋小麦种子生产基地，推进整建制发展，支持企业特别是带贫企业申报“X优麦”国家地理标志，提升X优质强筋小麦知名度和影响力。三是搭建专业技能服务平台。整合全市各级各类专家人才资源，以实施“科技特派员行动计划、农村实用人才包村扶贫行动计划、企业经营管理人才精准扶贫行动计划、骨干医护人才下基层健康扶贫行动计划、骨干教师下乡支教行动计划、文艺工作者送服务下基层行动计划、农村生态环境保护行动计划”等X个计划为载体，开展支农服务活动。XX县业印发《关于开展抓人才、聚智力、促脱贫活动的实施意见》，统筹全县专业技术人才力量，组织开展专家人才系列专项服务活动，为扶贫攻坚提供人才支撑和智力保障。XX市印发《XX市人才助力脱贫攻坚“双联双扶”活动实施方案》，激发各类人才投身脱贫攻坚和乡村振兴内生动力。

（五）强化保障，激发人才扎根基层动力。营造良好的环境是吸引留住人才的关键。一是管理上规范。下发《专家人才智力支持专项行动实施方案》、《关于开展全市农村实用人才统计调研工作的通知》等文件，建立健全乡村振兴人才工作网络及农村实用人才信息库，为进一步了解和掌握全市农村实用人才队伍的基本情况，探索农村实用人才充分发挥作用的有效途径，全面加强对农村实用人才的动态管理。二是使用上倾斜。对选派到一线工作实绩突出的人才，优先提拔重用，让作出突出贡献的人才在事业上有成就感、社会上有荣誉感。评选市级优秀农村实用人才X名，推荐省级优秀农村实用人才XX名。我市优秀农村实用人才XX、XX两位同志，获得全国农业劳动模范荣誉称号。农牧系统评选表彰一批市级优秀新型农业经营主体，其中，现代农业先进园区X个、“十佳”农业产业化龙头企业X个、“十佳”示范农民专业合作社X个、“十佳”示范家庭农场X个、畜禽标准化规模养殖示范场X个，营造出了奋勇争先的浓厚氛围。三是生活上支持。成立“专家服务基层工作站”，在政策咨询、资金支持等方面提供全天候服务，为优秀人才实施创新创业提供稳定的“家”。对于引进的专家人才，在住房政策、工资待遇、子女就学就医等方面给予倾斜，尽最大努力让引进人才切实感受到家的温暖。

二、存在问题

虽然我市人才服务乡村振兴工作已取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，人民群众的热切期盼相比，还存在一定差距

一是人才服务乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够精确。虽然每年市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等相关部门都依据职能，对县区、乡镇进行相应的指导、培训活动。但是在培训“供需对接”方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏”的情况。比如：是否能及时针对林果种植户提供相应的林果种植技术。

二是职能部门在人才服务乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。通过调研发现，各县区、乡镇存在人才工作发展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽相同。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏”。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，经常是事不关己、高高挂起，导致人才服务乡村振兴工作缺乏有力抓手。甚至个别职能部门，不重视人才工作，缺少主动作为、积极参与的意识。

三是基层农村在引才、留才服务保障方面还有待进一步强化。农村基层在引才方面有时存在“抓大放小”的情况，眼睛都盯着“大专家”“大项目”，从而忽略了周边的“土专家”“田秀才”和“微创项目”。又或者受到基层配套设施环境制约，引来的人才留不住。因时因地因势引才，加强人才引进后的配套服务保障，就显得尤为重要。

三、对策建议

乡村振兴，关键在人，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。下一步，建议根据调研发现的问题，会同相关部门做好以下几方面工作。

一是明确工作职责，形成工作合力。健全工作机制、完善政策制度，进一步理顺市委组织部、市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务分配，相互支持和配合各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推进，压实责任，形成“全方位”工作合力。职能部门要各司其职，既要“分”得清，又要“合”得来。市委组织部正在积极筹备《全市人才工作服务乡村振兴战略实施方案》，积极引导鼓励相关部门，在挖掘人才信息、引荐人才落户、服务乡村振兴战略上形成合力，多做贡献。

二是精准对接需求，务求工作实效。以满足农村发展实际需求为出发点，进一步完善“专家人才信息库”，形成市、县、乡三级联动机制，由乡、村“点单”，市、县“接单”，基层村、农户和相关专家人才进行双向选择，充分调动双方的积极性，形成按需“引、选、派、送”，努力做到相关项目与所需人才、技术形成无缝对接的良性互动，真正让农村基层群众享受到各级各类人才服务乡村振兴的红利。

三是强化担当作为，鼓励奋发有为。以我市开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题实践活动为契机，充分发挥乡村基础产业、资源优势，搭建切合实际的创业平台，促进人才理论优势与本土农民实践能力相结合，互相学习，互相补充，带动本土人才培育，建立起人才“活水源”，让更多的人才能够在农村施展才华，实现自身价值。同时，加大对农村基础设施建设投入，完善乡村人才的基础生活保障，提升人才的农村归属感，着力解除后顾之忧。让愿意留在乡村、振兴乡村的人更安心，更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华。

乡村振兴情况调研报告(篇2)

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章。推动乡村组织振兴，是写好这篇“大文章”的关键。xx市以此为根本遵循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持抓基层打基础，强化农村基层党组织战斗堡垒作用，提升基层党组织组织力，真正把农村党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。

一、主要做法

xx市始终高度重视农村基层党组织建设，以基层党建“五强创示范”全覆盖和“整县推进”的总抓手，明确目标任务，细化推进措施，突出工作重点，大力加强农村基层组织建设，取得了明显成效，助推乡村振兴战略在xx顺利实施。

（一）聚焦最根本的方法，压实党建责任。农村基层党建工作好与差，关键在乡镇党委，核心是引导乡镇党委把“主体责任”扛起来、“最大政绩”树起来。一是制定书记抓基层党建工作承诺书，市委书记和乡镇党委书记把本年度要完成的重点工作和需要整改的突出问题，以承诺书的形式，公示出来，接受党员群众的监督，作为年底综合考评的主要依据。二是紧盯乡镇组织委员，这个农村党建工作的直接责任人，每月坚持召开基层党建重点工作调度会，组织委员汇报本月工作完成情况，对完成不认真、不及时的，当场提出批评，“红红脸、出出汗”，督促组织委员把全部精力放在本职工作上，专注抓、专职抓。三是加大暗访督查力度，组织部成立工作专班，对农村基层党建情况，进行常态化暗访督查，对发现的问题以督办件的形式通报全市，并要求对照抓好整改，防止一查了之。

（二）聚焦最基本的支撑，加强支部建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。建强农村党支部，提升组织力，是农村基层组织建设的重点。一是突出优化党组织设置。对农村基层党组织设置中存在的问题进行全面整改，突出整治超大党支部，按照党员分布，合理划分党小组，确保每个党组织都运转顺畅，每名党员都管理有效。截至20xx年底，xx市共有党员x人，设立基层党委x个、党总支x个、党支部x个。二是突出特色品牌创建。探索开展基层党建“一镇一品、一村一特”品牌创建活动，引导各地结合实际，进行差异化品牌创建，以乡镇为单位，每个乡镇至少打造1个品牌创建项目，各村（社区）在本镇创建品牌的基础上，根据每个村的实际情况，打造特色亮点。通过强化典型引路、推动示范引领，促进农村基层党建整体水平提升。三是突出整顿问题党组织。坚持问题导向，对农村基层党组织建设存在的薄弱环节，每年按村（社区）党组织数不低于10%的比例倒排，确定软弱涣散基层党组织进行集中整顿；扎实开展扶贫领域基层党组织弱化虚化问题专项治理，在全市范围内建立“一镇一册，一村一表”工作台账，集中力量进行整改，防止“木桶效应”。

（三）聚焦最关键的少数，配强支部书记。xx市在农村党组织书记的选育管用上下功夫，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作的带头人队伍。一是精准选配。实施“红色头雁”工程，以村（社区）“两委”换届为契机，加大在致富带头人、退伍军人、大学生村官、回乡创业能人中进行选拔的力度，注重把书记培养成能人，把能人培养成书记。大力实施“育苗工程”，全村（社区）市共择优储备培育x名主职和x多名副职后备干部。二是精心培养。根据农村工作的特点，组建以优秀支部书记、党校老师、党务干部、专家学者等为主要师资队伍，精心设计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等4个板块课程，进行精准培训，每年对村党组织书记至少轮训一遍。探索开设“田园微党校”，把农村干部培训课堂搬到田间地头，这一创新做法，得到省级以上媒体杂志多次采访报道，成为xx党员教育培训工作又一大亮点。三是精细管理。制定出台我市村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，强化结果运用。结合扫黑除恶专项斗争，认真排查村干部涉黑涉恶线索，一个一个“过筛子”，坚决把“村霸”、涉黑涉恶等问题人员挡在门外。

（四）聚焦最主要的职能，联系服务群众。围绕“有求必应、一呼百应”要求，推动“组织强起来、服务优起来、群众乐起来”，提升组织号召力。一是开展上门代办“帮跑腿”活动。将x项便民服务项目纳入村级代办服务范畴，依托便民惠民服务岗，组织有能力的农村党员和村干部，提供代办证照、代缴水电费、代购生产生活资料等服务，全面打通服务群众最后一公里。二是深化无职党员“设岗定责”活动。结合无职党员个人实际，进行分类设岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，发挥作用。全市x个村、社区有劳动能力的无职党员共认领卫生保洁、治安巡逻、矛盾调解等各类志愿服务岗位x余个，实现了“无职变有职、无责变有责、无为变有为”。三是党建引领“树新风”。大力开展优秀基层党组织集中宣传展示，层层选树道德模范、先进标兵，宣传“xx楷模”“xx好人”典型事迹，让新道德、新风尚、新文化占领农村思想文化阵地。

（五）聚焦最突出的问题，夯实基层保障。基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。“基础不牢，地动山摇”。xx市坚持力量向基层摆布、资源向基层汇聚、资本向基层下沉，确保农村有资源、有能力发挥作用。一方面，加大财政投入。筑牢基层阵地，市财政配套x万元资金，对全市村（社区）党群服务中心建设进行扶持，打牢执政根基，发挥好党建“主阵地”作用。提高基层待遇，推行村党组织书记专职化管理，今年，比照乡镇副镇长工资水平（x万元）落实村主职干部工资报酬，按照不低于农村人均可支配收入水平（x万元）落实村副职干部待遇，提高了村干部干事创业的热情。另一方面，提升“造血”功能。农村党组织说话没人听、办事没人跟，一个重要的原因就是村集体没钱，“化缘”办事。xx市委、市政府重视发展壮大村级集体经济成立领导小组，研究出台意见措施，选派“第一书记”，各地积极探索村级集体经济发展路径，增加集体收入，把钱袋子牢牢掌握在自己手里。

二、存在问题

xx市农村基层组织建设取得了明显成效，村级党组织的组织力明显增强，在实施乡村振兴战略中发挥了积极作用。同时，随着经济社会快速发展，城乡差距逐步拉大，各种资源和要素加速向城市集中，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题在一些地方还比较突出。

（一）抓基层党建受困于“重显绩、轻潜绩”，导致抓党建的人多，真抓党建的人少。基层党建是“书记工程”，党组织书记书记不重视，基层党建工作根本无法有效开展。从调研和平时掌握的情况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，依然认为党建工作务虚，是“潜绩”，抓经济工作和项目建设很容易出成绩，是“显绩”，导致了部分书记把更多心思放在抓大头上，抓党建工作停留在口头上、会议上、文件上，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。部分村支部书记对基层党建抓的不多、研究不够，有少数村支部书记认为党建工作是副书记的事，提到党建工作，马上把副书记推到前面来，自己往后面躲。

（二）抓组织设置受困于“重有形、轻有效”，导致党组织组建的多，真正发挥作用的少。随着社会发展，农村大部分青年涌向城市，导致农村空心化严重，党员队伍老龄化明显。从全市党员统计的情况来看，农村35岁以下青年党员占比仅有20%，60周岁以上的党员占比达到35%。面对新形势，一些地方还依旧按行政区划、隶属关系等传统方式组建和设置党组织，导致部分党员因为路途遥远、年纪偏大，很难参加组织生活。近年来，农村涌现出大量专业协会、合作社、企业等一些新经济和社会组织，很多地方相继推出“企业+支部”、“专业合作组织＋支部”、“协会＋支部”等模式，提出“把党组织建在产业链条上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”。从了解的情况来看，在合作社和协会上建立的党组织不多，即使少数建立，怎么开展活动、怎么发挥党员作用，基本没有成熟经验可循。

（三）抓干部队伍受困于“重数量、轻质量”，导致想当干部的人多，真正能干事的人少。现在村主职干部和副职干部待遇提高了，村干部岗位吸引力增强了。想当干部的人很多，但是真正有有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的干部不多。农村干部队伍年龄老化、结构不优、“青黄不接”问题尤为明显，有一定文化、技能的年轻党员大多外出务工经商，村干部岗位的吸引力对这部分人来说还不够强，很多村班子配备只能是“矮子堆里选将军”，每次换届选举都是那几张“熟面孔”。乡村干部的思想观念和工作方式没完全转变过来，还习惯于“吹哨子”、“喊口号”、强迫命令等传统的工作方法，工作中存在“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，“本领恐慌”问题日益凸显。部分村干部，自己都穷得叮当响，更别指望他们带领全村群众脱贫致富，少数干部宗旨意识缺失，自己富了，不愿意带领大家一起致富，甚至以权谋私，把集体资产资源据为己有，结果是“富了一家子、穷了一圈子”。

（四）抓服务群众受困于“重面子、轻里子”，导致工作被动应付多、取得实效的少。过去，基层党组织联系服务群众缺少阵地、缺资金、缺支持；现在，党员群众服务中心“有没有”的问题解决了，“用没用”的问题又显现出来，普遍存在“重建轻管少用”现象。有的村干部不按时上班，大门紧锁、“铁将军”把门，群众办事找不到干部；有的疏于管理，屋外杂草丛生、屋内垃圾遍地；有的房子建得高大上，功能室设置不合理，把便民服务大厅设在楼上，“便民服务不便民”，资源闲置浪费严重，等等。基层党组织开展联系服务群众活动多，真正取得实效的不多，活动开展普遍存在重过程、轻效果，重形式、轻内容现象，被动应付比较普遍。

（五）抓集体经济受困于“重短期、轻长期”，导致发展成果达标的多、高质量的少。经过几年的努力，全市村级集体经济总量显著增长，但是不少地方仍然存在经营方式简单，发展质量不高的现象，虽然短期达到发展目标，但可持续性不强，后劲不足。部分村级集体经济依靠房屋、土地、山林、水塘等资源出租获取收益，自身经营性收入不多；部分“三无”村，无资源、资产、资金，发展壮大村级集体经济困难重重。农村经营管理和技术人才匮乏，造成村级集体经济发展人才储备不足，在很大程度上制约了村级集体经济的发展。

三、对策与建议

农村经济社会发展的新形势为农村基层组织建设提出了新挑战、新要求。下一步，xx市继续按照基层党建“整县推进”的总体要求，重点在抓规范、抓提升、抓落实上下功夫，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，为我市实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

（一）全面压实党建工作责任。一是细化任务，厘清“责任单”。围绕农村基层党建重点工作，市委研究制定镇村两级书记抓基层党建工作清单，将基层党建工作重点任务具体化、项目化，职责细化到人、量化到岗，倒逼各级党组织书记切实将党建工作牢牢抓在手上。二是严督实考，高举“指挥棒”。坚持日常考核和年底考评并重，成立督导组，对全市基层党组织党建工作进行重点督查，确保基层党建工作有序推进，提高基层党建在年底综合考评中的比重，促使基层党组织书记认真履行第一责任，扎实有效完成各项目标任务。三是严格问责，用好“杀手锏”。加大约谈提醒力度，市委主要领导每年年初约谈上年度基层党建工作排名后3位的乡镇党委书记，进一步压实管党责任、传导工作压力。

（二）充实镇村党建工作力量。在乡镇，积极借鉴浙江省“每个乡镇（街道）基本配齐组织委员、组织员和组织干事，主要精力抓基层党建工作”经验，争取每个乡镇至少配备2名党务工作者，保证乡镇党委副书记、组织委员专职抓党建。在农村，探索支部班子+后备干部+“第一书记”共同参与党建工作新模式，每个村（社区）至少择优储备3名以上后备干部，后备干部积极参与农村党建工作；把“第一书记”党组织关系转入所在帮扶村，明确抓好党建是首要责任，帮助指导农村党建工作，形成了多方联动、齐抓共管、共同参与的党建工作新格局，切实提升农村基层党建工作水平。

（三）选优配强农村党组织书记。以今年村（社区）“两委”同步换届为契机，创新村干部选拔任用机制，全面打造“头雁集群”。一是完善选拔标准。对支部书记进行精准画像，把“综合素质高、带富能力强”作为新时代农村干部选用标准，以发展论英雄，凭实力用干部。对支部班子进行整体规划，列出硬杠杠，班子里要有35周岁以下、懂电脑的年轻干部，以适应现在工作需要。二是拓宽选拔渠道。打破以往城乡、行业、身份、资历等限制，不拘一格选拔村干部，注重从致富大户、外出能人、高校毕业生和退伍军人中吸纳，提高村干部队伍素质。三是加强干部管理。制定出台我市村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，并强化结果运用，对不称职不适应的支部书记及时调整下来，坚决防止出现“做多做少一个样、做好做坏一个样”，增强村干部干事创业积极性。

（四）高质量发展壮大村级集体经济。一是整合力量。成立由市委书记任组长的全市发展壮大村级集体经济工作领导小组，统筹协调政策、资金、人员力量，研究制定支持发展壮大村级集体经济发展的土地、电力、税收、信贷以及结对帮扶等政策措施，形成克难攻坚的强大工作合力。二是激活动力。出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，进一步明确目标任务，创办发展壮大村级集体经济示范点，择优收集一批发展壮大村级集体经济案例汇编成册，供全市参考。乡镇按照“一村一策”的发展思路，发挥自身优势，立足资源、资产、市场、区位等做文章，探索各自发展路径。三是严格考核。实行发展壮大村级集体经济目标考核制，把发展壮大村级集体经济目标纳入党委书记抓党建工作述职的重要内容，作为乡镇、村年度综合目标考核的重要依据，增加分值比重，考核结果作为干部提拔使用和表彰奖励的重要依据。实行发展村级集体经济“一票否决”，集体经济未达到5万元的村取消各种评比表彰的参评资格。

（五）引进农村各类优秀人才。一是引好人才。开辟引进人才的“绿色通道”，xx市委、市政府从住房、医疗、教育、资金支持、收入等方面，制定符合本市的优惠政策和条件，为人才营造最舒适的干事创业环境，建立健全“在外乡贤人才库”，并通过建立微信群、QQ群等形式，定期沟通交流，传递乡音，大力吸引各类优秀的人才在农村创业、兴业。二是育好人才。整合各类教育资源和渠道，根据农村工作的特点，市镇两级每年举办培训班，对农村干部进行集中培训；依托各类培养示范基地，对乡村各类人才开展技术技能培训；依托市农广校、市特产技术服务中心、市机电工程学校、市畜牧技术推广站等培训机构，培育新型职业农民。三是用好人才。加大对农村人才扶持力度，推动优质资源向基层倾斜，鼓励和支持农村优秀人才创新创业，对农村人才实行“保姆式”服务，及时解决生产中遇到的问题，加速科技成果转化，加大对农村人才宣传，对农村实用人才中涌现的先进典型进行表彰奖励和广泛宣传，并积极推荐进入村级领导班子，使农村人才在全社会有影响、有地位、有干劲，积极营造人才创新创业良好氛围。

乡村振兴情况调研报告(篇3)

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记3月8日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20xx牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语2000余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时20xx年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，20xx年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。20xx年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

乡村振兴情况调研报告(篇4)

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。互信范文网今天为大家精心准备了最新乡村振兴战略实施情况的调研报告，希望对大家有所帮助!

