减轻农民负担工作述职报告(集锦5篇)。
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减轻农民负担工作述职报告【篇1】
今年来，我县认真贯彻落实中央、省市关于减轻农民负担的政策精神，加强农民负担监督管理工作，切实减轻农民负担。特别是近段以来，我们认真贯彻市减负可视电话会议精神，全面自查自纠，自我加压，落实措施，减负工作取得了进一步的成效。主要做法是“三严三确保”。
一是领导重视促落实。8月4日市减负可视电话会议以后，县委、县政府主要领导非常重视会议精神，明确指示全县要迅速行动起来，广泛宣传会议精神，认真落实会议要求，并于8月6日召开了全县乡镇（办事处）书记、乡镇长（主任）、一书记垸区指导组长、指导员，县直单位一把手参加的减负工作会议，主题是贯彻落实市减负可视电话会议精神，部署当前减负工作，会议重申了省、市、县减负政策，严明了减负纪律。二是广泛宣传促落实。县专题会后，全县各乡镇（办事处）、县直有关单位都分别召开了干职工大会，党员骨干大会及村干部、一书记、部门负责人会议，层层宣传传达精神。县无线电视台从8月5日起将会议精神反复播放一个星期，真正把会议精神传达到了每个农民家中，做到了家喻户晓。三是严抓自纠促落实。各乡镇（办事处）对照会议精神，结合本地实际，深入开展了农民负担自查自纠和专项清理工作，全县绝大多数乡镇（办事处）按要求自纠到位，个别工作滞后的地方由县委、县政府督查室会同县农办、县减负办向当地乡镇（办事处）主要负责人签发了督办整改通知书，限期、限质要求全面清理到位。
我县认真执行各项负担标准，严格制订审批方案，确保了农民负担不反弹。一是审核“一事一议”方案到位。4月份，县农办、减负办下到各地对“一事一议”筹资筹劳负担方案进行了认真审核，全县村组“一事一议”筹资项目411个，总金额为810.11万元，人平14.4元，筹工178.99万个，劳平8.1个，村组“一事一议”筹资筹劳均未超过规定标准。二是提取“共同生产费”按实到位。按照上级政策要求，结合我县实际，审核了共同性生产费用。全县共同性生产费用共计1979.83万元，亩平35.75元。三是下发“三补贴”落实到位。去年我县三项补贴资金总额为1468.6万元，其中，直补资金为506.1万元，早稻良种补贴资金为543.2万元，中稻良种补贴资金为15万元，晚稻良种补贴为404.3万元，已全部兑现，无截留、抵扣现象。今年我县“三项补贴”中直补资金622.7万元，已全部下发。农机具购置补贴按每销售一台补6000元计算，今年销售100台，共计农机补贴60万元，已全部按政策规定兑现。四是做好“转移支付”拨付到位。今年转移支付资金共计1202万元，其中取消农业税658万元，农业特产税544万元，已按测算项目和标准下拨，没有作抵税费或挤占、挪用现象。
今年来，我县严格抓督查，确保减负工作落到了实处。县委、县政府督查室、县农办、县减负办、县经管局多次组织对农民负担情况的督查、调查，形成有份量的督办通报4份，督查通报5份，调查、调研报告3份，为县委、县政府决策提供了依据，切实促进了减负工作的落实。一是督促了负担卡发放。今年4月份，县农办、减负办、经管局认真落实政策，将有统一印制的《负担卡》下发到了各乡镇（办事处）。7月份就《负担卡》发放情况进行了督查，发现情况不太理想，及时发出整改意见，责令工作滞后的地方迅速落实。通过整改，没到位的乡镇（办事处）现已将《负担卡》补发到户。二是查处了典型个案。7月25日，我县了解到湘滨镇柳潭办事处农民负担上访事件后，26日上午县政府主持召开专题会议，并于当天派出调查组前往柳潭查情情况。调查组通过座谈走访、上户调查，摸清情况后，当晚赶回县城向县政府作出专题汇报。7月27日上午县委召开常委会进行了专题研究和布置，同时召开了由乡镇党委书记、乡镇长、办事处总支书记、县直单位主要负责人参加的紧急会议，通报了情况，对减负工作提出了新的.要求。并对该事件进行了严肃处理，责令湘滨镇柳潭办事处总支集体和总支书记个人向县委、县政府作出深刻的书面检讨；该办事处乡村两级超项目和超标准的负担从7月28日起进行整改，三天内全部整改到位。目前，整改已经全面到位。三是优化了工作作风。通过督促检查，全县各乡镇（办事处）没有出现征收小分队、工作组的情况，也没有一起因工作方法简单、作风粗暴引起的上访事件，乡镇（办事处）及村干部工作作风有了进一步改善，群众反映良好。