最新乡村振兴战略实施情况的调研报告

XX县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201X年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%;农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%;预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。

(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。

1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个，共X公里，201X年实施项目X个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

2.就业服务行动扎实有效。是201X年组织“春风行动”等专场招聘会X场，达成就业意向人数X余人;二是公开招聘公益性岗位X人，见习岗位X人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位X人，辅警X人，各企业招聘大学生X人。同时，大力做好创业扶持工作,为X人办理创业担保贷款X万元，建成X个创业孵化基地，入驻企业X户，带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力X人，带动X人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200X年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形

成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止201X年底，全县已发展各类生态庄园X处，其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园，累计投资X亿元。

(二)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。

1.土地确权基本完成。自201X年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方X个，去年共完成X个村X个发包方权属调查任务，调查农户X户、面积X亩，签订合同X份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X年正式更名为“XX县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201X年，投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。

另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转X万亩，其中承包地面积约X万亩，有效实现了土地规模经营效益。

2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程，我县于201X年X月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，X月底确定将X村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《XX县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对X村集体资产进行核实。3.全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队X支，吸纳贫困劳动力X人，累计下放各类工程投资额X万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款X亿元，涉及建档立卡贫困户X户。

(三)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。

1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201X年新栽植X万亩，提质增效X万亩，主产区种植总面积达X万亩，产量达X万公斤，产值X亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区X亩，总面积达到X万亩，总产量X万公斤，产值X亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区X个、百亩杂粮示范片X个，新发展富硒功能为主的杂粮X万亩，总面积达X万亩，总产量X万公斤，产值X万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材X万亩，总面积达X万亩，产量X万公斤，产值X万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量X头(只)，畜牧饲养量达X万头(只)，完成牧业收入X万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

2.农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到X家(其中省级农业龙头企业X家，市级农业龙头企业X家)，其中X%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到X家，其中规模最大的X大魅力庄园X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，XX县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201X年X月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计X个，正常经营X个。其中按产业划分：种植业X个，蔬菜产业X个，林业X个，畜牧业X个，其他X个，年产值超过X亿元。自201X年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场X个，共流转土地X亩，有效实现了家庭农业规模化发展。201X年至201X年，XX县职业中学、X学校、县农技推广中心和X镇农技站、X公司、X合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训X人，其中：生产经营型X人，专业技能型1820人。

4.农村电商迅速发展。201X年X月XX被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成X个电子商务公共服务中心，创办了XX电子商务创业园，建成村级服务店X个，占全县行政村的比例X%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育X等电商扶贫示范网店X家，培育农村电商带头人X人，发展电商和微商X户，带动了劳动就业X余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等X余种特色产品实现网上销售，201X年农特产品网上销售额完成X万元，全县电子商务交易额达到X万元。

(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

1.改善生态环境。201X年荒山造林绿化X万亩，河道堤防治理Xkm，X个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达X%，两侧宜林荒山绿化率达X%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

2.改善生活条件。创建省级宜居示范村X个、市级宜居示范村X个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第X轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资X亿元。全县建成垃圾填埋场X座,其中无害化垃圾填埋场X座,简易垃圾填埋场X座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。

3.改善生产条件。全年实施林业重点工程X项，新造林X万亩;实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题;实施土地整治项目X个，新增耕地X亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田X亩;全县农机总动力达X万千瓦，机械化综合水平达X%。

4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，资金投入X万元。我县累计改造卫生厕所X座，无害化卫生厕所X座，卫生厕所普及率为X%，农村无害化卫生厕所普及率X%。

(五)传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。近年来，XX县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1.实施文明培育工程。组织开展了学习“X精神”活动，组织全县X个乡镇X多个行政村两委主干深入X村;精心组织“红色XX·道德讲堂”活动，全县X个乡镇，X多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有X万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办X余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X年，XX县县城被授予“全国文明县城”称号。201X，X镇X村被授予“全国文明村”。201X年，XX县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有X个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办XX民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，X个乡镇综合文化站总面积达X多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

(六)打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。始终把“X大攻坚工程、X项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让X万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区X个易地搬迁集中安置点建设，可安置X户，X人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县X名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力X人，输出贫困劳动力X人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201X年又有X万人可脱贫，X个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201X年底，全县实现整体脱贫。

(七)创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。

1.“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育X个基层党组织示范点，整顿X个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，X个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实X名干部进入乡镇领导班子，选派X名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村(社区)两委换届选举，选出村党组织班子成员X人，村委班子成员X人，同步培养后备干部X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所X个、修缮X个，社区场所全部达标，其中X平米以上达X个。

2.平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了X个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患X余件，就地化解X余件，其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。

3.县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

4.三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍)，扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人;完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题

近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

1.农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与X地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

2.农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，XX县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

3.农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除X个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

5.三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

6.农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。

7.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

三、对于乡村振兴的几点建议

1.大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善XX湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设X亩X镇设施蔬菜现代农业示范园和X万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的XX特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展X万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

2.加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把XX红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对XX旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

4.突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

5.加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对X国道沿线采煤区及x线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

6.全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县x个贫困村、x名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”;突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人;全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障;全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

7.营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

8.深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。9.加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

最新乡村振兴战略实施情况的调研报告

一、做法及成效

（一）加强组织领导。市委市政府充分认识到实施乡村振兴战略的重大意义，在全省率先成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的xx市乡村振兴工作领导小组，党委、政府主要负责同志对重大事项亲自过问、关键难题亲自破解、重要问题亲自解决。先后召开十一届市委十次全会、市委农村工作会议、全市深化农村改革专题会等会议，对乡村振兴工作进行周密部署，加压推进。各县（市、区）也成立了相应的组织，进一步完善体制机制，强化对乡村振兴工作的领导，把乡村振兴工作纳入重要议事日程。同时，市里进一步明确了“五大振兴”牵头单位，明确职责和目标任务，制定实施方案，狠抓各项工作落实，已取得阶段性成效。

（二）注重规划引领。一是推进规划全覆盖。由市发改委牵头，已编制出台《xx市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（新发〔2019〕4号）。由自然资源和规划局牵头，以县为单位编制或修编县域乡村建设规划，目前我市8个县（市）已全部启动县域村庄布局规划编制，其中xx县、获嘉县、xx县已完成初步成果。二是开展村庄规划编制试点。为解决村庄规划“实用性差、科学性不足、实施性不强”等问题，改变当前“村庄改造大拆大建，村庄规划千篇一律，村庄建设千村一面”的现状，我市结合省自然资源厅开展“乡村规划千村试点”工作，确定了182个村庄规划编制试点，目前已启动180个，其中75个已完成初步成果。三是坚持多规合一。将农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展规划、生态宜居等要统筹规划，将村庄规划与“国土三调”、农村土地综合改革、“多规合一”等有关工作充分有机衔接。根据“实用性规划”的要求，结合农村集体经营性建设用地入市制度改革、宅基地制度改革，落实“一户一宅”的有关规定，综合安排乡村发展空间。

（三）优化乡村产业结构。一是扛稳粮食安全这个重任。坚持藏粮于地，重点抓好高标准农田建设，全市已累计建成587万亩，全市粮食总产490.8万吨，比上年增长2.9%，实现丰产丰收。坚持藏粮于技，加快建设国家生物育种产业创新中心、中国小麦产业研究院等创新平台，加快国家农业科技园区建设，争创国家农业高新技术产业示范区。目前，平原示范区国家生物育种中心项目、xx县农业高新技术产业示范区创建工作正在稳步推进。二是抓住农业供给侧结构性改革这条主线。围绕“四优四化”、积极调整优化结构，推进高效种养业和绿色食品业转型升级，提升农业综合效益。调优产业结构，全市优质强筋小麦收获面积140万亩，占全省优质专用小麦面积的11%；

优质花生面积120万亩、蔬菜面积100万亩、优质水果面积30万亩；

优质奶牛存栏4.8万头。打造示范基地，特别是xx县优质小麦现代农业产业园成功创建国家级现代农业产业园，获得国家奖补资金1亿元；

xx县积极打造现代农业示范园区，大力推广科技小院；

辉县市食用菌总产达到22万吨，是全国最大的平菇生产基地；

封丘县金银花种植规模稳定在6万亩以上，产量6000多吨，是全国主要的金银花原料供应基地。

（四）改善农村人居环境。xx市以“城乡环境整治百日攻坚行动”为抓手，深入实施以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点的农村人居环境三年整治行动，推进乡村增绿添景。目前，99%的村庄生活垃圾得到有效治理，86%的村庄“三清一改”成效明显，累计完成改厕28.6万户，农村人居环境整治工作取得良好进展。长垣市全域农村垃圾分类效果显著，辉县市孟庄镇东夏峰村、xx县朗公庙镇毛庄村、获嘉县照镜镇楼村、东彰仪村等不少村庄生活垃圾减量化、无害化处理成效显著。

（五）强化组织保障和人才支撑。一是抓好“五好”乡镇党委建设。在全市深入开展领导班子好、队伍建设好、推动发展好、服务群众好、社会治理好“五好”乡镇党委建设活动，推动乡镇党委在基层基础建设中转观念、有思路、当主角，全市涌现出26个示范“五好”乡镇党委，占21.6%。冀屯镇探索形成了“红分”管理制度，全镇近5万人注册“红分”会员，20多万人次参与积分，形成“干部带头、党员主动、群众自觉”共同推动乡村振兴的良好局面。二是创建“五星支部”。坚持“抓两头带中间”，在全市深入开展争创基层党建、稳定脱贫产业发展、乡风文明、生态宜居、平安建设“五星”党支部的活动，建强村党支部战斗堡垒，全市共评选出“星级党支部”371个，上调村干部报酬2600余人，激励推动基层干部担当作为。三是实施“五个一批”选优配强“领头雁”。坚持广开渠道、“下深水”选人，不断优化村党组织带头人队伍。持续深化“双好双强”村党支部书记工程，健全“选育管奖”全链条，大力实施“五个一批”。2018年以来，全市从“两委”成员优育595名、外出务工经商人员优召654名、退休人员优请38名、退伍军人优选239名、机关党员干部优派21名。同时，在全市建立“五个一批”人才库，储备优秀人才18943人，村级带头人队伍进一步优化，“头雁效应”进一步显现。四是加强新型职业农民培育。统筹利用各类公益性培训资源，实施新型农民科技培训工程、“阳光工程”、扶贫攻坚“雨露计划”、农民工及大中专毕业生返乡就业创业培训等，相继培训农民10多万人次，打造了一支由新型经营主体带头人组成的“新型职业农民队伍”。

（六）深化农村改革。xx市以深化农村“五项改革”为突破口，用好全国农村改革试验区金字招牌，推进改革扩面、提速、集成，以农村改革激活农村发展内生动力，实现乡村振兴新突破。一是深化土地利用综合改革，加大闲置和低效利用土地处置、整治力度，为工业化、城镇化发展预留空间。二是深化承包地“三权分置”改革，全市承包地确权颁证率达99.9%，有效推动了土地适度规模经营。三是积极探索宅基地改革，长垣市腾退集体建设用地8453.6亩，村均增加集体收入35万元。全市240个（不含长垣）示范村完成了摸底调查，正在积极稳慎推进。四是加快推进农村集体产权制度改革。全市清产核资全部完成，核实村级集体资产总额166.25亿元，98.4%的村完成股份制改革任务，有集体经营性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好农村集体经营性建设用地入市改革试点。完成入市前基础调查，初步调查农村集体建设用地面积5.6万亩。通过农村“五项改革”，释放村庄建设空间，优化土地资源配置，节约集约用地，优化产业用地布局，增加村集体收入，为实现乡村振兴的战略目标提供空间保障。

二、存在的问题

一是规划编制水平有待提高。由于规划编制费用不足、县乡编制人才匮乏，导致规划编制进度不快，质量不高。主要表现在，有的没有把产业、人口、土地、公共服务、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等规划很好衔接起来，没有体现多规合一；

有的没有经过严格科学论证，缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性；

有的县乡村三级乡村振兴规划没有统筹考虑、相互衔接，没有体现城乡融合理念；

个别村庄没有规划就开始建设，且随意性较大等。

二是乡村产业发展水平亟待提升。我市乡村产业仍处于大而不强、多而不优的状况。传统产业缺乏竞争力，经营效益偏低；

特色农业有规模但经营水平低，产品质量好但市场知名度和占有率低；

新型产业起步较晚，规模小，乡村旅游、田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够，农村新型产业远未形成主导产业。

三是环境整治工作存在短板。一是进展不平衡，由于历史欠账多，加上各地重视程度、保障力度、措施办法的差异，发展不平衡的现象比较突出。二是推进机制不协调。比如垃圾治理，不同的县由不同的部门牵头，有住建部门的、有城管部门的，也有农业农村部门的，造成工作指挥调度不统一、上传下达不畅通，影响了工作效率。三是整治经费投入不足，乡村保洁队伍不稳定，人居环境整治标准不高，不少村庄仅限于环境卫生整治，对亮化、绿化、美化、公共设施方面标准低，人居环境整治未形成长效机制。四是由于组织宣传工作不到位，群众的参与意识还不够强，垃圾分类工作比较滞后；

虽然不少村庄将旱厕改成水冲式厕所了，但是雨污分流问题没有从根本得到解决。

四是乡村引才难，留才难依然存在。一是乡土人才流失严重。随着经济快速发展和城镇化的快速推进，城乡劳动生产率之间的差距日益显著，一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表。二是乡土人才回归和吸引人才的政策措施需要健全。现行的人才政策总体上缺乏系统性，发展较为滞后，难以最大程度地满足人才发展需求，影响了扎根农村的积极性和主动性。三是乡土人才培养重视不够，缺乏有效的培养方式和手段，乡村振兴的内生动力不足。

五是农村改革进展不平衡。一是个别地对农村改革认识不到位。从调研情况看，个别县（市、区）对深化农村改革重视程度不够，没有真正把深化农村改革作为乡村振兴的突破口来谋划推进，存在工作流于形式等问题。二是工作进展不平衡。有些县市农村集体产权制度改革、承包地“三权分置”改革、土地利用综合改革等进展顺利、成效明显；

有些宅基地改革相对缓慢，多数处在调查摸底阶段，实质性进展较少。三是改革效果不平衡。有些地方，通过改革实现了农民增收、集体增收、财政增收，提升了村容村貌、基层组织面貌、广大群众精神风貌；

有的地方，对改革政策不研究，工作没思路，推进没办法，存在“等靠要”思想和不想触及矛盾的惰性。

三、意见和建议

一要坚持规划先行，示范带动。乡村规划是乡村振兴的重要前提。各级政府及有关部门要按照中央农办等五部委发布的《关于统筹推进村庄规划编制的意见》精神，树牢“不规划不建设、不规划不投资”理念，坚持“多规合一”，统筹推进农村土地利用、村庄布局、公共服务设施配套、产业发展、生态宜居等规划；

坚持因地制宜、分类施策、各具特色，不搞千村一面；

坚持规划从群众中来，到群众中去，规划编制与当地实际相结合，科学合理编制，获得大多数群众认可。要注重示范引领，以“两县十乡（镇）百村”为试点，在全国聘请一批不同设计风格、设计理念的设计团队编制规划，提高规划水平，做到规划一个，评审一个，实施一个；

要增强规划的权威性和严肃性，村庄规划编制完成后，就要坚持“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。

二要坚持产业支撑，城乡融合。产业兴则乡村兴。各级政府及有关部门要把村庄产业发展作为实施乡村振兴战略成败的关键，牢固树立“无产业乡村振兴就是一句空话，就是无源之水、无本之木”的意识，紧扣现代农业发展，推进农业供给侧结构性改革，把产业发展落实到农民持续增收上来；

要围绕农村一二三产业融合发展，积极探索城乡融合发展新模式，推动人才、土地、资源、技术等要素在城乡间相互流动和平等交换，释放农村发展潜力；

要围绕“一镇一业”“一村一品”“百村百态”“百村百业”，选准产业定位，因地制宜，发展休闲农业、观光农业、体验农业等新产业、新业态，促进农业产业链条延伸，农商文旅体融合发展；

要着力发展新型农业经营主体，加快培养懂技术、会经营的农业产业工人，提高现代农民素质，发挥其乡村振兴主力军作用。同时要把乡村振兴与脱贫攻坚结合起来，更加注重产业振兴，实现贫困地区稳定脱贫和经济可持续发展。

三要坚持文化传承，生态宜居。良好的生态是农村最大的优势和宝贵财富，必须牢固树立绿色发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，推动实现百姓富、生态美的统一。文化是乡村振兴的灵魂，村庄植入了文化元素，美丽乡村就有了文化传承。要把改善农村人居环境作为打造生态宜居乡村的突破口，实施好“农村人居环境整治三年行动计划”，要进一步强化措施，加快推进农村垃圾分类和“厕所革命”，实现农村净化、硬化、亮化、绿化、美化，使农村成为绿色生态宜居的亮丽风景线。要充分挖掘每个村庄的历史文化、乡愁故事，打造田园综合体，使其成为文化旅游、生态旅游特色产业的载体。

四要坚持改革驱动，激发活力。改革是乡村振兴的重要法宝。要继续用好全国农村改革试验区和全国农村集体产权制度改革试点等金字招牌，积极推广长垣县“三块地”改革和获嘉县集体产权制度改革经验，进一步加大农村改革力度，挖掘农村内部潜力，充分解决好乡村振兴资金不足和土地瓶颈制约。要着力推进农村集体产权制度改革，在全面组建农村集体股份合作组织的基础上，探索发展壮大集体经济的有效途径，确保集体资产保值增值，进一步消除集体经济“空白村”，增加农民财产性收益。要加快推进农村“三块地”改革。稳妥推进宅基地改革，因地制宜、分类施策，有序推进超占宅基地有偿使用、清理一户多宅，盘活闲置宅基地，激活农村沉睡的资源；

要积极探索农村土地征收制度和农村经营性建设用地入市改革，做好顶层设计，加快建立城乡统一的建设用地市场，解决产业发展用地问题，增强乡村振兴发展的活力。要探索建立和完善农村住房抵押、有偿退出和流转机制，增加农民的财产性收入。要完善乡村治理机制，推广“积分管理”，激活基层基础活力，有效提升基层治理效能，努力实现农村治理能力现代化。

五要坚持统筹协调，合力推进。实施乡村振兴战略是一项涉及面广、复杂的系统工程，需要社会各界共同参与，合力推进。各级政府及有关部门要切实把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，强化组织领导，明确部门责任，建立工作台账，建立考评督导体系，定期研究推进，确保各项政策措施落实到位；

同时要树立以人民为中心的理念，统筹谋划，科学安排，积极稳妥推进。要切实加大资金投入，以“两县十乡（镇）百村”示范点为重点，安排市县财政专项资金、整合涉农资金、引导金融和社会资金，示范引领各地扎实推进乡村振兴；

要进一步建立完善政策体系，建立城乡资金、技术、产业、劳动力等生产要素双向流动的体制机制，实现城乡资源融合发展；

要发挥驻新高校、中科院、中国农科院、省农科院等人才资源优势，制定落实优惠扶持政策，鼓励驻新科研院所成果转化和大学生参与乡村振兴，营造社会各界投身乡村振兴的浓厚氛围。

最新乡村振兴战略实施情况的调研报告

乡村振兴战略作为国家战略，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，是国家发展的核心和关键问题。XX镇全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题。为此，结合XX镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法。

一、基本情况

XX镇隶属于安徽省淮南市大通区，位于淮河中游南岸、大通区东北部，素有淮南市“东大门”之称。全镇总面积64.6平方公里，总人口3.2万，辖11个行政村：XX村、外窑村、窑河村、方楼村、云南岗村、红光村、马庙村、马岗村、余巷村、张郢村、泉源村；1个社区：XX社区。XX镇是一个千年古镇，历史悠久，为盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并称，是中外驰名的古”寿州窑”发源地，现存古寿州窑遗址，是国家级重点文物保护单位。

XX镇境内有安徽XX国家森林公园、省级爱国主义教育基地新四军纪念林及始建于明弘治年间的洞山观音寺等景点，已成为淮南周边乃至皖北地区著名的“旅游名片”，逐步形成了以XX森林公园为核心的“生态游”和以爱国主义教育基地为重点的“红色游”两大旅游带。XX镇与怀远、凤阳、定远三县交界，境内有206国道、淮南东站及窑河航道，交通便利，区位优势明显。

二、调研问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，XX镇党委、政府高度重视，积极组织包村干部深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取村社区主要负责人汇报、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

（一）乡村规划不全。各村建筑物规划不健全、功能不齐全。农村公路、物流、供气、广播电视等基础设施建设未实现全覆盖。农村医疗和教育水平，农村基本公共服务等设施相对落后。产地批发市场、产销对接、农产品直销网点等设施相对滞后，物流经营成本高。农村垃圾收集收运和污水处理能力有限，先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。

（二）土地集约化利用低、强制化手段不足。长期以来土地资源的粗放低效利用，耕作制度被忽视，农业的结构不合理。由于生产资料不断上涨，农业成本大大增加，而农业产品的收购价格较低，种地经济效益不高，出现了撂荒、休闲农作。水资源缺乏同样是影响XX镇土地利用的最大障碍，干旱缺水成为影响农业发展和粮食供给的主要制约因素。天然雨水不足，地下水和地表水资源也不十分丰富。同时存在耕地保护考核体系还不够完善，对开垦耕地的后续管理缺少必要的措施。

（三）农村产业原始化生产，缺少深加工、市场、下游产业链配套。由于经济发展落后，观念传统，劳动力短缺等因素影响，依然保留着传统的耕种方式，事事都要靠人力，生产力较为低下。没有强大的产业基础，乡村振兴和农民致富都是无源之水、无本之木，农村产业基础薄弱，产业集中度低，产业体系和产业链条不健全。产业项目缺少完整的产业链和供应链、产业体系的配套，无法满足其生存和发展需要。

（四）缺少集中统一农业生产，规划资金缺口大。受地理因素的限制和中国传统小农经济思想影响，单打独斗的思想观念急需转变，农村地块小、分散，难以机械化耕作，规整土地资金缺口大；对于统一集中的农业生产，政府服务、生产标准、销售渠道，还亟待提高配套、做得更好。乡村振兴，短板就是农村基础设施。XX镇规划沿高塘湖修建联通各村的环湖路，但乡村建设资金需求缺口巨大，政府财力难以支撑，而社会资本参与动力不足；绝大部分村集体收入较低，缺乏主导乡村振兴的基本能力。

三、工作打算

（一）加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务，加快发展乡村产业，牢牢把住粮食安全主动权的重大部署，坚决落实最严格的耕地保护制度。稳定粮食生产，抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作，确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生；抓好农业实用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息提供，引导农户根据市场需求变化组织生产，促进全镇农业结构进一步优化；抓好乡村产业布点规划，支持休闲农业、设施农业、智慧农业发展，推进一二三产业融合发展，培育新的经济增长点。以现代化生猪生态养殖为契机，做优做强农副产品精深加工业。实施绿色增效示范行动，大力推进绿色无公害农产品规模化生产；实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。

（二）推动农民持续增收。推进农村生态文明建设，深化农业农村改革，加大整合力度，盘活村级“三资”，多措并举发展壮大村级集体经济，加快消除集体营收5万元以下薄弱村。在稳定粮食总产前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。加强农村专业人才队伍建设，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，努力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。继续夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，做好土地流转工作，提高土地产出率，妥善做好禁养区规模养殖场（户）关闭或搬迁工作。加快促进农业增效、农民增收、集体增益，努力打造一批生态农产品XX品牌。

（三）建设新时代美丽乡村。认真学习领会习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻认识优先发展“三农”工作在新发展阶段的极端重要性，围绕全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。及时完成新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。持续推进美丽XX建设，改善镇村基础设施建设，分步分区推进污水管网改造工程，推进环高塘湖沿岸整体规划，加快实施烟汕线206国道降坡等重点项目。全面推进农村饮用水安全提升，加强对第三方物业公司的监督，包括日常巡查、检修、水费收缴等工作，以及成立专业应急抢修队伍，确保农村饮水管道、水表受损有队伍、有保障资金。加快美丽乡村中心村建设，加快补齐基础设施短板。建设“四好农村路”实施燃气进乡村工程，完成自来水管网及水表入户工程。加大各部门联合执法力度，坚决整治中心街周边车乱停、摊乱摆、线乱拉等顽疾。坚定不移推进“两治三改”，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实国土卫片整治专项工作。开展农村房屋安全隐患排查整治，确保严重危房动态“清零”。加大耕地抛荒治理力度，保证国家粮食安全。持续治理农村人居环境，加大改厕力度。创新乡村治理，推动移风易俗，树立文明乡风。

全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们在今后的发展过程中必将认真遵照上级的指示和安排，大范围改革，大踏步迈进，奋力开启新阶段现代化美好XX建设新征程，全面实施好、贯彻好、领会好这个战略目标！

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12、乡村振兴工作总结

乡村振兴情况调研报告(篇5)

近年来，全省上下认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕乡村振兴走在前列、率先实现农业现代化，把产业兴旺作为关键之举，省政府出台《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》，加快推进乡村产业高质量发展，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。

一、全省乡村产业振兴主要做法及成效

(一)稳产保供取得实效。把确保粮食、生猪等重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，作为稳经济、稳全局的压舱石和稳预期、稳民心的基本盘，先后出台含金量高、务实管用的《关于进一步落实粮食安全责任制确保粮食稳产增效的通知》《关于进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知》《关于加快推进渔业高质量发展的意见》等政策措施，切实有效落实重要农产品稳产保供任务，不断夯实稳产保供促增收的产业基础。全省粮食产量连续多年保持在700亿斤以上，今年在疫情、汛情叠加影响的情况下，夏粮再获丰收，总产274.8亿斤，增3.4亿斤;落实秋粮面积4443.1万亩，增47.5万亩，其中水稻3288.7万亩，增12万亩，全年粮食面积有望完成8100万亩目标任务。蔬菜水产产量稳中有升，上半年蔬菜播种面积1140.4万亩，产量2848.4万吨，同比分别增1.1%和0.8%;水产品总产量217.7万吨，同比增加2.3%。生猪产能加快恢复，截止7月末，生猪存栏989.1万头，已完成1044万头存栏考核目标任务的94.7%。重要农产品的有效供给，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了重要作用。

(二)新产业新业态蓬勃发展。立足自身资源禀赋和农业产业基础，大力实施现代农业提质增效工程，着力打造休闲农业、农产品电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，配套制定8个产业发展规划和10个专项行动计划。2019年，全省有10亿元以上县域优势特色产业160个，新增全国“一村一品”示范村镇19个，总数达144个;有44个乡村特色产品和11个能工巧匠入选全国目录。启动开展“苏韵乡情”休闲旅游农业系列活动，重点推介发布100个主题创意农园、100条精品线路和100道乡土美食地标菜。全省共培育建设330个省级休闲旅游农业精品村，300个省级主题创意农园;累计创建20个全国休闲农业示范县、38个中国美丽休闲乡村、279个全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业(园区)。今年上半年，接待游客量达1亿人次，综合收入超300亿元，其中二季度综合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息进村入户，开展智能农业建设、农村电子商务提升等行动，“苏农云”平台加快建设，大数据应用展示与指挥中心基本建成。新建省级农业电商示范基地100个，形成了“沙集模式”“沭阳模式”等一批农村电商集聚区。今年1-6月全省农产品网络销售额达390亿元，同比增25.8%。

(三)农产品加工业稳步推进。落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，制定出台全省实施意见，推动农产品加工业稳步发展。截至2019年底，全省规模以上农产品加工企业5983家，主营收入达到9925亿元，其中规模以上主食加工企业达到220家，有17家企业入选全国主食加工示范企业。积极探索中央厨房产销模式，有9个主食加工企业入选全国中央厨房模式案例。百斯特食品打造第五代中央厨房，伽力森“智慧餐车”开创主食加工新零售模式。农产品加工产业聚集功能不断提升，54家省级农产品加工集中区中，超百亿园区3家，50亿-100亿园区15家;入驻企业近1600家，其中国家级龙头企业40家、省级228家、上市企业37家，实际投资额超过923亿元，入驻企业年销售收入达到2556亿元，对接合作社数量超过6500多家，带动535万户农户增收总额144亿元。

(四)农产品质量和品牌不断提升。加强农产品质量安全监管，开展国家农产品质量安全示范省创建，累计创成国家级农产品质量安全县13家、安全市1家、省级农产品质量安全县21家。加大农产品质量安全风险监测力度，去年开展例行抽检样品17180个，省级农产品质量安全例行监测合格率达99.6%。省农产品质量追溯平台上线启用，全省有9321家生产经营主体纳入省级农产品质量追溯平台，溯源产品1.5万个，累计出具追溯标签409.8万张次。加强农业品牌建设，12个区域公用品牌入围中国农业品牌目录。组织开展农产品区域公用品牌大赛，推出了高邮鸭蛋等江苏省“十强农产品区域公用品牌”。积极发展绿色有机农产品及农产品地理标志，“两品一标”总量规模快速增长，截至去年底，全省已有绿色食品企业1522家，产品3319个;有机农产品企业76家，产品124个;农产品地理标志98个。

(五)产业主体日益壮大。目前，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家，数量位居全国第二。2019年，全省823家省级以上农业龙头企业实现销售(交易)额超过7000亿元，超百亿企业有12家。大力培育农民专业合作社和家庭农场，全省工商登记的农民专业合作社8.5万家，其中国家示范社476家，省级示范社1244家;省级示范家庭农场达1891家，县级以上示范家庭农场超过8380家。促进产业化联合体发展，龙头企业牵头成立农业产业化联合体累计达到500个，其中省级示范联合体200个，带动3000多个家庭农场、农民专业合作社抱团发展，形成了多元主体合作的生产机制和多类资源要素的优配机制，达到了利益共享、资源共用和品牌共建的目的。

(六)技术装备逐步增强。稳步推进高标准农田建设，2019年全省新建350万亩高标准农田、41万亩高效节水灌溉和4.12万亩生态型高标准农田，旱涝保收农田占耕地面积比重提高4个百分点，超额完成计划建设任务，受到国务院表彰激励，获奖励资金2亿元。农业生产机械化水平不断提高，2019年度支持现代农机装备与技术示范推广项目县超过20个，实现项目对66个粮食主产区全覆盖，新确立7个粮食生产全程机械化整体推进示范县市，全省农机化水平达86%。推进稻麦优质丰产绿色增效、稻田高效综合种养、果树化肥农药减施增效、智慧农业等领域的技术集成创新，累计示范应用1500万亩次以上。强化农业科技创新与推广，组建22个现代农业产业技术体系，开发“农技耘”APP为农服务平台。推进农业科技进村入户，培育5万科技示范主体。加强农村科技服务超市建设，累计建成463家，初步实现了全省涉农县(市、区)全覆盖。

(七)创新融合动能增强。积极承办全国“双新双创”博览会和全国农村“创业创新”大赛，组织举办全省农村“创业创新”大赛，累计成功创建7个全国农村“双创”典型县、87个全国农村“双创”园区和9个全国农村“双创”孵化实训基地，从事农村“双创”人员超过40万人，涌现大批农村“双创”主体，10人入选全国农村“双创”优秀带头人典型案例。加快推进农村产业融合发展载体建设，在全国范围内率先开展农村一二三产业融合发展先导区建设，目前已有国家级农村产业融合发展先导区5家，省级农村产业融合发展先导区40家。依托10个国家级现代农业产业园和40个省级现代农业产业示范园，打造新产业、新业态、新模式集聚创新和融合发展的有效载体。全省已有43个乡镇进入全国农业产业强镇创建名单，培育了一批主导产业突出、优势特色明显、规模集中连片、模式绿色生态的产业融合发展样板。实施中央农村一二三产业融合发展试点项目，试点县(市、区)达到26个，探索形成了产业链延伸型、农业多功能拓展型等多种农村产业融合模式。组织实施“万企联万村共走振兴路”行动，促进各类要素更多地向乡村流动，构建新型城乡工农关系。

(八)政策支持不断加大。围绕破解产业发展“用地”瓶颈，省农业农村厅、省自然资源厅印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进全省乡村产业振兴的通知》，明确市县每年单列不低于5%的建设用地专项用于支持农村产业融合发展，并允许实行“点状供地”。在乡村产业振兴意见中，提出乡级国土空间规划可安排不少于10%的建设用地指标用于保障农村产业融合发展项目用地。出台引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见，聚焦了农民干不了，但又急需投资建设的8个重点领域，对农业企业挂牌上市给予奖励，多渠道推动产业主体对接资本市场，目前已有607家农业企业在江苏股权交易中心“农业板”挂牌。加大项目融资推介，省农业农村厅与国家开发银行江苏省分行、农业发展银行江苏省分行等7大银行签署战略合作协议，落实7000亿融资授信，支持重大项目贷款150多亿元。设立100亿元省级乡村振兴基金，支持重大项目建设。此外，积极争取中央财政资金扶持，两年来共争取国家级产业强镇创建、绿色循环特色农业、特色产业集群等各类项目资金4.33亿元。

二、存在的主要问题

对照乡村振兴战略总要求，我省乡村产业振兴还存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少数地区的某些产业领域。有的正在逐步得到解决，有的仍需要从深层次研究分析、提出系统解决方案，乡村产业振兴基础有待进一步夯实。主要体现在以下几个方面：

(一)经营主体多而不强。我省产业经营主体众多，但存在“多而不强”的问题。农业龙头企业规模总体偏小，全省农业龙头企业销售(交易)额超百亿的比例较低，80%是市场流通类企业。企业科研实力相对薄弱，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入的1.05%，使用的生产设备平均比国外发达国家同行业落后5-10年。一些农民专业合作社综合实力还不强、服务功能偏弱、抵御市场和抗风险等能力脆弱，不少家庭农场主缺乏必要的专业技术知识和有效的市场分析能力，生产经营管理粗放，产品特色不明显，较难适应日趋激烈的市场竞争。

(二)产业层次还偏低。一是产业结构布局还不合理。农业产业区域特色不够鲜明，新兴产业培育较为滞后;农产品产地初加工比例不高，农产品深加工不少远离镇村，对当地产业发展和劳动力就业带动不够。二是产业链仍然较短。一产向后延伸不充分，多以供应原材料为主;二产连接两头不紧密，农产品精深加工不足，农产品加工转化率不高;乡村休闲旅游农业等新型业态还处于成长阶段，多产业、多业态的跨界深度融合难以形成。三是叫得响的品牌还不多。有的企业品牌虽然做得很大，但做得不响，知名的“苏”字号农产品品牌不多，与江苏农业大省、经济强省的地位不相适应。

(三)产业融合与利益联结机制还不够完善。一是产业融合程度还较低。全省农产品加工初步形成生产、加工、流通一体化的格局，但融合的深度还不够，全产业链上各个环节紧密度不高，生产、加工、分等分级、冷链物流等领域由多个主体承担，主体之间分工协作不够、优势互补不强，共同推进农村产业深度融合的机制尚未形成。二是利益联结还不够紧密。多数企业与农户之间是简单的产品买卖关系，没有通过订单生产、合作制、股份合作制等方式与农民建立紧密的利益联结机制，农民较难共享全产业链的增值收益，不同经营主体和利益主体之间还没有完全做到互惠共赢、风险共担。

(四)要素保障还有待加强。一是在用地上。扶持乡村产业发展的用地政策在少数地方还没有真正落到实处，需要地方上出台具体可操作性的实施办法。二是在人才上。尽管出台了一系列鼓励返乡下乡人员创业创新的优惠政策，但受制于各种因素，乡村产业发展缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人，大量的创业型、技术型人才很难扎根农村发展乡村产业。三是在金融上。不少财政和金融支持乡村产业发展的项目缺乏针对性、精准性和实效性，同时各地也缺乏对接金融支持的包装项目，在一定程度上影响了乡村产业的发展势头。

三、下一步思路和打算

根据中央要求，从2021年开始，“三农”工作将全面转入实施乡村振兴战略，将把产业振兴作为重要基础。围绕“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的发展思路，以重大项目为抓手，突出重点产业、重要主体、重要载体，进一步调优产业结构、调高质量效益、调强经营主体、调精技术装备、调新路径模式，加快构建乡村产业发展体制机制，加快推进乡村产业集群化特色化发展，加快培育乡村产业主体载体，完善产业链、提升价值链、紧密利益链，推进农业融合、三产融合、城乡融合，为加快美丽江苏建设、推动农业农村高质量发展走在前列提供更加坚实的基础。

(一)突出抓好稳产保供。全力确保粮食丰产丰收和生猪产能恢复。进一步压实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制，坚持抓早抓紧抓实，加强督导和调度，确保稳政策、稳面积、稳产量。进一步强化农业基础设施和科技装备支撑，推进科技兴农，加快高标准农田建设，提升农业生产全程机械化水平，全力夺取全年粮食生产丰产丰收。更大力度推动生猪恢复生产，加强调度跟进，继续组织开展常态化督导调研，加快落实规模猪场扩能增量综合奖励、引进种猪奖补、贷款贴息等政策，在发展大型集约化养殖的同时，积极推广“公司+家庭农场”等新型合作经营，支持生猪养殖企业布局全产业链建设。进一步抓好非洲猪瘟防控，强化网格化管理，严格打击违法违规调运生猪行为，确保完成全年生猪生产目标任务。

(二)突出抓好提质增效。着力提升优势主导产业和区域特色产业。围绕产业兴旺目标要求，协调推进现代农业提质增效工程，合力推动优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务等8个产值千亿元级产业培育发展进程。进一步抓好粮食提质增效，推进“粮食+”，扩大优良食味稻米和稻虾共作面积，拓展稻田功能，提升综合效益。实施县域优势特色产业集群建设工程，推动每个县(市、区)因地制宜确定特色产业主攻重点，科学制定发展规划，集聚多元市场主体、现代科技、高端人才、资本投入等各种要素，壮大一批规模集中连片、竞争优势明显、抗风险能力较强的县域优势特色产业集群。依托各地农业资源禀赋，发展“一村一品”专业村镇，挖掘梳理一批乡村传统工坊、乡村手工业、乡村文化、乡村能工巧匠等，建立乡土气息浓郁、市场影响力强的地方乡土特色产业名录。

(三)突出抓好融合发展。大力发展生产加工流通和乡村新兴产业。大力发展农产品产地初加工，支持新型经营主体建设冷链、分级包装等初加工设施，推动农产品就地转化增值。支持县域发展农产品精深加工，建设一批农产品专业村镇和加工强县，尽可能把产业链留在县域，让农民更多分享加工增值收益。大力发展乡村休闲旅游农业，建设一批省级主题创意农园和省市级休闲旅游农业精品点，持续组织开展“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业系列推介活动，推动各市举办形式多样的专场推介，带动城乡消费扩容。在全省选择10个农业县(市、区)开展“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设，推动县域农产品产得优、卖得出、卖得好。

(四)突出抓好重大项目。聚力做强产业经营主体和集聚载体平台。实施“1111”工程，瞄准10个重点建设工程领域，建设1000个以上重大项目，推动1万个以上企业联村带农，带动1万亿元以上资本进入农业农村，加快补上“三农”领域突出短板。实施行业领军型企业培育行动，推动龙头企业群体做大做强。鼓励农业龙头企业牵头组建联结紧密、资源共享、产业链长、带动力强的产业化联合体，带动农民持续增收。强化资源配置，推进产业布局合理、基础设施完善、经济效益显著、产业集聚发展高效、与农民利益联结紧密的省级三产融合先导区建设。加快组建园区联盟，出台全省现代农业产业园区高质量发展意见，推动全省园区建设再上新水平。实施农产品加工集中区提升工程，强化政策奖补，重点支持园区基础设施和公共服务平台建设，打造一批五十亿级和百亿级的省级农产品加工集中区。

(五)突出抓好综合保障。合力破解产业发展瓶颈和要素制约。围绕乡村产业发展的短板弱项和安全隐患，进一步强化政策创设、制度管理和服务引导，推动现有各项扶持政策落细落地、用足用好。进一步细化农村三产融合建设用地操作细则，促使政策尽快见到实效。制定和完善支持乡村产业发展的创业扶持政策，引导各类人才到乡村创业兴业。支持科技人员以科技成果入股农业企业，落实科研人员校企、院企共建双聘机制。建设农村实用人才培训基地，推进产教、产才融合，落实职业学校扩大农村招生，建立涉农职院校与企业之间订单培训机制。充分发挥省农担公司作用，推动完善“鑫农贷”金融支持政策，扩大主体获贷率，缓解融资难、融资贵。筑牢安全防线，排查安全隐患，指导有关部门切实抓好农业龙头企业、休闲旅游农业景点的安全管理，确保安全营运。加强调查研究，及时了解乡村产业发展的新热点、新问题和新需求，总结宣传乡村产业融合发展典型案例，营造良好的发展氛围(来源：江苏省人大常委会)

乡村振兴情况调研报告(篇6)

为贯彻落实党_，积极研究反映实施乡村振兴战略统计监测指标体系，推动农村统计工作更好地为实施乡村振兴战略服务，根据市统计局统一安排，县统计局组织调查专班，于2018年5月21日-24日，赴__镇__村、__镇__村、__镇__村，通过问卷调查、召开座谈会等调研方式，了解三地乡村振兴方面的成功经验，分析发展中存在的问题，为乡村振兴提供发展思路。

一、调查问卷情况

对3个村90人进行了调查，发放问卷90份，回收有效问卷90份，有效回收率100%。其中，乡镇干部占6%，村干部占13%，村民占63%，其他人员占_出的乡村振兴战略知晓率88.89%。按照调查问卷涉及的内容，统计情况如下：

(一)对乡村振兴感兴趣的是

选择产业兴旺感的有26人，生态宜居21人，乡风文明14人，治理有效9人，生活富裕20人。

(二)认为家乡变化最大体现在哪些方面(多选)

认为工作机会多了有28人次，房子大了30人次，村里道路变好变宽了81人次，医疗方便了66人次，上学容易了33人次，其他5人次。

(三)家里每年负担最重的是

选择医疗保险的19人，请客送礼的25人，教育费用的13，生活费用的16人，农业生产投入的12人，选择其他的5人。

(四)认为乡村振兴的关键

15人选择培育新型产业，21人选择发展集体经济，24人选择提高居民的文化教育素质，7人选择优化居住环境，2人选择增加就业，21人选择提高居民收入。

(五)认为影响乡村振兴的因素(多选)

选择资金80人次，人才70人次，土地9人次，技术53人次，市场35人次，其他3人次。

(六)实施乡村振兴战略中最期盼的是(多选)

选择提供资金扶持的60人次，提供技术帮扶的39人次，提供就业机会的20人次，提高医疗保障水平的14人次，提高养老保障水平的16人次，改善住房条件的4人次，提高收入水平的19人次，处理好垃圾和污水的35人次，提高村务公开透明度的6人次，改善孩子教育条件的13人次，保护发扬乡村传统文化的30人次，其他2人次。