今年我县减负工作虽然取得了较好的成绩，但与上级的要求、工作的实际、群众的愿望还有一定的差距，今后我们将加大工作力度，狠抓减负落实，具体做到三个进一步：进一步督促《农民负担与补贴监督管理卡》发放工作落实，实现负担监督到位；进一步加大督查力度，实现自查自纠到位；进一步改进工作方法，实现作风优化到位。以达到切实减轻农民负担，促进农民增产增收，合力建设湖南经济强县的目标。
减轻农民负担工作述职报告【篇2】
城关镇辖4个行政村，4个居委会，人口3.98万人，镇域面积约8.5平方公里，今年以来，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的.方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是：
一、严格把关，确保各项惠农政策落到实处。
各项惠农补贴政策落实到位。粮食直补,共涉及耕地面积2743 亩， 1736户，今年4月底，已将直补资金全部发放到户，共发57020.63万元；退耕还林款，共涉及3486亩，222户，今年10月中旬全部发放到户，共发488040元；村级补助资金全年共发放99120元，主要用于村干部工资发放和工作经费。
二、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。
根据上级文件要求，兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民固定收取和摊派，可以在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制项目预算方案，包村干部全程监督预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，包村干部全部到会，组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写《村级兴办集体公益事业申请表》，报上级农民负担监督管理部门备案，
为把减负工作落到实处，我镇严格执行村务公开制度。财政所、纪检委等部门联合对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关，并及时进行调整、更新，监督村委会搞好村务公开，特别是与村级财务公开结合起来，实现涉农价格和收费公示 “全面、及时、合法、准确”；
三、是严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。
1、全镇农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法，杜绝了 “一费制”以外的收费项目。
2、落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准。计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理，没有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。
3、严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严格追究主要负责人的责任，时刻崩紧了农民负担这根弦。
1、定期开展农民减负监督检查工作。一是落实镇领导包村分工责任制。对所包村逐一排查摸底，对在落实减轻农民负担过程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；二是镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇4个村的农民负担情况检查，对检查出的问题形成书面意见，反馈给镇政府，镇政府责成村委会限期按要求解决。三是涉农收费部门，积极开展自查自纠活动，将农民生产性费用及水费、电费控制在合理收费范围，电费按物价部门核定的价格正常收取，没有超标准乱收现象；四是开展农民负担专项审计活动。
需“一事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报镇政府审核、批准，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据，防止了乱收费现象的发生。