(七)如果有培训，最想参加的培训

选择农业生产管理技术的41人，外出打工技能的6人，国家有关政策的17人，销售、营销技术的11人，借贷知识的2人，环保知识的12人，其他1人。

二、经验与启示

__、__、__三村在发展上，立足本村实际，咬定目标、锲而不舍、久久为功，走出了具有本地特色的农村发展之路。

(一)产业发展好。__村矿产资源丰富，由矿起家，现已经形成以磷化工业为主，水电、白酒、旅游、配套餐饮服务业为辅的五大产业。__村种茶历史悠久，在茶上做文章，几乎家家有茶园，成规模的茶叶加工企业有3家，打造出了优质茶叶品牌，产品早已走出国门，远销海外。__村抢抓省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈的战略机遇，争取省、县补助资金350余万元，利用区位和自然优势，发展生态农业+休闲旅游的模式，引导有条件的农户发展农业农村生态乡村旅游。

(二)生态环境美。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。_次强调，绿水青山就是金山银山。三个村都大力发展旅游。2014年、2015年__村、格兰坪村先后被农业部评为中国最美休闲乡村。以前贫穷落后的__村，如今利用自身自然资源优势，按照“农业、农村、农民、旅游”四位一体融合发展的思路，引导有条件的农户发展乡村旅游。旅游发展起来了，不仅为村民提供了就业岗位、增加了村民收入，更重要的是提高了干部和村民的素质、改变了村容村貌。

(三)乡风民风优。振兴乡村，既要富口袋，也要富脑袋，不能让传统乡村文化被破坏、被取代。要加强公共文化建设，开展移风易俗行动，深入实施道德建设工程。2014年__村出台《婚丧喜庆事宜管理办法》：对村民婚丧嫁娶等喜庆事宜办理中吸烟、喝酒等方方面面作了明文规定，进行了限制，在网络上被定格为“史上最牛村规”。为进一步提高村民素质，增强村民家庭文化氛围，提升村民幸福指数，还大力实施“十个一”文化工程、家训家教家风教育、评选十佳婆媳、十佳公婆、十佳儿女、五星文明户、四世同堂家庭、无烟家庭、无酗酒家庭等。

三、主要制约因素

(一)发展资金欠缺。资金的短缺是乡村发展的主要原因，一方面是村级的财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金，村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付保障范围。另一方面是农村土地的增值收益被部分调拨，削弱了通过资源交易取得建设资金的能力。

(二)人才回流难。乡村振兴需要人才来支撑，但是优秀人才不愿回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者，但村干部岗位吸引力不够强，存在后备不足、无人愿意干的窘困局面，学历高、能力强、素质高的年轻人不愿意当村干部。

(三)公共服务资源差。在各级集中优势资源，积极打造本区域重点学校、重点医院的背景下，农村成为教育、医疗等公共服务体系的“末梢”，资源极为匮乏。很多村的小学数年前已经撤并，村民们只能将小孩送到其他村里小学或者镇里上学，有的干脆就地买房、租房，加重了农村教育的负担。村级卫生室都一般只有1名医生，要负责全村的基本卫生服务。与中心医院的专科医生相比，村卫生室的全科医生工作量更大，待遇却偏低，影响了优秀医生到乡村服务的积极性。

四、几点建议

(一)乡村振兴，人才为先。农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村流向城市。实施乡村振兴战略，_约。强化乡村振兴的人才支撑从两方面入手，一方面，要着力培育新型职业农民和乡土人才。另一方面，招贤纳士，大力实施“三乡”工程，优惠的政策留住人才，掀起我要去农村的新热潮。

(二)因地制宜，精准规划。县级或者乡镇统筹制定乡村规划，推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推动农村一二三产业深度融合发展。当前农民增收压力加大等新情况的出现，说到底都是农业供给侧出现了问题。要围绕特色优势产业，引导企业向主产区、优势产区、特色产区集聚。加强农产品品牌质量建设，实施品牌培育计划，着力打造一批有影响力的优质农产品区域品牌。创新农村一二三产业联动发展新模式，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，大力发展休闲农业和乡村旅游。

(三)不断壮大村集体经济。积极探索“合作经济”、“乡村旅游”、“集体股本”等多元化发展途径，为村级集体经济的发展插上了腾飞的翅膀。发展合作经济，积极鼓励村级组织创办农民专业合作社、企业，采取“支部+企业+基地”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，增加村集体收入。推动乡村旅游。充分利用乡村自然资源，结合各自特色优势，以“节会”为载体，大力发展旅游观光、采摘园、“农家乐”等项目，实现农民增收致富。创新集体股本，鼓励各村整合各类项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，参与收益分配，激活资源要素，壮大集体经济。

乡村振兴情况调研报告(篇7)

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初，中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署，分别下发了“一号文件”，明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略，正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题，也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战，顺利实现全面小康的关键。为此，结合我县实际，在全县实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和具体做法，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况及主要做法成效

今年以来，我县按照中央、省、市的总体部署和要求，重点抓好乡村振兴工作，各项工作开展情况如下：

一是乡村振兴规划编制及示范区建设工作

制定下发《高阳县乡村振兴工作要点》、《坚持农业农村优先发展、搞好乡村振兴的实施意见》，要求各乡镇（街道办）、相关部门按照责任分工结合自身实际制定实施方案。

①1+5规划体系编制。按照省、市文件要求，结合县情实际，《高阳县乡村振兴战略规划（20xx-2022）》委托第三方制定，5个方案由相应的部门承接，正在制定中。

②乡村振兴示范区创建情况。选定高阳县庞口乡村振兴示范区为我县的示范区，已经制定工作方案，先期对南庞口村、北庞口村进行了大范围环境整治，下一步将对村内街道、村民活动广场进行美化、绿化、亮化工作，进一步提升村容村貌。

二是农村人居环境整治工作

①农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年，省安排专项资金643万元，县级安排专项资金400万元。3月份，到廊坊、文安、任丘的厕具公司进行实地考察，对比厕具质量、价格等。5月7日，组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜，并结合我县实际情况，制定我县20xx年农村旱厕改造工程可行性研究报告。农村厕具进行政府采购招标，施工建设与安装以乡镇、村为主体进行招投标，资金采取先建后补形式。6月12日，邀请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会，6月17日，省、市就改厕工作召开调度会，我县被定为三类县（卫生厕所普及率要逐步提高），要求各县结合实际调整改厕任务数，我县根据改厕资金情况给市里报的调整数是8000座，待省里开常委会后下发各县。目前，正在进行厕具招投标。招标完成后，在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推进改厕工作。

②实施村庄清洁行动。按照省、市要求，结合我县实际，制定《高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。先后召开3次会议，动员全县党员干部搞好村庄清洁行动，目前脏乱差基本得到有效解决，卫生状况基本达到干净、整洁、美好。

③高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇，5个村庄，分别是西演镇北辛庄村，庞家佐乡大兴庄村、北归还村，庞口镇安庄村、北柳庄村。经多次督查，要求有关乡镇进行整改，并建立台账。目前，庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进行了彻底清理，恢复了坑塘原貌。

三是农业产业化工作

①完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，按时完成上年年填报表工作。

②完成保定硕丰农产股份有限公司为20xx年创新型农业企业申报工作。

③完成保定硕丰农产股份有限公司申报20xx年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目工作。

④高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区，为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展提供平台。

⑤新增辛立庄葡萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建设，发展规模经济，巩固壮大特色产业，增加农民收入。

⑥今年我们主动和市、县统计部门沟通联系，争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴，力争今年产业化经营水平有所提升。

二、下一步工作目标

①稳步推进农村改厕施工工作，按照时间节点，保质保量完成今年任务目标。

②9月底，基本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作，全面提升农村人居环境水平，解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。

③继续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务，较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。

④赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续，争取10月份开工建设。

三、剖析瓶颈问题

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，高阳县委、县政府高度重视，积极组织实施，成效显著，虽然取得了很多的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。

一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、管理人才匮乏，农业技术指导、管理服务跟不上。有许多在外务工和在县城打工的人从此留在了城市，基本不回村里。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。

二是农村生态环境建设压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善，垃圾处理办法陈旧老套，村民环卫意识不强，环境整治资金缺乏，造成部分村环境仍存在“脏、乱、差”现象。

三是各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平，有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。

四是农业发展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农

业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立，质量难以取信于众。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积累发展产业的模式没有太大改观，融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍然存在。

四、意见建议

下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾，解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾，以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业现代化。

乡村振兴情况调研报告(篇8)

乡村振兴战略实施情况调研报告(二) 乡村振兴战略实施情况调研报告乡村振兴战略实施情况调研报告今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，下面是小编为大家整理的乡村振兴战略实施情况调研报告(二) ,供大家参考。

乡村振兴战略实施情况调研报告

乡村振兴战略实施情况调研报告

今年是实施乡村振兴战略的第一年，省人大常委会高度重视，将听取和审议省政府关于乡村振兴战略实施情况的报告，并就该项工作开展专题询问确定为年度监督工作的重点内容。省人大常委会常务副主任陈震宁将与乡村振兴战略实施有关的省人大代表建议作为重点处理建议，牵头督办，并多次带队开展专题调研。6月初，省人大常委会召开专题汇报会，省人大常委会副主任魏国强听取了省政府及省发改委、农委等15家部门乡村振兴战略实施情况汇报。随后，带队赴徐州、南通、盐城等地开展调研，广泛听取基层干部、人大代表、新型农业经营主体的意见建议，实地考察了邳州市、如皋市、建湖县农业农村发展、镇村建设情况。7月11日，带队到省农委就乡村振兴战略实施和如何做好专题询问工作开展了走访调研。同时，13个设区市和26个县(市、区)围绕乡村振兴战略实施情况开展了上下联动调研，向省人大常委会提交了39份调研报告。此外，我委还赴湖南省、广东省开展了调研;通过发放征求意见函，在江苏人大网、中国江苏网设立征求意见专栏，全面征集代表、网民对专题询问的建议;创新调研方式，与部分高等院校、科研院所一道

设计针对工商企业、新型农业经营主体和基层干部、各级人

大代表四类主体的调查问卷，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、实施乡村振兴战略的主要措施

今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。

(一)加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。

(二)加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升

级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年(20XX-202__)行动计划》，着力培育省内外有影响的泰字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商双万人培训行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。

(三)加大政策扶持力度，促进农业农村发展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。20XX年，省财政预算安排农林水支出233.78亿元，同口径增长7.1%。推进涉农资金统筹整合，着手推进大专项+任务清单管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县(市、区)也给予专项

财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得富农贷、金农贷、新农贷等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。

(四)加大改革创新力度，增强农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市人大常委会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额6.2亿元，进而有效激活了乡村沉睡的资源。

乡村振兴战略实施以来，全省农业产业增加值增速保持

稳定，农村基础设施建设稳步推进，农民增收致富增速良好。围绕产业兴旺，启动百园千村万点休闲农业精品行动，推进休闲观光农业精品村和主体创意农园建设，实施休闲农业和乡村旅游精品发布推介制度，上半年休闲观光农业综合收入超过300亿元。推进一村一品一店示范和省级乡镇电子商务特色产业园建设，上半年全省农产品网络营销额235亿元。围绕生态宜居，推进全国畜禽废弃物资源化利用整省推进工作，省政府建立联席会议制度，与各市政府签订目标责任书，全力推进畜禽废弃物资源化利用工作。今年全省实施生活污水治理村庄新增1200多个，开展50个左右农村生活垃圾分类和资源化利用省级试点镇建设。围绕乡风文明，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，坚持物质文明和精神文明一起抓，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织实施农村传统文化保护传承提升行动，开展传统村落调查申报和保护工作，已确定28座村落为中国传统村落，列入中央财政资金支持范围。围绕治理有效，出台《关于加强农村社区治理与服务的意见》，为完善农村社区治理与服务，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供重要遵循。围绕生活富裕，大力实施农民收入新增万元工程和脱贫致富奔小康工程，持续增强农民群众的幸福感和获得感。全省农民人均可支配收入去年提高到1.91万元，今年上半年为11192元、同比增长了8.9%。

二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题

调研中，省各有关部门，各设区市及部分县(市、区)结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。

一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。不少设区市及县(市、区)的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，一村一景、一村一业、一村一品的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县(市、区)在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。

二是本乡本土人才不足，引进人才流失问题较为突出。

基层普遍反映，缺人才是制约农业农村发展的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的土专家、田秀才。很多县(市、区)及乡镇农技推广队伍多年没有新人补充，面临断层的困境。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，大部分村(居)的干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。农业农村各类专业人才工作在基层一线，论文写在了大地上，而评定职称要考核论文发表数量，要进行英语能力测试，影响了基层人才提升职业能力的积极性。

三是建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。基层普遍反映，现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于县城房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。基层普遍反映，村庄综合整治、集中居住节约的建设用地指标

通过土地增减挂钩、占补平衡获得的收益，村里得到的很少。部分设区市反映，产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，盆景变风景的办法不多，力度不大。有些基层干部反映，省委一号文件提出允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地，但目前省级没有具体的实施办法，实际操作难。

四是财政资金投入和整合力度有待加强，金融产品支农作用发挥不够。财政涉农资金投入的稳定增长机制还不健全，经济下行压力加大的背景下，部分县(市、区)财政支农投入有所下降。各部门对财政资金使用方向规定过于具体，缺乏灵活性，地方无法统筹使用。如，国家农业综合开发、土地整理和省级农业开发、粮食产能规划等涉农项目资金分散、多头管理，部分项目存在建设重叠。财政投入道路、住房、环境等公共设施建设的资金也较为分散，多个部门各自为战。部分省人大代表指出，有些类似送电影下乡这样的支农做法是流于形式，基层群众看的不多，认可度不高，造成财政资金投入浪费。部分省级贫困县反映，扶贫资金使用对时效兼顾不够，扶贫项目精准落地慢。家庭农场主、创业大户普遍反映，土地承包经营权直接抵押贷款难。大部分农户反映小额贷款额度偏低，规定单户原则不能超过2万元;期限偏短，一般不超过1年，满足不了农户发展农业项目的需要。基层干部反映，农业保险对地方特色农产品覆盖不够，不能为农业供给侧结构性改革提供足够的风险保障。政策性农业保险的代办机构存在办事拖拉、勘灾理赔不及时等问题，有的农户反映，春节前大雪压倒蔬菜大棚，到5月底赔偿还没有到位。

五是农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。我省是农业大省，农业生产自然条件优越，科技、装备等基础条件较好，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一，粮食等传统产业占用全省80%的生产资源。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有全国影响力的大品牌，支撑和带动地方农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，且大部分是工商资本创办，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。有新型农业经营主体反映，创办民宿存在消防设施审批门槛高、审批难的问题。

六是农村基础设施建设投入不足，环境治理层次水平还不高。由于历史欠账比较多，大部分村庄的基础设施建设还

相对落后，农村道路、供排水和教育、卫生、文化等基础条件依然是农村发展短板。引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域的政策不活，办法不多。农村河道管护资金来源单一，特别是苏北经济欠发达地区的农村河道还大多停留在以河养河阶段，管护保障严重不足。基层普遍反映，现有村庄污水处理设施覆盖率低，村庄污水治理全面覆盖推进难度很大，县级财政压力大。另外，农村居住分散，水系发达，沟塘众多，部分地区地下水位高，管网建设难度大。基层干部反映，部分建成的污水处理设施收集不到污水，设施难以运行。有些县(市、区)在调研报告中指出，环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给黑臭水体整治、美丽村庄建设、农田基础设施管护的长效管理带来一定困难。

三、进一步推动乡村振兴战略实施的建议

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好三农工作的总抓手。书记总书记强调，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。为了更好地推动我省乡村振兴战略走在全国前列，提出以下建议：

(一)进一步加强党的领导，坚持农业农村优先发展。站在全局高度，充分认识深入实施乡村振兴战略的重要意义，发挥党的领导的政治优势，进一步压实责任，完善机制，强

化考核，把实施乡村振兴战略作为共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，真正做到在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导。加强乡镇领导班子和干部队伍建设，加强三农工作队伍培养，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平。建立健全抓镇促村机制，强化对市、县、乡党委的指导考核，督促基层党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。关心关爱乡村党员干部，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。

(二)进一步解放思想，强化顶层设计。以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛深入开展解放思想大讨论活动，推动各项决策部署落实。主动适应新变化新形势，尽快明确乡村振兴战略实施的牵头部门，建立省、市、县三级乡村振兴协调领导小组制度。一是尽快出台我省乡村振兴战略规划(20XX-2022年)。科学谋划，进一步细化实化工作职责和政策措施，形成今后五年落实中央和省委决策部署的政策框架。规划编制要注意分类推进、分步实施，防止急于求成、急功近利。二是全面开展镇村规划编制。赋予设区市及县(市、区)更多镇村规划自主权，科学合理地确定一般村、重点村、特色村，稳妥推进乡村人口集中居住、项目集中落地、土地集中经营。尽快研究出台镇村规划编制指导性意见，并对规划编制费用提出解决办法。三是加快新一轮城乡统筹规划编制。明确相关部门主体责任，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，优化细化乡村的生产、生活和生态空间布局，加快形成城与乡、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态。四是建立健全乡村振兴评价体系。区分村(居)的资源禀赋、地域差别，率先形成以村(居)为单位，包括经济、社会、文化、生态、治理等不同指标在内的评价考核标准。制定评价标准过程中，应坚持系统化，全面反映五个振兴情况;坚持标准化，全面反映农村基础设施建设、公共服务水平提升情况;坚持人性化，充分考虑群众的获得感。

(三)进一步优化结构，实现现代农业高质量发展。按照高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的要求，深入推进农业供给侧结构性改革。一是积极提升农产品供给质量。加大土地综合整治和高标准农田建设财政资金投入力度，优化现代化、智能化设施装备补贴，形成专项工作实施意见。推动更多种植大户、农业企业主动参与绿色蔬菜、应时鲜果等高效作物生产。尽快出台产业兴村强县计划具体实施方案，加快引导培育年产值超10亿元的特色产业。二是加大品牌农业培育力度。支持大品牌建设，对销售额超亿元的区域公用品牌、销售额超5000万元的产品品牌给予资金

扶持。设立农业大企业培育基金，支持企业兼并重组、技术改造、对外合作。通过专项资金扶持、政府性基金投资推动一批农业中小企业做精做专。三是加大科技兴农支持力度。形成具体实施办法，推动企业与农业高等院校、科研院所建立创新、创业联盟，实现优势互补。制定科研人员离岗创业具体办法，推动高校、科研院所人才向企业流动，促进我省更多科技优势转化为市场优势。四是创新产业融合模式。制定农业+发展的实施方案，加快推动农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展。大丰区恒北村，以梨为媒，不仅梨产品网上销售红火，还给村里带来了温泉度假村、精品民宿等产业融合发展新模式，相关经验值得省级层面总结推广。吴江区在调研报告中建议，出台省级消防等专项审核办法，对农村闲置房、农民空心房等有规划、有条件改建为民宿的给予支持。

(四)进一步育才引才，强化乡村振兴的人才支撑。将乡村人才振兴工作纳入全省人才工作领导小组统一领导，制定乡村人才振兴实施方案。一是注重本土人才培养。依托基层党校、成教中心、远程教育站点、职业院校等教育平台，立足现有农村人才资源，开展系统培训。尽快制定新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合作社领办人及有创业计划的大学毕业生、退伍返乡军人等分类开展订单式线上、线下培训。二是注重专业人才培育。加大财政对有涉农专业

高等院校、大中专职业学校的支持力度，引导其扩大招生规模。总结推广部分设区市及县(市、区)开展的农业人才定向委培模式，加大专业人才队伍建设力度。尽快制定农技人员通过提供增值服务取得合理报酬的指导性文件，为基层农技人员能够全身心投入农技推广提供政策支持。三是注重服务人才引进。把地方引进农业产业发展相配套的高学历人才纳入人才工作考核体系，把农业人才指标纳入地方发展指标。近年来，宿迁市遴选1324名本乡本村的创业型大学生(平均年龄29.7岁)到村挂任副书记或副主任，进一步增强了村支两委发展活力，缓解了大学生留不下来的问题。要总结相关做法，研究鼓励本乡本土大学毕业生返乡创业、返乡就业的财政支持办法。制定公职人员回乡到村任职实施办法，发挥省、市、县各级机关干部懂政策、会管理的优势，提升村(居)发展水平。

(五)进一步用足用活政策，推动更多要素下乡。以推进市场化配置为重点，在政策制定上为乡村发展松绑，在激活要素上为乡村注入活力。一是优化财政投入机制。加快建立涉农资金整合长效机制，形成省、市、县各级涉农财政资金可整合目录，切实落实大专项+任务清单管理方式。开展分散在各部门的项目建设资金管理权下放到县级试点，实行目标、任务、资金、权责落实到县，推动各地集中力量打造乡村振兴样板村。总结盐城市阜宁县等地整合资金投入康居工

程的有效做法，全面推动乡村居住条件改善。二是落实好设施农业用地政策。建议对各地落实设施农业用地政策的情况进行专项检查，督促相关政策执行到位。出台支持乡村旅游发展的土地政策，加强工作指导，确保单独选址的农业休闲旅游设施等有预留规划建设用地。三是加大对农村金融的支持力度。形成推动政府和社会资本合作的指导性文件，扩大财政以奖代补和贷款贴息投入规模，引导和推动金融机构发展普惠金融，切实缓解三农领域的融资难题。完善农业保险政策，适应农业结构调整需要，根据各地特色产业发展现状，重点开发符合适度规模经营需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。四是妥善引导工商资本下乡。以现代农业园区、特色田园乡村、特色小镇为载体，引导支持工商资本、社会力量深度参与乡村发展。总结无锡市开展百企建百园工程促进现代农业高质量发展的经验做法，推动更多工商企业建设农业园，吸引更多的资金、人才投入农业领域。

(六)进一步强化农村基础设施和社会事业建设，提高乡村生产生活水平。一是高标准推进农村基础设施建设。结合村庄布局优化，把农村道路交通、农田水利、供水供电、通讯网络、污水处理等方面基础设施建设实施方案与重点村、特色村打造相衔接。二是统筹建立公共设施管护机制。在基础设施建设阶段预留一定比例的管护经费，并形成制度性规定，确保基础设施建好、用好。在增加村集体经济收入过程

中，提留一定比例资金用于基础设施的长期管护。将乡镇、村(居)环境保护、公共设施管护等岗位设置与促进失地农民、低保户等特殊群体就业结合起来。三是高质量推进农村社会事业发展。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，形成推动义务教育、医疗卫生、就业服务、社会保障、农村养老等服务进村的实施办法。建立教育、卫生人才在县城与乡镇、村(居)之间定期流动机制，提高在镇村工作人才的待遇。四是注重乡村环境的长期维护。加大对农村自然生态系统、山水林田湖草、重要水源涵养区、自然湿地的保护，重点是加大破坏环境行为的检查和打击力度。围绕5年基本消除农村黑臭水体的目标任务，制定年度河湖联通和疏浚清淤工作计划。出台农村环境管护实施意见，形成农村河道、道路交通、绿化美化、环境保护和公共设施五位一体的管护办法。总结推广邳州市开展公共空间清理方面的有效做法，对河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等加大治理力度，切实打造农民认可的农村生产生活环境。五是更加精准推进脱贫攻坚。加大对扶贫政策落实情况的监督，定期不定期抽查兜底保障的公平性与覆盖面，督查有劳动能力贫困户增收措施落实情况。

(七)进一步强化农村治理，夯实农村基层基础。一是加强涉农法制建设。坚持法规立改废相结合，为乡村振兴提供法制保障。今年内，省有关部门要对涉农法规和规章进行一

次统一梳理，逐条逐项进行研究，对不适应新时代新要求的一些条文进行修改。各级人大要继续完善涉农法律法规，发挥乡村振兴立法方面的主导作用。二是发挥各级人大代表作用。宣传推广徐州、南通、淮安等地动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到项目推动、政策制定中来，通过人大代表之家等多种载体，搭建法律法规和乡村振兴战略的宣传平台。三是完善自治机制。引导村民提升自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的能力，促进村民自治。开展农村道德宣讲活动，传承发扬农村优秀传统文化。开展最美乡贤选树、表彰等活动，充分发挥乡贤在矛盾调解、民情联络、敦风化俗中的作用。四是培育特色文明乡风。制定农村健康、科普、法治等文化活动实施方案，加快推进公共数字文化建设，加快推进运动健身设施建设。尽快启动公共文化设施社会化运营试点。在全省范围内广泛开展文明村镇创评活动，提升乡村文明水平。五是激发镇村干部干事创业热情。细化针对基层干部的鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实的工作方案。形成干部配备上优先考虑的具体办法，加大工资及考核奖励向基层干部倾斜的力度，形成选拔任用优先考虑基层干部、涉农干部的良好氛围。

乡村振兴情况调研报告(篇9)

下面是小编为大家整理的2022年度关于乡村振兴样板建设情况调研报告【完整版】,供大家参考。

关于乡村振兴样板建设情况调研报告

 

 

为深入了解掌握该乡村振兴实施情况，进一步推进×县该乡村振兴样板建设，摸清当前存在的问题，更好地“对症下药”。我本人通过外出考察、现场调研、听取汇报等方式开展了专题调研，调研情况如下。

一、基本情况

该乡地处×省×族自治县东南角×岭腹地，是×县最边远的一个乡，距县城×公里，曾被外界戏称为“×”。全乡土地面积×平方公里，辖×个行政村×个自然村共×户×人。因交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，整体发展长期落后于其他乡镇。据了解，上世纪末，该乡处在几乎与世隔绝的深山里，那个时候如果谁得了大病，往往是要论体重计价，按每斤×元的价钱请人把病人抬出山去治疗。在脱贫攻坚时期，全乡建档立卡贫困户共×户×人，占总人口34.8%，是名副其实的深度贫困乡村。

二、主要做法

近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则，高标准探索打造“×”乡村振兴模式，健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，取得一定成效。

（一）着力优化产业结构，激发农村发展动力。一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展×产业，着力打造“×之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造×村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕；

搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道；

大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把×村24.6亩、×村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，×县依托×首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“×”文旅项目，充分挖掘×族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20×年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民×锦、藤编、牛皮凳等×族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的×家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展×族文化。

（二）优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是×国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20×年×县在全省率先实行生态补偿机制，制定《×族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。×县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。×县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。

（三）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，×县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“×”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造×10KV供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。

（四）实施“教育×”工程，打断贫困代际传递。20×年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，×县率先实施“教育扶贫×工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育×学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育×走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《×》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫×工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。

（五）坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。

三、存在的问题和困难

一是乡村旅游基础设施建设仍然存在短板弱项。旅游可进入性较差，虽然已经打通了县乡交通路网，但距离仍为不可变量，公共交通每天仅有2班，无法满足旅游旺季日均上千人的客流量需求，团队接待能力不足，导致游客被分流到其他乡镇及周边市县。

二是市场化开发程度不高。该乡当前发展主要依靠政府主导，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥，不能很好吸引社会资本参与进来。

三是生态保护核心区内发展瓶颈难以突破。该乡全域处在热带雨林国家公园，属重要的生态保护红线划定区。根据新的划定技术导则，省资规厅和技术编制单位将该乡分为生态核心区和一般控制区，导致目前规划成果中不能对村庄布局进行优化、新增产业用地、满足村民农房报建需求等，仅只能在原有设施建筑上进行基础整治工作，村庄布局优化调整工作受阻。

四是乡村专业人才力量储备不足。乡村振兴战略实施涉及全域，面广任务重，该乡现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。如当前村“两委”20名干部中仅有2人为大专以上文化程度，受教育的程度有待提高。同时，乡村带头人在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏，指导和带动农户致富的力度不够。

五是村民主人翁意识不强。调研发现，部分干部群众思想解放力度不足，一些村干部普遍存在招商引资是政府的事情，乡村振兴就是政府给资金、给项目落实到村里的错误想法。同时，村民参与村庄引进产业和项目意愿不强烈，自文旅小镇项目实施以来，全乡仅有8家小规模的民宿和9家农家乐，数量远达不到文旅小镇的建设规模。

四、意见建议

通过对该乡村振兴战略的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，坚持因村制宜，精准施策，做到典型带动、有序推进、多元化发展。

（一）继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念，强化该乡文旅小镇打造力度，推动旅游配套完善和升级，提升旅游品牌质量。一是要明确×发展全域旅游的目标定位，理清思路，有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源，编制科学完善的生态文化旅游发展规划，推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设，不断夯实旅游服务基础。三是以打造5A级景区为目标，加大招商引资力度，集聚社会资本和人才，建立市场主导，政府助推、服务的发展模式；

引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。

（二）推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说，要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，支持林下种植产业，引导村民发展林下特色种养等生态农业，以养猪、养鸡业为重点发展项目，使其形成新的经济增长点。同时，不断在培育壮大特色农业项目上下功夫，大力发展农产品精深加工，延长产业链，培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌，创响一批“土字号”特色产品品牌，实现农业生产效益最大化。

（三）探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台，坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则，打造投、融、建、管一体化集团公司，通过政府引导，市场化运作方式，充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用，优化农业农村资源整合利用，带动更多社会资本，吸引更多社会资源，引进更多专业人才向“三农”领域聚集，并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。

（四）积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作，加强与相关部门的沟通衔接，通过开“天窗”的方式，调开部门生态红线，解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时，盘活该乡闲置集体土地，充分利用现有产业用地政策和土地资源，不断壮大集体经济。

（五）加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训，壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训，组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广经验上下功夫，注重挖掘辐射面广，经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例，评选“科技示范户”“致富带头人”，营造“尊才、爱才”的良好氛围，激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。

（六）创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等，分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力，继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机，打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”，举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班，进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”，开展乡村振兴领域的专项巡察行动，着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的乡村环境。

行业市场调研报告(系列3篇)

行业市场调研报告 篇1

20世纪90年代以来，中国电线电缆沐浴着国民经济快速稳步向前发展的东风，飞速发展，被誉为城市“神经”和“血管”的电线电缆行业，肩负着为各行各业国民经济支柱行业配套的职能。业已成长为我国机械行业中位置仅次于汽车的第二大产业，而且我国是一个巨大而且还在不断成长壮大的市场，中国人口是世界人口的五分之一，但线缆产业的产值仅占世界线缆产业的15%左右，这个巨大的市场还有许多的发展空间和空白点，有待于开发。“十一五”期间，按国民经济的发展速度年递增7%～8%计算，电线电缆行业发展速度将与国民经济的发展速度持平，预计在85%左右。从宏观上看，整个中国电线电缆行业正处于快速发展增长期。

据专家预测，到“十一五”末期，全国发电装机容量将达到39亿千瓦，其中水电9500万千瓦，火电286亿千瓦，核电870万千瓦，风力、太阳能等新能源发电120万千瓦，发电量将达到1614万亿千瓦时。为达到这一目标，“十一五”期间，电线工业投资规模将达到8000亿元左右，电源建设与输配电方面的投资也将有所提高。有资料表明，“十一五”期间，将有40％以上的投资，即约有3600亿元的资金投向输配电建设方面。由此可见，“十一五”期间，我国电线建设的发展将给电线电缆行业带来无限商机。

据相关数据统计，20xx年中国的电缆市场产销额超过2565亿元。有关专家预计，“十一五”期间，我国电线电缆将以8%至9%的速度发展，预计20xx年电线电缆产量将达到550万公里，通讯电缆将达到5000万公里。目前，世界前五名的著名电线电缆制造商Nexans（耐克森）、Pirelli（比瑞利）、Sumitomo（住友）、Furukawa（古河）、Siemens（西门子）均已在我国建立了合资、独资企业。根据中国国际招标网数据，20xx年4—6月我国涉及电缆采购的国际招标项目共13项，累计中标金额383874万美元，采购电缆1279835米。

电线电缆行业经过近十几年的快速发展，我国已经成为一个线缆大国。自20xx年秋季开始的“电荒”促进了我国电线尤其是电源建设的快速发展。随着“十一五”规划的实施，西电东送、骨架电网升压扩容、全国联网等大规模的电网建设将为电线电缆行业提供广阔的发展空间。

（一）电线电缆技术含量低，缺乏创新。

电线电缆技术含量低，使行业进入门槛低，市场竞争激烈。随着社会的快速发展，人们对高端电缆的要求也越来越高，各种“环保电缆”成为消费者的首选。许多电线电缆企业，目光短浅，缺乏大气，对新产品和新技术的投入严重不足，从而制约了企业的进一步发展壮大。

（二）电线电缆行业鱼龙混杂，没有完善的市场监督管理，严重制约着线缆企业的发展。

我国线缆行业数量众多，达7000余家，但大多数都是中小企业，许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊企业”得以混迹于电线电缆行业之中，加上原材料不断上涨带来的经营压力，使假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止，非标产品盛行，不但埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰。另外，外资企业虎视眈眈，觊觎我们的这个大蛋糕。

（一）技术创新是提高线缆企业竞争力的根本因素。

随着知识经济时代的到来，以创新谋求发展已成为当今企业发展的必由之路，技术创新也成为现代企业发展重要选择，是提高企业竞争力和可持续发展能力的关键。只有不断开发出技术含量高、质量好的产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（二）线缆企业应该以企业管理为切入点，把管理作为提高企业效益的一个重要举措。

管理出效益，管理出生产力。对线缆行业兰说，管理尤为重要。众所周知，线缆行业是一个“料重工轻”的产业，对于技术水平不高的中国线缆企业来说，尤为如此。因此，企业的产品成本被原材料占去80%，也就是说，基本上只有20%的成本可以调控。如何尽量把这20%的成本降下来，已经成为企业提高价格竞争力的重要途径。

（三）实施差异化经营战略。

差异化经营是一种比较常用的竞争战略，是企业在生产经营过程中，将充分发挥和运用其产品或服务独特的某一部分直至全部不同于其它企业的产品或服务的优势，作为指导企业持续稳定发展的方向。我们知道，市场是由形式多样、需求各异的消费者群体组成的，并且这种消费需求随着时代的发展在不断地变化。因此，无论多么完善、多么成熟的市场都不可能长期不变。

市场差异始终存在，经营机会随处可见，即使是在传统产品市场面前经营者也大可不必显得的无所适从，关键在于你切入市场的深度如何。以耐克森公司为列，该公司在海底电线电缆、绕组线方面获得全球第一的位置，在局域网电缆、电线电缆获得全球第二，在通信铜缆、数据传输电缆、设备电缆、裸线获得欧洲第一的位置。耐克森公司取得这样的优异成就，就是瞄准了市场地位，走差异化和专业化发展道路，集中精力做好一个领域的产品。差异化虽然限制了市场目标的范围，但也避免了激烈的市场竞争，以更专业的形象出现在消费者面前，更能凸现专业和品牌形象。当前，我国电线电缆业企业众多，大多企业产品雷同，技术含量低，在激烈的市场竞争中，必然陷入“零和博弈”之中。

行业市场调研报告 篇2

1、大量的投资资金拥入酒店行业(酒店行业现金流、坐店等客的优势极具吸引力)。

2、大量的闲置房产，如投资型公寓式楼盘，大量小户型业主出租的需求加上投资者的创业需求，诞生了许多经济型快捷酒店，现在麒麟城区仍有数处体量巨大的楼房正在招租酒店。

3、没有充足的外来流动人口，曲靖的旅游业并未真正把游客留住曲靖城区，即便是罗平的酒店也是过饱过饿两个极端。

4、严重的车位不足，尤其是旅游大巴的停车场缺失，导致自驾游和旅游团队无法落脚城区。

5、随着交通的发达，反而也导致酒店入住率丧失，比如罗平、会泽、宣威等地的人来到曲靖城区出差办事无需停留住宿，当天即可驾车回家，很多外地人可以一路赶到昆明住宿，无需中途住宿曲靖。

6、缺乏行业协会及有关部门的引导，缺乏专业培训人才，服务经营水平难以整体提高，营销手段单一。

7、缺乏有关部门对经营数量的有效管控，造成严重供过于求，造成个人家庭和社会财富的极大浪费。

行业市场调研报告 篇3

市场背景

1、“三农”政策自从今年3月14日人大正式通过，今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿，在中央财政每支出6.5元中就有1元花到了农民身上，农民负担减轻了，农民收入增加了，农村的的消费能力有了显著提高。

2、随着改革开放的进一步深入，随着农村农电网的成功改造，农村用电问题也得到了解决，为农村家电消费提供了保障。

3、彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品，在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发，将营销职能的下移，通过在各地级市设立了经营部或分公司，以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地，从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。

4、连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地，导致在已处于饱和状态的一二级市场中，连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角，拿长沙市区来说，人口175万，家电销售门店数量高达26个，高投入，低产出，投入产出比严重失调，严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘，导致一二级市场成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段，所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。

5、据统计目前全国有地级市500个左右，县级市2100多个，有5万多个乡镇，农村家庭占家庭总量的67.6%，截至xx年，全国三四级市场的家电容量为2300多亿元。另外据家用电器协会统计显示，农村冰箱的拥有量很低。但从当前农民收入水平增长情况看，已开始接近家用电器普及化的要求，增长潜力极大;

农村城镇家电拥有数量对比表：

6、乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长，经销冰箱的乡镇网点数量之多，冰箱品牌之多，都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样，需求巨大，潜力巨大，前景广阔，是冰箱行业的最后一桶金，但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。

三四级市场竞争分析：

以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果

1、上表中的三个区域共有网点数量419个，乡镇数量140个，平均乡镇网点数量2,9个，与上年同期网点数量相比增加了一倍，其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%，网点数量达到2—4个的乡镇60%，网点数量为1个的乡镇占20%左右。

2、各行业都有一个共性的经济规律：人才跟着资本走、资本跟着利润走，目前农村市场涌现出的众多的冰箱经销商，说明农村的资本在向冰箱行业集中，反映出在乡镇市场冰箱需求量在快速增加、经销商销售冰箱的利润空间较大;

3、各品牌按出样数量多少排序如下：hr、xf、rs、ml、hx、xte，但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右，其他品牌占据50%，因为出样数量在一定程度上基本代表了销量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。

4、在被调查的上述三个区域中，rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌，ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌，hr是各品牌中出样数量最多的品牌，但由于市场保护意识不强，经销商受销售利润的影响，hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌，市场表现较突出的品牌是xf，出样数量仅次于hr，在各经销商中都拥有较好的口碑，也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌，在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告，和农村中巴车车身广告。

三四级市场消费特点分析

重视冰箱的性价比：四级市场消费者由于赚钱不容易、购买力有限，所以在挑选产品时，要比一二级市场的消费者更重视“性价比”更注重冰箱的实用价值，四级市场消费者购买冰箱主要考虑以下因素：价格、外观、性能、朋友亲戚邻居推荐、当地经销商推荐、品牌知名度、售后服务，追求性价比基础上的廉价。

高度认同口碑传播：由于信息的短缺和不对称，消费者大都相信“眼见为实”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，如经销商推荐、亲戚朋友介绍，以墙体广告为附助，终端经销商对产品的介绍和评价会对消费者的购买行为产生很大的影响，因为在农村市场经销商相对而言具有更高的文化和更广的见识，所以经销商的推荐至关重要，而农村消费者对品牌的认知存在一定的偏差，因此常常出现两种极端的情况：一种是只认牌子一根筋，一种是只认价格，谁低买谁的，出现了杂牌冰箱非常好卖的现象;

品牌意识整体淡漠：另外农村消费者由于整体收入水平偏低，所以高端家电市场还相当小，外资品牌在三四级市场难觅踪影，而国内冰箱行业的四大家族在三四级市场上表现也不仅人意，与在一二级市场的表现来说相差甚远，购买冰箱品牌意识不强。

购买物的时令性强：农村消费者购买“大件”产品的“时令性”很强，“有钱不买半年闲”的消费观念根深蒂固，所以农村消费者购买冰箱的时间主要集中在夏季和春节期间，而此阶段是各品牌集中资源投放市场的核心时间段。

三四级市场经销商需求分析

“知己知彼，百战不殆”，抢占三四级市场还要研究三四级市场经销商的心理需求，根据其需求来制定营销策略，我们结合马斯洛的需求理论中的部分需求做以下经销商心理分析：

生存需求—利润需求：

利润是任何一个商人永不改变的追求，是所有企业追求的目标，影响经销商利润的因素有四个方面

产品价格：农村消费者有限的购买力设定了产品零售价格的上限，获取最大利润的主要途径之一就是采购低价格的产品，这也正是“杂牌”品牌冰箱在三四级农村市场滋生的主要原因，。

产品性能：产品是经销商赢得利润的工具，主要指产品的外观、高度、耗电量、产品的高度等因素，“爱美之心人皆有之”，即便在农村市场，老百姓的审美观还是具备的，所以我们看到许多“杂牌”冰箱将冰箱的外观做得非常漂亮，和一线品牌相比毫不逊色!甚至要超过一线品牌!