五、村级债务情况。
西关村欠债280630.5元，
减轻农民负担工作述职报告【篇3】
年各级农业部门要按照《中共中央、国务院关于促进农民增加收人若干政策的意见》（中发号）的要求和部署，坚持增收与减负两手抓，深入落实减轻农民负担的各项政策，切实维护农民的合法权益，保护农民发展农业生产和农村经济的积极性。我部将会同有关部门重点开展五个方面的工作：
以取消农业特产税、降低农业税税率和实行对种粮农民直接补贴为重点，把农村税费改革不断引向深入。进一步加大工作力度，采取更有效的措施，规范农业税收征管，落实好中央的各项政策措施，充分调动粮食生产区和种粮农民的积极性。推动各地加快县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。
二、进一步落实和完善减轻农民负担“四项制度”
推动各地按规定将取消的收费项目和降低的收费标准进行公示，进一步提高“公示制”的质量，切实做到经常化、制度化；全面推行农村义务教育阶段“一费制”的收费办法；将农村报刊订阅费用“限额制”的实施范围，由村级扩大到乡镇和农村中小学校；制定和落实“责任追究制”实施细则，严肃查处涉及农民负担的案（事）件。对群众反映的农村中小学、农业生产性费用等方面的突出问题，深入开展专项治理。
农民员担监管部门要切实履行职责，加强对涉及农民负相收费项目的审核、监督，努力从源头上解决农民负担问题。一是努力推动清理涉农收费项目的收尾工作。二是按照党中央国务院的.要求，凡出台涉及农民负担的收费项目和标准，农民负担监管部门都要进行审核；涉及农民负担的有关规定，农民负担监管部门都要参与制定；涉及农民负担的税收、收费和价格公示，农民负担监管部门都要严格把关。三是要加强农民负担监督卡的管理，规范卡内项目和内容，严禁卡外增项加码，切实提高负担卡的入户率。
在深人总结各地开展“一事一议”筹资筹劳经验的基础上，针对目前一些地方存在的有事难议、议事不规范等问题，研究细化“一事一议”筹资筹劳议事程序、议事范围和审批程序，完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度。严肃查处违纪违法行为。严禁超出规定范围向农民筹资筹劳，严禁层层下达筹资筹劳任务，严禁将筹集的资企和劳务上解或平调使用。
继续坚持年中和年底农民负担检查制度，组织好全国减轻农民负担重点抽查。同时，要围绕增加农民收入、切实维护农民利益开展农民负担专项检查，重点检查村内“一事一议”筹资筹劳和农业税附加、上级对村的转移支付等集体资金的管理和使用情况。加强对农民负担的重点监控，对农民负担问趟较多的县（市）进行跟踪监督检查，对农民反映强烈的问题进行督查督办，一抓到底。积极配合有关部门，开展对被征用农村土地补偿金使用管理的执法监察，切实纠正征用土地中损担农民利益的问题。
我们将按照党中央、国务院的部署和要求，深化改革，完善制度，突出重点，示范带动，努力建立减轻农民负担的长效机制，维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
减轻农民负担工作述职报告【篇4】
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我受市人民政府委托，向本次会议作关于我市增加农民收入减轻农民负担情况的报告，请予审议。并真诚欢迎大家对我市增加农民收入减轻农民负担工作提出宝贵意见和建议。
农业是国民经济的基础。农村、农业、农民问题是实现全面小康社会的关键所在。而增加农民收入，减轻农民负担又是“三农”问题的核心。党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，提出了“多予、少取、放活”的农业工作方针，从政策、资金等各个环节加大对农业、农村、农民的支持和保护，促进了增收减负工作的有效开展。为了认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实把增收减负工作作为推进我市农业大市建设，推进农村小康建设的重点来抓，按照市委、市政府“一产调优、二产调强、三产调大”的总体思路，从“八五”时期的“稳粮棉、兴林果、深加工”调整农业种植结构，到“九五”时期的“三个转变”（由数量扩张型向质量效益型转变；由原产品出售型向加工增值型转变；由单一种植型为主向种养加一体化方向转变），再到“十五”提出把运城建设成为全国绿色农产品生产基地、农副产品加工基地、农业科技综合示范基地，建成全省乃至中西部地区的农业大市的目标，不断加大农业基础设施建设，着力培育粮、果、菜、畜、棉五大主导产业，发展壮大龙头企业，建立健全农村社会化服务体系，加快农村劳动力转移，进一步减轻农民负担，确保了全市农民收入的持续增长和农民负担的逐年减轻。