产品销量：没有销量就没有一切，即便单台利润不高，但如果品牌知名度相对较高，品牌影响力很相对较大，消费者认知度相对较高，经销商也会经营。

市场保护：市场保护和价格控制直接影响经销商的利润，一二级市场是所有“杂牌”冰箱的销售盲区，连锁客户基本没有经销，不透明价格留给三四级市场经销商很大的利润空间，而“一线”品牌无法做到这点，大部分品牌都采用了一套产品，只是价格和政策进行了一定的差异化，并没有专供农村市场的产品。

安全需求—风险分析：

经销商所认为的风险分析主要指售后问题，大部分“杂牌”冰箱的售后服务都是由代理商承担，工厂按扣点兑付售后费用，同时工厂给当地具备一定实力的代理商一定额度的铺底，代理商同时给分销商一定额度的铺底，经销商有了铺底就掌握了主动权，就降低了经营风险。

相反，一线品牌大都执行现款现货合作，而一线品牌在乡镇市场的售后服务却又是盲区，售后服务质量和“杂牌”冰箱相比没有任何优势，如果售后能及时，能解决经销商的后顾之忧，则会有大量三四级市场经销商倒戈主推“一线”品牌。

质量问题：在产品高度同质化的今天，“杂牌”冰箱厂所生产的产品质量和“一线”：品牌相比基本没有区别，相反，“一线”品牌由于产能问题，每到销售旺季，批量的质量问题和“杂牌”冰箱相比也不少。

“杂牌”冰箱销售分析

“杂牌”冰箱其实是所谓的“一线”品牌给其他品牌的冠名，我们在拜访了大量的三四级市场经销商后，他们的概念是：“能给我们带来利润的品牌就是好品牌，就是一线品牌”。

没有系统的营销策略，没有成功的市场推广，没有培训，没有导购，甚至没有售后服务，没有业务人员去开发，有的甚至连业务人员都未曾谋面，但就这样的营销，大量的“杂牌”冰箱仍能成功抢占三四级市场，原因何在?

主观方面，首先，通过低价的产品导入，保证经销商利润最大化是“杂牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“杂牌”冰箱成功运用“4ps”营销理论中的价格因素取胜的主观因素;

在客观方面，“一线”品牌即便有大量的人员但很难深度乡镇，即便有一流的营销策略、一流的推广、一流的产品，却很难渗透到农村，即便渗透了但也由于受消费特点的影响，大都“水土不服”，没有专供农村市场的产品，没有适合农村市场的推广，没有深度分销的意识，其实做市场和谈恋爱是一样“适合才是真理”，比如，“一线”品牌化大量的资金制作的pop和机身贴，但在农村很少受欢迎，因为pop用的是胶水，粘贴后会留有痕迹，影响销售，同时如“中国名牌”“中国驰名商标”等宣传物料在一二级市场早已过时，但在三四级市场却深受经销商和消费者的欢迎，所以适合才是最重要的;

综上所述，“一线”冰箱品牌在农村市场的销售不算成功，不成功的原因并不是“杂牌”冰箱太强大，而是因为“一线”品牌没有充分重视农村市场!‘一线“品牌真正的敌人是他们自己，即便拥有先进的营销理念，技术含量很高的产品、拥有素质很高的营销团队，以及拥有一套完善的营销策略，但由于没有落实在三四级市场，该强的地方没有强，不该弱的地方却弱了，难怪许多“杂牌”冰箱厂方人员无不自豪地说，和一线品牌竞争，“伤其十指，不如断其一指”，仅凭价格这一件武器，一线品牌就败下阵来。

冰箱行业整合资源进攻农村市场

综合上述所述，三四级市场冰箱的需求潜力巨大，如果把三四级市场看成是冰箱行业的最后一桶金，丝毫不夸张，“得渠道者，得市场”，但即便如此，受农村市场渠道特点、消费者需求特点、经销商需求特点的影响，我们要真正抢滩三四级市场并非易事，目前至少还存在以下问题需解决。

首先要解决人员效率问题

网点布局分散，交通不便利是开发农村市场首先遇到的问题，按目前一个地级城市由1-2名业务人员负责，要将市场细化进行深度分销难度很大，需要从以下方面入手：

要解决组织结构问题和人力效率问题

第一、设立一二级市场卖场管理员，专门负责地级市场连锁卖场以及区域内有导购员的商场，负责终端管理、连锁业务、培训、推广、促销活动实施等工作，业绩工资直接和零售量挂钩，总经理和总经理助理(连锁负责人)直接管理;

第二、设立三四级市场批发专管员，专门负责三四级市场渠道的维护、市场推广、以及销售，业绩直接与代理商的出货(即分销商的提货)挂钩;

第三、设立三四级市场渠道突击队，专门负责三四级市场渠道的开发和市场调研，解决渠道的深度和广度问题，业绩直接与网点开发的数量和新开网点的提货数量直接挂钩;

要解决网点开发和铺货上样问题

解决上述问题有以下两种途径可以解决：

如果有足够的产品价格竞争力，在三四级市场经销商面前我们就具备了强大的“拉力”，其他条件不具备也会快速覆盖渠道，快速上量;

但如果我们不具备这种条件，要抢占农村市场就必须通过营销组合策略去实现，比如推广、促销、培训等，而再完美的营销组合策略必须依赖人去执行，所以就必须增加人力资源的投入或者提高人员工作效率;

在家电销售行业，人力成本是最各项成本中最低的，在人员选聘上，可以降低门槛，专科以上文凭即可，费用情况如下表所列，三四级市场专管业务人员全部地聘化，专门负责乡镇市场，月薪1500元—XX元;具体见下表：

如果

不增加人员数量，提高员工工作效率则可以通过不断培训来统一思想，并借助运用现代的交通工具来实现，以地级城市为单位，租用业务车辆或者鼓励代理商购买车辆用于跑农村市场，费用从公司在年初政策中预留费用中支出，这样网点拜访的效率可以提高2—3倍;

上述方案中，第二种方案更加有效，因为采用第一种途径增加人员后，管理一支庞大的营销员队伍本身就是一件很困难的事情，因为人一切管理活动中最难的管理对象，所以，管理成本会增加，而租用车辆其实羊毛出在羊身上，只是租用代理商车辆必须在年初签定代理商协议中进行书面约定，将该条款纳入协议并明确配备业务车辆是取得代理权的必要条件之一。

其次要解决产品问题

产品是企业生命，是企业灵魂，抢占农村市场必须要有适合农村消费者的产品，要有适合农村经销商的产品，否则无法实现农村市场的大幅度增长，产品必须和一二级市场差异化，同时绝对不能从其他“杂牌”厂家oem，如果一贯以制冷为主业的企业从其他厂家帖牌，同样的产品，同样的外观设计，价格却比其他“杂牌”产品高出20%左右，等于给“杂牌”冰箱在做广告。

第一，设计农村产品的价格要适中，成本分摊上要区别其他一二级市场的产品，根据“杂牌”冰箱的价格来倒推“一线”品牌的价格，将“杂牌”冰箱不具备而“一线”品牌具备且切实用到市场上的营销费用分摊进去，如果单价价差控制在10%左右，则有很强的结合竞争力。

第二，产品外观要学韩国产品，凡是消费者能看到的要做到很好，看不到的可以放松要求，简洁大方，面板材料不一定要很好但外观一定要时尚，要注意产品设计的高度，170升的产品高度要在1480mm左右。

第三，性能设计上要侧重于基本功能，起码要二级节能，最好是一级，比如，可以将节能冰箱玻璃面板改为普通的拉丝面板,降低销售价格专供批发渠道，蒸发器绝对不能使用绑管式的，抽屉使用透明抽屉，这是冰箱行业的最基本要求。

第四，农村批发产品的包装要加强，由于批发环节中，从工厂到消费者家庭所需的运输流程比一二级市场零售环节要多，且运输路程要长，路况情况要差，所以冰箱包装的底座和外包装要适度加厚，以降低残损率，减少公司的综合成本。

再次要解决品牌推广问题

农村市场由于信息的短缺和不对称，他们接受信息的来源主要是来自于地方电视和所“见”所“闻”，三四级市场品牌传播还是以传统的口碑相传为主，冰箱品牌在湖南省除了xf做了大量的墙体广告以外，其他冰箱品牌基本没有推广措施，如果“一线”品牌在三四级没有推广，价格又高于“杂牌”冰箱，那么对农村市场来说，“一线”品牌可能就是“杂牌”。

乡镇和农村的信息传播载体非常有限，除了电视媒体外，墙体广告是进行品牌传播的一条重要途径，所以要学习彩电行业农村成功的推广经验，在国道、省道和交通要道上发布墙体广告，墙体广告的优点是成本低，视觉冲击力很强，农村消费者接受率高，并广为经销商所宣传。

车身广告由于具备流动性，且流动范围广，也是农村市场品牌推广的另一条重要的途径，如从各乡镇到县城的中巴车，地方农用车、三轮车等以及摩托车和三轮车的车蓬都是很好的推广载体。

终端建设也是品牌推广最有效的途径，主要包括终端展台建设和终端门头建设，彩电行业在农村市场的辉煌时代已基本结束，乡镇经销商已逐步将重点转移到白电行业，尤其是冰箱行业，以前乡镇经销商的门头几乎被彩电垄断，冰箱品牌想制作都不可能，通过前期对长株潭419个经销商的走访，目前有许多经销商愿意尝试将彩电品牌的门头更换成冰箱品牌，所以在公路边或者是中心乡镇的经销商门口制作门头喷绘，其宣传效果很明显。

乡镇市场的品牌推广途径还有一种被大部分品牌遗忘的推广载体，那就是我们自身的营销人员，营销人员代表的是品牌，代表的是冰箱行业的专业人士，代表的是“布道者”，适当对营销人员进行包装是最好的品牌传播途径，如：拜访客户时统一工作服，统一公文包、统一挂工作证，当然更重要的是要“诚实做人，诚信经商”。

要制作适合农村市场使用的物料和礼品，如：“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国免检产品”以及相关的pop和立牌，农村消费者经常将pop看成是冰箱的一部分，购买冰箱时所要pop，所以在pop的设计上要有针对性，农村市场的促销礼品侧重于实用价值。

由于农村消费者都喜欢“名牌”产品，喜欢邻居间相互攀比，消费具有很强的从众心理，所以上述品牌推广对于撬动农村市场是必不可少的。

最后要解决售后服务问题

售后服务问题不能及时解决会带来以下问题：第一、退货比例增加，部分问题很小的产品也因为售后不及时造成退货，在退货的过程中由于搬运的不规范将小问题变成了大问题;第二、售后不及时所造成的退货就好比要经销商将吃到嘴的肉吐出来，会严重动摇经销商经营的信心。

解决售后服务问题首先解决网点数量问题：农村市场网点布局分散，交通不便利，而大部分“一线”冰箱品牌售后服务网点都不可能做到一县一点或者一县多点，售后服务有限的网点和广阔的农村区域形成了鲜明的对比，要少量的网点去及时解决分布很广的用户售后服务问题已成为一个不可能实现的目标。所以三四级市场售后服务网点的扫盲工作应和经销网点的开发工作并驾齐趋，甚至要在经销渠道开发之前先行一步，正所谓“兵马未到，粮草先行”，服务要先行业务至少要同步进行。

其次要提高服务商的服务质量，服务质量的提高很大程度上取决于为品牌服务所带来的利润，所以，适度提高三四级市场服务商的结算标准很重要，同样是上门维修，同样的故障，但一二级市场由于路途较近，所需工时也少，而三四级市场，有时地处山区，路途遥远，交通不便利，一台冰箱的维修可能所需时间就是一整天，若结算标准不做适度提高，维修点上门的积极性会大打扣，不要说服务质量问题就拿最基本的服务及时性也无法保证，有的维修点为了节省时间和路费甚至直接将鉴定单开好放到经销商处，直接让消费者做退货处理。

当然，要实现三四级市场的有效突破，需要解决的问题还有很多，比如，要协同代理商解决物流配送问题，但从另一个角度去分析，也可能不需要解决上述所有问题，只要一个方面实现了突破，就可能成功，因为大部分“一线”品牌目前根本就没有重视农村这快肥沃的土地，即使重视了，但没有真正去挖掘，去实施相关营销策略，各品牌的高层应高度重视，但更应立即行动，“临渊羡鱼，不如退而织网”。

综上所述，根据对湖南省长沙、株洲、湘潭三个区域，共计419个网点、140个乡镇的走访调查，可以总结出目前三四级农村市场冰箱的需求量在快速增长，同时也不难看出三四级市场的特点与城市市场有很大的差别，只有真正了解这些市场的特点，特别是消费者购买行为特点和经销商经营心态，才能制定出有效的营销策略，才能集中资源进攻农村市场，才能真正把握这些市场的脉搏!三四级市场才有可能真正成为企业销量的支撑点和利润的来源。

计算机信息管理实习报告合集

古语言，一分耕耘，一分收获，当一项事情结束时。都会使用到报告，报告，在已发布的党、司法、军队机关等的公文处理规范中，都规定了这个文种。您在寻找好文章吗一定要看看“计算机信息管理实习报告”，所述文章仅供参考请勿用于非法用途！

计算机信息管理实习报告 篇1

--- 注于家电、通信、信息为主导的3C产业结构，主导产品为电视、空调、计算机、移动电话、冰箱、软件开发、网络设备。海信拥有国家级的企业技术中心，建有国家一流的博士后科研工作站，每年承担十多项的国家级项目。2002年，海信对信息、人才、设备等技术力量进行了整合，扩建为海信集团研究发展中心，里面设有11个专业技术研究所，拥有1500多名优秀的专业技术人才。海信坚持将销售收入的5％以上投入到技术创新，力求在集成电路设计、网络设备与服务、新型电子显示等核心技术上有所突破。

目前，海信在全国有20多个营销中心，200多个集销售、服务于一体的分公司和办事处，10000多个维修服务网点。产品还远销到欧洲、非洲、东南亚、南美、北美等近百个国家和地区，并在日本、巴西、美国、印尼、中东、澳洲、香港、意大利等国家和地区设立了贸易分公司或办事处，在南非建立了生产基

2 --- ISO9001质量体系认证审评中，海信计算机公司成为中国同行中在最短时间内通过认证的公司。

近年来，海信计算机公司始终致力于为社会为人民提供最好的最新的科技产品，先后推出了商用、家用电脑与高端的图形工作站、服务器和网络产品。海信电脑曾荣获”99年首选购买品牌”和”98年电脑实际购买”第三名，其”金箭99H”荣获高档组四项测试第一名，”金箭99V”荣获中档组四项测试第一名，”蓝箭”获得廉价组八项测试第一名。其代表作”海景””回归””海飞””箭”系列电脑和”闪电”系列图形工作站，在国家权威机构的多项评测和用户调查中名列前茅。

海信公司的服务承诺是：

1〉全国联保，计算机出现故障时，用户可凭《品质保证书》在最近的海信公司最近的各级海信维修部以及各个授权维修中心获得维护服务。

2〉在设有海信计算机维修服务站的地区实行三日内修复的服务。

4 --- 统维护有了一定的认识，真正体会到了一个重量级国家级企业单位对人事的重视，理解了我技术服务部的电脑维护工作虽然是企业部门运营的一个小侧面，但关系到企业在广大市民心目中的形象，关系到企业参与全国范围的计算机销售竞争的魄力及品牌亲和力。我们中有经验的大哥哥大姐姐还给我仔细讲解了计算机维护的每一款注意事项，经常领着我去进行顾客回访、产品市场调查、计算机系统维护；后来，又让我参与了一些具体的工作，比如约定顾客、维修单开立、对外宣传以及具体维护工作、。在部门领导及全体同事的帮助指导下，经过这么多天的学习、工作，我已熟悉整个电脑维护的流程，可以独立、熟练地维护电脑，比较准确地报出各种电脑故障问题。

在实习期间，我深切地感受到，技术服务部是一个团结、上进、充满活力的集体。每天大家都是笑脸相迎，即使面临很大的工作压力，办公室里仍然会

6 --- 了自己绝对不要随便超频计算机的教育；后来大家在当天的下班总结时当场对我进行了表扬。我真是太高兴了。我对能到这样的公司实习感到骄傲，对青岛海信人的事业感到自豪。我很庆幸自己能在这样有限的时间里，在这么和谐的气氛中工作、学习，和同事们一起分享快乐，分担工作。所以我努力向同事学习，不懂就问，认真完成领导和同事交给我的每一项工作。部门领导和同事也都尽力帮助我，给我讲授和业务有关的知识，耐心解答我的疑难困惑，并给我制定了一系列的实习计划，帮我达到实习的目的。

在这一段时间里，我不仅很好地运用了所学的专业知识，而且还学到了很多在学校学不到的实用的待人处世之道，阔大了知识面，也丰富了社会实践经历，为我即将踏入社会奠定了很好的基矗

十分感谢青岛海信计算机公司，感谢技术服务部给我这样一个宝贵的实习

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计算机信息管理实习报告 篇2

我的实习职位是网络管理，负责计算机及其网络的维护，保证公司的计算机都能够正常运行及保证网络安全，不受黑客攻击。

刚来公司的时候，我对于一切还处于好奇的阶段，一切的事务对于我来说都是很陌生的，每天的工作也不是很累，但是很快我就适应了，过了一段时间后，我对于周边的环境都已经很熟悉了。在公司里，经过经理的介绍，我们得知该公司每天都需要和兄弟公司以及客户等之间进行通信，单位里的计算机都加入了域，在域环境下进行工作。其中域的一些好处就是：方便管理，权限管理相对集中，安全性高，有利于企业单位一些机密资料的管理，更方便某些如ISA SERVER、EXCHANGE SERVER等软件的集成。单位里的计算机大部分都集中在办公楼里面，每当其中的网络出了故障，就要从多方面入手去解决了，在实习的这段时间当中我接触到了多层面，多角度的网络维护技术。

实习期间，我主要负责计算机软硬件维护管理及其网络维护管理方面的工作，工作内容为：公司计算机硬件的维护、管理，以及公司计算机相关产品，如打印机，传真机，复印机的日常故障维护及共享设置等，并保证其正常工作，公司计算机上软件的安装及维护，软件在使用过程中出现问题的解决，防治计算机及整个网络被病毒攻击，保证企业内部网络的安全实用，保证企业内部资料的安全。

(一)、计算机的硬件及计算机相关产品的维护管理情况

公司电脑硬件总体来讲，出现问题频率较少，每台机器除了日常的简单故障维护之外，硬件方面都争取做到物尽其用，对一些配置较低的机器进行适当的增容处理。

计算机硬件的故障主要有显卡、声卡、网卡、主板故障、内存、硬盘故障等，在我实习的第四天，公司里就有一台电脑出现了黑屏现象，我就按照显示器故障的分析，一步步的解决了问题，首先我检查了主机的电源，再检查了显示器的加电发现也都正常，并且显卡与显示器的信号线接触良好，接着就打开机箱尖擦显示卡的安装与主板插槽的接触是否良好，结果发现插槽因时间长为清理积尘，造成接触不良的，清理后，正常显示。

还有次是在实习电脑的声音出现失真故障，我就首先检查电脑已经安装了最新的声卡驱动程序，最好发现是由于计算机上存在硬件设备冲突，检查“设备管理器”选项卡中是否包含设备并且没有冲突，单机“开始”指向“设置”，“控制面板”，双击“系统”，结果发现设备旁出现带有感叹号的黄圈，则表明了设备可能与计算机的其他设备使用相同的设置，双击设备，单机“资源”选项卡，在“设备冲突列表”中，寻找资源冲突，找到后重新设置其设备，消除冲突，电脑声音失真故障得到解决。

(二)、计算机系统与软件的维护

公司目前的电脑不多，故障都是属于较为常见的，很容易解决，主要有系统故障、网络故障、软件故障等，很多电脑由于长期使用，导致系统存在大量的垃圾文件，需要进行垃圾清理，还有的是系统文件也有部分收到损坏，从而导致系统崩溃，必须得重装系统。并且对公司的每台计算机都做了相关的优化，如减少开机滚动条时间，去掉菜单延迟，提高贷款速度，旨在提高计算机的性能。

重装系统，可以通过系统光盘装，也可以通过U盘制作镜像装系统，因为制作U盘镜像比较麻烦，而选择光盘装也比较费机子，我就下载了最新的简化版 YLMF-GhostXP-SP3-YN20.9-30镜像文件和虚拟机uiso9-cn软件，利用虚拟光驱重装系统，和系统盘重装系统步骤是一样的，根据提示一步步选择。由于装的都是GhostXP的简化版系统，还需到官方网站上下载最新的驱动程序，选择和机型相匹配的下载安装。

在公司实习的这段时间内，我才发现当网络遭遇故障时，最困难的不是修复网络故障本身，而是如何迅速地查出故障所在，并确定发生的原因。网络故障诊断以网络原理、网络配置和网络运行的知识为基础，从故障的实际现象出发，以网络诊断工具为手段获取诊断信息，沿着OSI七层模型从物理层开始依次向上进行，逐步确定网络故障点，查找问题的根源，排除故障，恢复网络的正常运运行。

(三)公司计算机网络安全的维护与病毒、木马的防范

目前网络上的计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播，为了做好防范，公司的每台计算机都安装了杀毒软件，一律使用的是金山毒霸2012系列的，并且定期的更新升级，对发现病毒的计算机及时处理。该软件将上网保护、聊天安全保护、网络下载保护、U盘实时保护都开启，并将防黑墙也开启，该软件的防黑墙实际就是防火墙，是防火墙的一种升级版本，可以让用户更方便的实用，不用过多的设置就可以拦截黑客的攻击。在每台机子开机时，都要保证杀毒软件同时启动，以便做到实时保护。

计算机有时死机，有时又重新启动;在没有执行什么操作的时候，却在拼命读写硬盘;系统莫明其妙地对软驱进行搜索;没有运行大的程序，而系统的速度越来越慢，用右键打开【我的电脑】，查看【属性】→【性能】中的【系统资源】正常时一般都在90%以上;用CTRL+ALT+DEL调出任务表，发现有多个名字相同的程序在运行，而且可能会随时间的增加而增多。特别是在连入Internet网或是局域网后，如果你的机器有这些现象，就应小心了，当然也有可能是一些其它的病毒在作怪。为了更好的防范计算机中毒，所以我们要时常查看黑客是否光顾过我们的电脑。

计算机信息管理实习报告 篇3

实习单位的安排以学生自主选择优先，充分体现学生的意愿。对没有找到实习单位的同学，系里安排集体实习。

组织召开全体学生的专业实习动员大会，并宣布带队老师的名单。会上就实习教学的目的纲要和具体安排、纪律管理、实习要求的事项作了部署，交待了必须上交的文档要求。

三、实习指导上

本人带队到湖北省科技信息研究院和华中电网有限公司两个实习单位。指导学生认真记笔记，多看、多听、多问、多记，指导学生查阅相关资料、撰写日志报告。在实习结束后，根据综合实习单位、实习指导老师、实习学生的实习报告，综合考虑，全面评价，给每个学生进行了实习成绩的.评定。

在这些单位，实习单位的指导老师认真负责。不仅指导具体工作，还无私地介绍自己的工作与社会经验。实习单位对我们的学生也比较满意，实习单位的反馈情况表明，我们的学生具有较强的适应能力，具备了一定的组织能力和沟通能力，同学们认真的工作态度和勤奋好学的精神普遍受到实习单位及其指导人员的一致好评。

由于信息管理与信息系统专业没有充足的教学实践基地（比如图书馆和档案系的同学可以集体到图书馆和档案馆实习），从这次实习的效果来看，集体实习的内容和收获都不及个人实习。

我系领导已经注意到这个问题，加强了对xx级本科生毕业实习宣传工作，鼓励同学们及早联系实习单位，尽可能多地了解社会对毕业生的要求。

计算机信息管理实习报告 篇4

制作器材使用计划表，定期清点器材，制作器材使用明细表，随时更改器材报价表，对公司里出故障的电脑进行简易维修 整理、打印、传真资料 记录领导开会讲话思想、内容，下一步工作要求 接待来办公室的客户，偶尔跟领导出去看看客户的产品 打扫办公室卫生 虽然是实习，我很认真的在对待，这是一次来之不易的机会，我希望能通过这次 实习为以后走上社会就业打下良好的基础，为了适应社会提前做好准备，同时把自己 所学的知识在实践中得以融会贯通。

我用到的有计算机网络知识，为了调查客户的产品，我通过电脑在客户的网站上 查看他们生产的产品，对质量、价格和型号进行比较、记录，然后给领导汇报，选择 出最合适的产品为矿上提供，公司也有很多自己的老客户，如果产品质量好，他们会 优先被考虑到，通过电话跟他们联系。除此之外，还给我们公司网站提了一些建议， 能改进的更出色一些。用到的还有计算机组装与维护这方面的知识，当时学习这门课 程的时候，我觉得这也许是我以后最实用的一门课程，我可以通过它对计算机硬件有 基础的了解，可以组装维修自己的电脑，所以当时学的很用心，尤其是课程设计的时 候，很认真的在了解、组装电脑，在单位上电脑偶尔有坏掉的时候，或者是出了点小 故障，我这个学计算机方面的学生就可以略显身手，给电脑动个小手术，不过如果故 障很严重就处理不了了，还得请专门维修电脑的人事来处理。

用的最多的是办公自动化方面的知识了，为了器材的充分利用，没有积压，公司 每个月都要制作材料采购计划表，表上要求有材料名，规格，单位，金额，数量，以 及制作的月份等， 材料采购计划表的制定主要是根据各个部门提交的当月器材使用计 划，清点的仓库里库存的器材，在根据以往各月的材料需求数量，拟定一份采购计划 表，然后将计划表提交给领导查看、修改，最后在给处领导过目，最后通过审批，计 划表就完成了。最复杂的就是到仓库里清点器材了，各部门使用的大大小小的器材都 堆积在一个仓库里，清点起来十分的不方便，还需要加班加点，有些同事不愿意干， 我倒是觉得挺不错，经常跟着同事，一边看，一边记录，最后整理出来。

除了材料采购计划表，还要有材料使用明细表，这个任务就没有那么繁琐了，每 个部门使用的器材都要给公司写单子， 这样看各个矿上提交的材料就知道使用了什么 东西了，仓库里还有没有剩下的等等。

报价表是通过网上查找和客户送来的资料制作出来的，虽然经常会有更新，但是 制作起来也没有那么麻烦。

计算机信息管理实习报告 篇5

通过对实习单位计算机信息管理系统的应用和我市内各大企业的深入了解。运用所学的计算机相应的专业知识，结合实际中遇到的各种问题，更好的理解把握计算机知识，提高在计算机应用领域的能力。

对计算机在计算机信息管理系统的应用进行归纳总结,并查阅资料为毕业设计做准备。

第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着民事责任，凡事得谨慎小心，否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果付出巨大的代价，再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决。

“天下英雄皆我辈，一入江湖立马催。” 从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工

作不能得到老板的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，老板的眼色同事的嘲讽。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。常言道：工作一两年胜过十多年的读书。实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。

计算机知识日新月异，在一个项目中，他们经常被要求在很短的时间内学会用一种新的计算机语言进行开发设计，他们只能在自己以前的基础上努力自学尽快掌握知识。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。

踏上社会，我们与形形色色的人打交道。由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。而有些同事表面笑脸相迎，背地里却勾心斗角不择手段，踩着别人的肩膀不断地往上爬，因此刚出校门的我们很多时候无法适应。但是环境往往会影响一个人的工作态度。一个冷漠没有人情味的办公室，大家就会毫无眷恋之情，有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高，每天只是在等待着下班，早点回去陪家人。而偶尔的为同事搞一个生日party，生病时的轻轻一句慰问，都有助于营造一个齐乐融融的工作环境。心情好，大家工作开心，有利于公司的发展。在电视上不止一次的看到职场的险恶，公司里同事之间的是非，我想我能做的就是“多工作，少闲话”。且在离毕业走人仅剩的.几个月，更加珍惜与同学之间的相处。

除了在生活方面颇有感触外，对所学知识也有了更深刻的认识。现从企业管理和人事管理两方面谈谈我的理解。

互联网络和信息技术的高速发展，改变了企业经营管理模式、做事的方法和人们的生活方式。全球经济环境不断发展和变化，竞争环境复杂多变，企业的管理思想，管理方法不断创新，计算机网络技术快速发展，促成企业管理信息系统ERP总是不断发展和变化。总的发展趋势是管理思想现代化、系统应用网络化、开发平台标准化与开发标准模块化、业务流程自动化、应用系统集成化这样一个“五化”的发展过程。

社会和科学技术总是不断发展的，适应知识经济的新的管理模式和管理方法不断涌现：敏捷制造、虚拟制造、精益生产、客户关系管理、供应商关系管理、大规模定制、基于约束理论的先进计划、电子商务、商业智能，基于平衡记分卡的企业绩效管理……不一而足。管理信息系统必须不断增加这些新思想、新方法以适应企业的管理变革和发展要求。

我们现在处在全球经济一体化的年代，网络经济的时代，由于互联网络和通信技术的高速发展，彻底改变了我们的经营管理模式、生活方式和做事的方法。 企业对互联网络的依赖逐渐开始像企业对电力和电话的依赖一样重要。离开互联网络的管理信息系统的应用就谈不上有效的管理。只有采用基于互联网络的系统才能方便地实现集团统一管理、异地管理、移动办公，实现环球供应链管理。 在企业实习和日常运用中，这些系统的网络管理功能让我们足不出户就能完成大部份工作任务，而不再需要传统的信息传递方式，公司的物流管理系统和办公自

动化管理系统就是有效利用网络实现整个集团公司数千员工的统一有序的应用。 从另一个角度上出发，系统应用网络化在实用的同时，也有效的节约了计算机硬件设备以及诸如纸张、电话传真通信方面的费用。

计算机技术发展得很快，管理信息系统作为计算机技术中的一部分，同样发展很快，那种封闭的专有系统已经逐步走向消亡。现在的管理信息系统都已经开始遵循以下标准：

这些已经开始成为各种应用系统所必须遵守的标准，不遵守这些标准的系统，将会得不到各个企业的青睐，最终被社会遗弃。

计算机技术经过多年发展，已经深入应用到各个领域，但是这多年，也带给我们一个问题，就是一个信息系统的应用过程中可能需要反复的修改和功能的增加，而后有了结构化、模块化的结构，在有了即插即用的硬件的同时，管理信息系统的程序设计也要满足这一要求，一个模块最好只完成一个功能，这样在增加功能和修改功能上，最大程度降低程序员的工作强度。

传统MIS是一个面向功能的事务处理系统。它为业务人员提供了丰富的业务处理功能，但是每个业务处理都不是孤立的，它一定与其他部门、其他人、其他事务有关，这就构成了一个业务流程。传统MIS对这个业务流程缺乏有效的控制和管理。一些业务流程被写死在程序里，非此既彼，必须按其执行，否则就要修改程序。许多流程是由人工离线完成的。工作流管理技术是解决业务过程集成的重要手段，它与MIS或其他管理信息系统的集成，将实现业务流程的管理、控制和过程的自动化，使企业领导与业务系统真正集成，实现企业业务流程的重构。所以工作流管理技术受到人们的高度重视并得到快速的发展，对企业的规范化管理和人力资源的管理带来很大的帮助。

企业信息化包括了很多内容：技术系统信息化包括CAD、CAM、CAPP、PDM、PLM；管理信息化包括ERP、CRM、SRM、BI、EC；生产制造过程自动化包括NC、FMS、自动化立体仓库AS/RS、制造执行系统MES。所有这些系统都是为企业经营战略服务的，它们之间存在着大量的共享信息和信息交换，在单元技术成功运行的基础上，它们之间要实现系统集

管理提升活动总结报告1000字

关于“管理提升活动总结报告”我们为您整理出以下的知识点。文件存储和备份是保障数据完整性的重要手段，我们会越来越多地应到范文， 做到文章结构紧凑有序，让人更容易理清思路。热烈欢迎您参阅这个网站我们会用最好的内容来回报您！

管理提升活动总结报告 篇1

近期，我们公司组织了一次名为“管理提升活动”的大型培训，旨在提高公司管理层和员工的管理水平，完善公司的管理体系，增强公司管理团队的凝聚力和执行力。在这次活动中，我们采取了多种培训方式和方法，包括讲座、案例分析、角色扮演等等，取得了良好的效果。在此，我将对这次管理提升活动进行总结和报告。

一、培训内容

在此次培训活动中，我们主要设置了以下几个方面的培训内容：

1、管理理念：培训我们公司的管理理念，为员工们提供正确的管理方向，使员工们对公司的管理体系有更清晰的认识。

2、管理技巧：培训和讲解与管理相关的技巧和方法，帮助员工们掌握一些实用的管理技能，如沟通技巧、决策技巧、团队建设等。

3、人际关系：培训员工们如何与同事间、下属及客户建立良好的人际关系，让员工们能够在工作中更加融洽地相处。

4、案例分析：通过具体案例分析不同管理情况下的应对策略，让员工们从实际中挖掘管理生产力。

5、角色扮演：通过角色扮演提高员工的沟通、协调、执行等能力，让员工们在模拟的场景中学会如何正确应对各种管理情境。

二、培训方式

在此次管理提升活动中，我们采用了多种培训方式，包括：

1、专业讲座：邀请有经验的案例分析师和管理专家进行讲座，为员工传授实用的管理经验和技能。

2、模拟演练：通过实际操作提高员工的管理技能和沟通能力。

3、小组讨论：利用小组讨论的方式，让员工们掌握一些实际案例的解决方案，并分享各自的管理经验。

4、聚焦培训：针对每个员工的个性特点和工作中的局限性，进行有针对性的聚焦培训，培养员工的自我管理能力。

三、培训效果

通过这次管理提升活动，我们取得了以下几个方面的显著效果：

1、员工意识的转变：员工们自觉倡导公司的管理理念和文化，并将其应用到管理实践中，有效提高了公司的整体管理水平。

2、员工管理技能的提高：组织这次活动的目的是为了提高员工的管理技能，实际上，我们也因此看到了员工在管理技能方面的巨大提高。

3、团队凝聚力的加强：团队凝聚力是一个企业发展的核心，通过这次培训活动，公司管理层和员工的凝聚力明显加强，服务于公司的整体发展。

总之，这次“管理提升活动”是公司管理体系日益完善的重要一步，使公司在管理层次、管理文化和管理水平方面，迈出了重要的一步。在以后的日子里，我们将继续开展类似活动，进一步提高公司的管理素质和管理效能。同时，我们也希望我们公司的管理越来越优秀，能够为更多的员工带来更好的职业发展，为社会创造更大的价值。

管理提升活动总结报告 篇2

我单位认真贯彻落实公司管理提升活动精神，围绕本次管理提升的“自我诊断、明确目标、制定措施”活动，制订了“管理提升活动”实施方案，积极动员员工，并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节，开展、落实各项工作。在活动开展以来，对健全安全质量管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对本单位实施“管理提升活动”总结如下：

一、启动学习提高环节的开展及成效：

针对此次“管理提升活动”，我单位成立了以队长为首的管理提升活动领导小组，办公室所有成员编为小组成员对“管理提升活动”工作进行自我组织、相互检查指导。我单位在每周组织召开管理活动提升学习及管理提升经验交流会，每位员工都积极参加，通过学习，让员工从思想上、行动上保持统一的认识。

通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理提升经验的交流，我们深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性，特别是在项目年后刚刚开工，及时做好安全和质量的培训工作，以安全的工作态度，严格的质量标准，促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成。

目前，我们已经完成了对以往管理办法和制度的更新、补充和修订，以及对进场工人的安全质量培训。针对本工程项目，进行了安全质量及重难点工程的检查监督的分工，部门职员明确了各自的分工，并制定了作业目标和切实可行的措施，使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。

2、 自我诊断，找出问题环节，制定推广目标：

通过启动基础学习和改进环节，自我调查，找出问题，制定相应的改进措施，具体改进问题如下：

1对当前安全管理形势认识不足，有待进一步提高。

2自身理论知识和专业知识不全面，经验不足，理论联系实际需要进一步加强；

3、确保不发生安全事故；

4确保公司文件精神得到贯彻执行，现场安全质量管理得到全面控制；

5、确保不发生机械伤害事故。

3、 结合实际，制定改进措施，坚定不移地实施

根据公司下发的《关于开展管理提升活动的通知》，我们成立了以队长为组长，办公室全员参与，制定了切实可行的提升措施，贯彻落实提升目标和内容。

1、进一步加强安全教育，加大检查力度，对检查存在的问题及时下发整改通知书，对屡教不改的现象加大处罚力度；

2利用业余时间，我将进一步了解公司发布的相关规范和相关管理手册，进一步提高我项目部相关活动的创建水平。

3、严格执行安全质量检查制度，落实“三检制”、严格执行公司关键工序卡控制度及干部盯岗制度，发生质量问题及时追究相关责任人；

四、存在问题及下一步工作打算

从第一阶段的管理提升开展情况看，虽然已建立了一套详细的提升措施，并且严格按照措施进行了实施，但在实施过程中总有些这样或那样的问题，盲目求速忽视了欲速则不达、循序渐进的提升才是正确的，对工作上的细节检查、安全质量控制、规章制度的执行落实等方面仍存在不足与缺项。

下一阶段计划本单位在日常工作中要在落实求实效上下功夫，精心工作，逐步提升，争取早日完成我单位的提升，为公司发展做出更大的贡献。

管理提升活动总结报告 篇3

4月份召开国资委机关管理提升活动动员大会以来，机关党委高度重视，迅速行动，按照《国资委机关管理提升活动工作》(国资发〔2019〕59号)的要求，结合机关党委工作实际，及时对本单位管理提升活动进行部署，积极履行领导小组成员单位，推进牵头重点工作的落实，基本完成第一阶段和回头看各项工作。

1、 认真部署第一阶段工作，确保机关党委管促活动开好局

(一)增强机遇意识，提高全局同志投入管理提升活动的自觉性。

近年来，直属机关党委在委党委和**国家机关工委的领导下，认真把握职责定位，注重在围绕中心、服务大局中推进机关党建工作，切实加强自身建设，取得了较好成绩，机关党建工作有较大改观，得到了大家的认可。但是，党组的队伍建设和日常管理，党委的要求和干部的期望之间仍然存在差距。面对这种情况，我们始终认为委机关开展管理提升活动，引进的管理理念和管理工具，是促进机关党委工作上水平、推进机关党建工作科学化的重要机遇。

委机关管理提升活动会议结束后，按照丹华同志要求，机关党委常务副书记曾坚同志多次召开处以上干部会议并两次召开全局会议，深入王勇主任精神以及委管理提升活动总体安排，反复讲清在委机关开展管理提升活动的重要意义，提高机关党委全体干部对开展管理提升活动的认识，使大家较快进入角色、进入状态，以饱满的精神状态投入活动。

(二)健全机构，制定方案。

直属机关党委成立了机关党委管理提升活动工作班子，明确常务副书记负总责、各分管书记及部室负责人各负其责。为了加强工作力量，特别指定一名局级领导具体负责机关党委内部管理提升活动的组织实施，同时明确办公室为牵头部门，确保责任到、人人有压力，使活动切实取得实效。

在此基础上，按照委里统一部署，结合机关党委工作实际制定了《机关党委开展管理提升活动工作安排》，提出了机关党委内部建设一流干部队伍、坚持一流工作标准、营造一流工作的三个一流活动目标。建设一流干部队伍，就是要按照坚定、作风过硬、创新高效、勤政廉洁、团结务实的局风要求，以创先争优活动成果为基础，通过中心组学习、支部学习、部室学习、专题培训等方式，继续加强内部成员的素质建设，努力实现境界、学习能力、业务能力三方面的新提高;坚持一流工作标准，就是要结合工作实际，着眼于长远发展，完善工作、明确岗位职责、优化工作流程，努力构建并严格执行推动机关党委各项工作科学发展的长效机制，提高机关党委工作的规范化、制度化、科学化水平;营造一流的工作环境，就是要通过进一步优化内部职能设置和工作流程，梳理与相关厅局的交叉职能，合理规划办公室布局、规范文件和办公设备管理等进一步搞好工作环境的整治管理，通过开展思想交流和谈心活动进一步建设政治坚定、作风过硬、创新高效、勤政廉洁、团结务实良好局风，通过改进作风、提高服务质量和工作水平，树立机关党委的良好形象。在进度安排中，明确了各阶段的具体工作内容。

管理提升活动总结报告 篇4

根据国资委《关于省管企业实施管理提升工程的指导意见》和集团《关于实施管理提升工程有关工作的通知》要求，办公室组织部室全体员工认真学习，研究采取自查自检与相互诊断相结合的方式，扎实开展了管理提升工程第一阶段自我诊断工作，现总结汇报如下：

一、总体情况

接到《通知》后，办公室高度重视，立足于全面提升、重点突出，依法依规经营开展管理提升活动，全面覆盖，不留死角，认真扎实做好第一阶段自我诊断工作。从管理的各个方面发现问题，不避重就轻，不遮遮掩掩，敢于碰触问题。对查找问题是否全面、有无遗漏，查找问题是否准确，是否具有普遍性，查找问题是否适度，是否不夸大其词、不文过饰非，办公室主任组织专题会议进行讨论，对所查问题举一反三，再三斟酌，力求对管理短板和瓶颈问题全面、准确定位。

二、基础管理存在的问题

（一）制度建设方面：不同程度存在制订、修订滞后、不健全、不完善，个别制度不简洁、相互矛盾，制度查询获取不够便捷；个别环节制度不严格执行，导致违章违纪；制度的纠错和问责规定不够明确，执行不到位，导致制度执行反馈失效，未能有效推动制度的进一步完善和更新；新成立的前期或基建单位制度建设滞后。

（二）工作标准方面：局部的管理活动无完善的管理标准，部分岗位无完善的工作标准，工作不够精细化，一定程度上造成工作随意性强、可溯性差，未较好的实现工作痕迹化，不胜任岗位的人员退出和培训提高机制不健全。

（3） 工作流程方面：部分工作流程规定不明确，权责不清，流程衔接不畅。

（四）记录证据方面：存在一定程度的工作记录不科学、不完备、不齐全或保管不规范的问题。

（5） 人事组织：对员工个人方面的责任界定不科学、不细致，造成对个人事务推诿扯皮的现象。有的岗位之间存在不均衡现象，有的岗位人手不足，不利于管理的连续性和稳定性。

（六）绩效评价方面：绩效评价指标体系需进一步提高科学性，部室对员工的绩效评价针对性不够强，受人为主观及平均主义因素影响，不能更好的发挥指挥棒和导向作用。

三、专项管理存在问题

（一）督查督办方面：督查督办的力度不够，督查督办事项未及时形成报告，有些督办事项未留下痕迹，对超时未办结工作，未能与绩效考核挂钩，影响督查督办效果。

（2） 行政管理：对外接待餐食管理不严；年度会议计划的制定和实施不够认真；文件处理管理水平低，收发、电子流通、监督归档等工作效率和质量不高。

（三）在信息化建设方面：公司信息系统建设水平尚处于一般事务处理和简单信息管理阶段，“信息孤岛”现象严重，资源不能全部共享。综合统计信息化程度不够强，不能形成平台数据共享，统计数据需以不同组合格式多次重复上报，未形成集中统一管理。

（四）在后勤管理方面：制度执行过程中部分制度执行过程中“痕迹留存”不足，存在制度不执行或执行不到位的情况。

（5） 宣传工作方面：宣传工作对一线单位、一线人员和一线工作重视不够。宣传工作相对保守，以公司中心工作为重点，积极、主动、创造性地开展工作力度不够。

办公室将在公司领导的指挥下，针对本次自我诊断发现的问题，认真组织制订整改计划，并扎扎实实进行整改和完善，真正实现防控风险点，堵塞出血点，实现管理水平和经济效益的同步提升。

办公室二○一二年十一月十三日

管理提升活动总结报告 篇5

根据公司部署，我单位全面展开管理提升活动，在活动开展以来，对健全安全质量管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对本单位实施“管理提升活动”总结如下：

加强管理是企业发展的永恒主题，是提高企业竞争力的关键。目前，在公司积极应对复杂形势变化的同时，全面开展管理改进活动具有更加重要的意义。

一、活动开展的效果

针对此次“管理提升活动”，我单位成立了以队长为首的管理提升活动领导小组，办公室所有成员编为小组成员对“管理提升活动”工作进行自我组织、相互检查指导。我单位在每周组织召开管理活动提升学习及管理提升经验交流会，每位员工都积极参加，通过学习，让员工从思想上、行动上保持统一的认识。

通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理提升经验的交流，我们深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性，特别是在项目年后刚刚开工，及时做好安全和质量的培训工作，以安全的工作态度，严格的质量标准，促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成。

目前，我们已经完成了对以往管理办法和制度的更新、补充和修订，以及对进场工人的安全质量培训。针对本工程项目，进行了安全质量及重难点工程的检查监督的分工，部门职员明确了各自的分工，并制定了作业目标和切实可行的措施，使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。

二、今后的努力方向

执行力是事业成败的决定性因素，也是管理水平提高的关键。事实证明，我们取得的每一项成就，都是落实到位的结果；所存在的缺点不足，很多是执行力不到位的后果。要执行到位，应当从以下几方面着手：

1完善各项制度，用制度管理，依靠制度实施。

制度是人建立起来的，也是靠人来实施和维护的。实行制度比建立制度更重要、更困难。无论制度有多好，如果不严格执行、不认真执行，就很难发挥作用，甚至适得其反。

我单位在制度建设上下了不少功夫，制定了一系列制度，初步建立了一套比较科学规范的管理制度，总体执行良好。下一步要强化制度意识，密切关注制度的落实和落实，用制度推动工作再上新台阶。

2进一步细化工作任务，明确工作职责。

目前，我单位工作目标任务已经明确，工作思路已经确定，关键是要落实责任，责任到人，保证各项目标任务落到实处。

三。按照实事求是的要求，反对不正之风，尽职尽责地做好工作。

坚持大局意识，反对自由主义；坚持责任意识，反对扯皮推诿；坚持勤俭节约，反对铺张浪费；坚持调查研究，反对盲目决策；坚持真抓实干，反对敷衍空谈，这是现阶段社会主义核心价值体系建设的一项重要内容，恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、改进作风，把工作落到实处。

公司将结合本单位实际情况，根据管理推广活动的具体要求，不断提高理论和业务水平，为公司的发展做出贡献。

管理提升活动总结报告 篇6

年月日自年初公司组织开展的“管理提升活动”第一阶段现已经结束，在此期间，本项目部认真贯彻落实公司管理提升活动精神，围绕本次管理提升活动的主题“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”，制订了“管理提升活动”实施方案，积极动员项目部领导班子和全体员工，并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节，开展、落实各项工作。在活动开展以来，对健全项目管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对本项目实施“管理提升活动”中取得的成效和工作难点汇报如下。

一、启动学习提高环节的开展及成效：

针对此次“管理提升活动”，项目部成立了管理提升活动领导小组，该小组专门负责对 “管理提升活动”工作进行组织、领导和检查指导。根据活动计划，6月25日前，项目部将

二、四、六组织召开管理活动提升学习及经营管理经验交流会，让宣传活动和学习提高同时落实在每一位员工的身上，通过学习，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理经验的交流，项目部深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性，特别是在项目开工初期，项目部应该及时健全项目的管理制度，以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准，促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成，为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。

截至6月底，项目已完成对原有管理办法和制度的更新、补充和修订。针对本工程项目，成立了适应本工程管理的项目管理机构，机构设置分三个层次，既以项目部领导为核心的宏观决策层、以经营为核心由各职能部门组成的控制管理层和以作业队厂构成的具体执行层。项目班子领导明确了各自的分工，各职能管理部门各自分别对前期的制定的经营管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全环保管理办法、分包管理办法，按本次活动要求进行评审、修改、补充，并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。

通过项目上各项管理制度及管理办法的制定，项目管理及运行有了相对合理的标准化、制度化、规范化，再通过各部门组织员工对管理办法的学习，使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。

二、自我诊断找准问题环节：

通过启动学习提高环节的基础，对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中，存在的问题，领导小组经常检查指导，逐项落实整改，本项目具体难点及整改情况如下：

1、项目前期策划：项目部要求在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济利益为最终目标”的原则，制定切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、目标成本、风险管控等内容。

存在问题：目前项目部已签订施工合同，但本工程项目至今仍然没有明确的承包单价，目前执行暂结价，项目没有投标预算单价及施工组织设计，合同实施期间对下施行工序分包或劳务分包的项目都没有参照标准，和分包单位谈判分包时，分包单位对项目部的单价不愿接受，在双方没有明确单价的前提下，双方之间的相互信任度很低，施工前期，施工单位不敢全力将大量的资金投入到生产，严重影响生产进度。

自查整改情况：

（1） 项目部已完成业主临时结算单价的目标成本计算，严格控制自建工程的成本管理和分包单价的制定；严格控制投资预算成本内的成本，确保管理费和利润的提取。

（2）在施工前对准备施工的工程项目，及时向监理申报施工方案，做到每项施工均有支持性的依据；风险管控方面，项目部重点对材料核销、工程量申报及结算方面制定了具体的管理办法，明确了具体的操作流程及程序，加强基础性数据的统计工作，以保证后期成本控制的有效实施。

（3）风险管控方面为降低项目管理的风险，在分包队伍选择时，选择一些资质完全符合项目要求的队伍，并对其承担的实体施工项目进行现场考察，对考察评审合格的队伍，确定委派到本工程项目的主要管理人员后方可引进。

2、项目经营和合同履约：

项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作；对未完成的项目逐一清理，认真分析原因，安排专人负责；防范、清理、催收应收账款，控制应收账款**和债权，按季度制定可执行、可操作的债务清理计划。

管理现状： 项目部严格按业主规定的时间办理结算工作及付款手续，对已干未结工程量及时建立工程量台帐，有效防止工程量漏报，目前不存在应收账款清欠工作，但已制定清欠计划。暂时未发现管理漏洞。

3、工程分包管理：项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节，重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。

管理现状：项目部严格按业主给定的分包单价进行分包，分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍，当没有合适的队伍时项目部自行通过市场调查、考察来选定。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法，要求每月按期发放，并全程跟踪落实，对工资单进行留底备案，严格按规定程序办理结算手续和付款程序。

3、加强组织领导，夯实管理促进活动的基础

根据分局下发的《关于开展管理提升活动的通知》，成立了以项目部主要领导为组长，部门负责人为成员的活动领导小组，执行小组下设了管理提升办公室，全员参与，贯彻落实活动目标和内容，制定切实可行的实施方案。

紧紧围绕“管理提升活动”的指导思想和活动目标，结合经营部实际情况，进一步完善部门各项管理制度及办法，全面建立健全、补充完善了部门规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。全面调动员工的积极性和工作热情，落实职责、分清责任，进一步明确了工作分别由谁做、怎么做以及如何做好的标准，使每项工作都有章可循、有据可依。努力实现“规章制度标准化，业务流程科学化，管理服务精细化”，提高项目部管理水平。

推动项目部工作再上新台阶。

4、 扎扎实实做好各项工作，完善管理制度

自活动开展以来，项目部全体人员严格坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济效益为最终目标”的原则，制定了切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、提高整体项目管控水平，为创造良好的经济效益奠定了基础。

在降低经营风险方面：一是提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作。二是对正在施工的工程项目，加强工程量统计工作，安排专人负责，防止对上工程量漏报、对下超结的现象，有效降低经营管理风险。

在提高责任意识方面：一方面检查和发现项目部在分包管理中的薄弱环节，对新引进的分包队伍，严格审查施工资质，以保证进场后能够按项目部施工进度要求完成所承担的施工任务，有效降低施工管理过程中的风险。

在提高降本增效能力方面：一是根据项目施工现状，提前制定完善的管理制度、严格落实项目成本分析，对亏损项目认真分析，查找亏损原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目标成本计划，控制成本。

三是提高资源利用效率。四是建立经营成果与职工收入挂钩，切实增强职工成本意识。

5、 加强队伍建设，提高管理水平

加强学习培训，在注重学习内容、学习效果和培养学习典型上下功夫，在部门内部积极向各科室员工宣传“管理提升活动”的相应内容及要求，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

6、 7、8月份，部门对各部门相应培训的效果进行了检查，提高了员工的积极性，充分保证了培训效果。8月底，部门管理提升活动全面实施。根据部门制定的实施计划，对各部门的相应工作进行跟踪、检查和指导，促进本部门既定目标的顺利实现。

六、存在问题及下一步工作打算

从上半年的工作开展情况看，虽然已建立了一套比较完整的规章制度和管理服务体系，但在过程管理、细节管理、无缝隙管理、制度科学实用与执行落实等方面仍存在不足与缺项。在今后的工作中，要在落实和实效上下功夫，精心组织，统筹规划，有机运作。

下一阶段计划对各部门的管理推进活动进行总结。经营部“管理提升活动“工作领导小组对内部各科室进行全面检查总结，对取得好成绩的科室及个人给予肯定和一定的奖励，对存在的问题的科室进行深刻的分析，并按照要求及时整改，以接受公司对部门的考核。

项目部2012年09月12日

管理提升活动总结报告 篇7

2015年，安装队以“管理提升年”活动为工作主线，围绕生产经营，以经济效益为中心，安全为重点，转变管理方式，完善管理制度，提升管理水平，增强创效能力，提高队伍素质，营造队伍稳定氛围，使各项工作扎实稳步推进，为全年工作顺利完成打下了坚实基础。

2015年，我们在管理提升方面重点抓了以下六项工作：

1强化管理制度，按规办事

明确生产任务，制定班组管理制度。

1、严格质量“三检制”（施工员检查、班长检查、质量员检查）

2、奖金分配制

3、每天工程调度会制

4周检、日考核制度（班组考勤周检、办公室劳动纪律日检）

5文明标准化施工制度（每周由领导牵头组织有关管理人员对施工现场文明施工进行检查）

6.严格按照有关劳动就业和分包商的规定进行体格检查，培训和工作。认真落实“谁引入，谁管理，谁负责”制度。

二、严抓工程管理，实现降本增效

在装置维修公司工程施工中，集中所有力量全力投入工程建设中，千方百计抢抓进度，工程繁忙之际采取早7:00晚10:00工作制，见缝插针安排施工，确保工期和进度，为装置及早运行做出了贡献，展现了善打硬仗队伍形象。

1、加强现场施工管理，施工员紧盯施工现场，深入施工点，认真履行监管职责，做到现场规范、文明、安全施工。过去，对管线装置漆膜厚度，管线温度掌控靠肉眼，凭感觉检测、评估，结果工程出现过返工现象，既浪费了人力、物力，又增加了成本。如今，我们按照工程要求及时配备了油漆漆膜测厚仪，管线温度使用测温枪，地下管线防腐用火花检测仪检测，这些仪器的配备给工程带来了便利，并按设计规范施工，每完成一步施工现场都有质检员跟进并与相关对口人员检查，既保证了质量，又确保了安全，降低了成本。

2、强化施工与预算对接，坚持效益优先，先算后干，精打细算，预算员深入施工现场知晓并按施工程度和工程量及时办理现场签证，防止预算丢项落项，确保及时预结算。

3、抓好成本管控杜绝浪费

1、材料控制：

1） 根据工程量制定材料订货计划，减少库存。杜绝因材料积压造成浪费。

2） 镀锌铁皮由专人负责。施工中的预制是按着量体裁衣、精心操作的原则进行的。根据需要使用材料，保温材料也一样。

3） 施工现场存放的物资，应本着“谁施工谁操作”的原则，避免丢失和丢失。

4）强化施工材料出入库管理，施工前班组凭施工料票领取材料，剩余用料**能利用再利用。

5）严控成本降低人工费

按照劳动定额严格执行工票制，工效挂钩，合理支配员工劳动薪酬，根据工程需要安排加班人员，节省不必要开支，工程繁忙之际，采取定额包干激励机制，促进劳动效率。

6） 严格控制机械使用费，施工结束后及时归还租用的跳板、撑杆，避免损失，减少损失。车辆禁止私用。小脚手架由自己班组搭设，大脚手架由机械施工队搭设。脚手架搭设费用同比下降20%。

4，有效措施和安全管理稳步提高

1、加大现场安全检查力度，队里增设专人从严安全作业过程监督，专人管理she体系运行，完善“稳安全、找隐患”激励机制，确保人为的不安全和物的不安全。

2、施工中，专人****安全作业票据，严格文明施工，并利用施工淡季，组织职工培训考试，以提高员工风险识别，规避应急处理能力。

3、在炼厂全厂稳压消防水地下管线施工中，多处动火，现场施工隐患较多，我们及时采取应急措施，补充完善安全操作规程，并派专人现场指导监督安全施工，使工程平稳运行。

4、今年我们建立健全了安全管理网络系统，提升了信息化安全管理，为防患于未然，及时更换了单位所有消防器材。安全管理水平的提高，为安全隐患的排查营造了全天候的氛围。

5结合本单位实际，做好维护队伍稳定工作

针对公司面临的严峻形势，结合单位实际开展“形势任务教育”，如“以我们的收入靠自己双手取得，企业利益与个人利益息息相关、密不可分大讨论活动；我为企业增效献计献策活动（共征集建议28条，被公司采纳6条）；利用奖金杠杆作用明确“工作实绩与奖金分配”工效挂钩制；为重塑“中国石油良好形象”采取手写方式进行个人承诺等，使教育融合于工程实际，通过多层次，多样化形势教育，增强了员工危机意识，大局意识，转变观念，摆正自己位置，多干活，干好活，为公司多创效益，为公司发展承担自己应尽的责任及义务。如今，求真务实，积极主动，工作效率进一步提高。

另外配合公司工会困难职工帮扶11人次，并送救济款5000元职工家中婚丧喜事，大事小情领导都是第一时间到场，使员工感到企业大家庭温暖。他轻松自在地工作，无后顾之忧，并保持了团队的和谐与稳定。

6、提升素质，党政工作相融并进

结合公司经营实际，提振员工信心，增强队伍凝聚力，并把员工思想工作融入工程各个环节，营造了思想工作与企业发展良性互动。以党员形象为导向，采取多种形式加强党风廉政建设，落实党员佩戴党徽、在岗位上体现身份、接受群众监督；规范党员干部操办婚丧事宜；设立党员责任区；参与“我是党员”征文撰写等，用实际言行影响和带动了广大员工，发挥了党员示范作用，使党员、干部素质得到提升，营造了风清气正良好氛围。

同时，目前的工作还存在一些不足

1.外部承包商进入工厂时质量参差不齐，应加强监督管理。

2个别员工安全意识淡薄，安全违规行为时有发生。

三。个别管理干部责任心不强，工作懈怠，工作效率和工作质量有待提高。

4、2015年材料收入较上一年锐减，2016年我队将采取相应措施，从内部挖潜增效，降低成本，逐步加大材料在厂内占有率。

2015年，通过精细化管理，取得了一定成效，管理水平得到全面提升。2016年，我们要继续保持求真务实、真抓实干、全力拼搏、攻坚克难的工作干劲，逐步转变工作作风，提高工作质量和工作效率，夯实基础管理，补短板，调整好管理及施工力量，为开元公司发展做出更大、更多的贡献。

管理提升活动总结报告 篇8

从全社会来讲，通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动，全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开，标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名国税工作者，要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好，才能深入了解民情、充分反映民意，才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。

提高自身业务能力作为着力点，在自学中学会思考、掌握方法，要明白“干什么”、“怎么干”，而且还要懂得“为什么这样干”，从而增强工作主动性和自觉性。进一步改进思想作风，树立正确的“三观”。有针对性的开展政治、业务自学，以政治坚定、业务精湛、作风优良的国税干部形象塑造自己。

当前，要着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，着力解决干部作风上的“假、浮、蛮”问题，着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。通过学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和责任意识，对纳税人，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想，在与纳税人交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为纳税人服务，不断提高服务质量、办事效率和服务水平，树立“心系纳税人、服务纳税人”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重纳税人，感情上贴近纳税人，工作上为了纳税人，才能得到纳税人的拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实，不断提高工作效率，工作质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个国税干部作风建设的一个重要任务，特别是在能源紧张的今天，更应该提倡无纸化办公，节约纸张。

因此，我们要从点滴做起，管好自己。要一心为公，一心为民，要做好自己的本职工作，要管好自己的口、眼、手、腿、心，不要乱吃乱喝乱说;不要乱拿乱用，不要偏听偏信。要提高认识，主动接受监督。

管理提升活动总结报告 篇9

为更好地贯彻落实国资委关于开展管理提升活动的有关精神，有效开展集团各项管理提升工作，5月4日上午，集团公司召开全面开展管理提升活动动员大会。会议通报了国资委关于开展管理提升活动的有关要求，对集团公司系统全面开展管理提升活动进行了动员和部署。集团公司董事长赵博雅在会上做了动员讲话，集团公司总裁栾日成主持会议。集团领导、集团各职能部室正副职、各二级公司正副职参加了会议。

赵博雅董事长在动员报告中首先指出，在当前应对国际国内错综复杂经济形势、加快转型升级步伐和抓紧落实集团第三个五年战略规划总体目标的情况下，全面开展管理提升活动具有更加重要的意义。一是强基固本、更好应对当前复杂环境的现实需要。我们必须充分认识当前开展管理提升活动对集团应对复杂形势、保持健康发展的重要性和紧迫性。通过强化管理，可以进一步降低成本，提升效益，增强抵御风险的能力，保持集团良好发展的势头;二是落实集团第三个五年战略规划目标，持续推进转型升级步伐，进一步提高竞争力和业务价值的需要。在集团向着行业一流目标前进的过程中，在转型升级发展中，我们还存在大量需要改进提升的地方。这就要求我们必须注重发展质量，更加强调结构优化。要努力实现发展模式从粗放型向精细化转变，发展手段从依赖数量扩张向质量和效益并举转变。集团要持续推进转型升级工作，必须把提升管理水平放到更加突出的位置，扎实抓好，常抓不懈，通过强化管理促进转型升级，通过精细化管理提升业务价值。

管理提升活动总结报告 篇10

针对公司的每一个部门，每一个岗位，通过全员互动、全员参与，通过对标先进，找出我们管理中的不足和存在的问题，找出我们与上级的要求、与领先企业存在的差距，全面开展自查自纠和管理诊断工作。在深入调查、充分论证的基础上，制定出提升措施和整改工作方案，找准切入点，抓好整改方案的落实和考核，实现制约企业发展瓶颈问题的突破。

通过全员参与自查自纠并参照同行业先进水平，找出我公司发展中存在的管理薄弱环节和差距，制定出针对性强的整改措施，并在实际工作中不断予以创新和完善，对工作流程进行合理优化，建立系统、科学、实用的制度体系，从而夯实管理基础，不断提升整体管理水平。

及时总结管理提升活动取得的成果，并在生产实践中进行固化，逐步形成企业的管理标准和制度体系，转化为员工的行为准则，构建起管理创新的长效机制，从而使企业的管理水平不断迈向更高的台阶。

按照集团公司的部署和要求，公司成立开展管理提升活动领导小组，召开了管理提升动员会议，全面启动管理提升活动。通过第一阶段的自我诊断，管理提升活动有了初步成果。

首先，公司组织广大职工学习领会活动意义，通过全员参与，全面覆盖，使公司每一位职工都参与到管理提升活动中，更好地履行各自的职责，切实促进企业经营管理水平的全面提高。

其次，各级各层对管理现状进行梳理、诊断，形成了初步的诊断报告，找出了各自在管理中存在的薄弱环节和差距，便于制定切实有效的改进方案和下一阶段的整改措施。