到，全市农民人均收入达到2587元，比净增526元，年均递增7.1%。农民负担由的人均40.12元下降到税改前的34.14元。20以来，全市共减轻农民直接和隐性负担10.13亿元。今年，全市十三个县（市、区）都实现了农业税全免。这些成绩的取得是在市委、市人大的领导支持下才取得的。其主要做法是：
农民增收的基础是农产品优质高效，潜力在加工增值，根本出路在于产业化。近年来，我们围绕粮、果、菜、畜、棉五大主导产业，在农民增收上主要做了以下几方面工作：
（一）推进“三五”战略，挖掘农业内部增收潜力。
“三五”战略是近年来我市农业发展、农民增收的一项重要举措。所谓“三五”战略就是三大调产工程和五大体系建设。三大调产工程是传统农业向设施农业转变；产量型农业向质量标准农业转变；单一粮棉型向区域特色农业转变。五大体系建设就是狠抓农产品营销、农产品质量监测、农业信息、农民科技培训和农业综合执法。到20，全市优质小麦发展到120万亩，棉花发展到近150万亩，芦笋发展到15万亩，设施农业达到59.5万亩,无公害农产品产地认证面积88.5万亩,有11家企业的26个产品获得国家绿色食品认证。肉、奶、蛋产量都有了较大幅度增长。全市初步形成了粮、果、畜、菜、棉五大主导产业。
在五大体系建设上，以龙头企业、专业大户和农民经纪人、专业合作组织、农技服务组织这四大市场主体的培育和扶持为重点，并创新和完善农业组织制度。目前，已有市级和永济、临猗、夏县等县（市）成立了农民经纪人协会，市农产品会展中心也正在加紧建设。全市产地批发市场达到31个，其中农业部定点市场4个。仅上半年全市农产品交易总量就达到165.4万吨，交易额18.36亿元。在农产品质量监测体系建设上，按照市建中心、县建站、乡镇（企业、市场、基地）建点的总体规划要求，市级农产品检测中心主体已完工，预计20春可投入运行；新绛、永济等县（市）已初步建立起了农产品检测站。在农业市场信息体系建设上，全市高标准建设了市级农业信息服务中心和十三个县级信息服务平台。今年上半年按照农业部“六个一”的标准，又新增乡级信息服务站14个，培训、认定农村信息员124名，目前全市乡级信息服务站总数累计达到79个，农村信息员734名，农业部“一站通”农村信息员注册量2500余人。市、县、乡、村四级农业信息网络逐步完善并运行良好。在农民技术培训体系建设上，全市以继续实施“绿色证书”、“跨世纪青年农民科技培训工程”等为重点的科技培训成效明显，全年共发放科技培训光盘6000碟，受训农民6万人（次）。跨世纪青年农民培训达到1.3万人,有2390人取得绿色证书。在农业执法体系建设上,市级和13个县(市、区)全部组建了农业综合执法大队，并广泛开展了农资市场整顿行动。
从开始，我市又积极争取国家生态家园富民工程项目，到年，全市沼气用户达到27814户，其中：芮城等六个项目县完成沼气户用工程23181户。同时，在果树发展上，以疏花疏果和果园套袋两项技术的推广为重点，着力提高果品品质；提高果业生产的整体效益。到年，全市年果园套袋66亿个。预计今年全市果品综合收入将达到53亿元，比上年增加1.8亿元。从2005年开始，我们又在临猗县示范、推广农业科技入户工程，采取技术培训到位，科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人的措施，达到节本增效，增加农民收入的目的。
（二）严格直补政策，增加政策惠农收入。
落实好扶农惠农政策是增加农民收入的一个重要方面。近年来，在这方面我们一是认真执行取消农业税的政策。保证了到的农业税减免款全部落实到农民手中，2005年全市农业税全免。二是认真落实粮食直补政策。粮食直补是中央、省重视粮食生产的重要举措，也是一个全新的工作，2004年，全市小麦直补面积381.6万亩,兑付资金3781.5万元;玉米直补208.27万亩,兑付资金1041.35万元。2005年，全市小麦直补面积451.7万亩,补贴资金4517万元;玉米补贴面积182万亩,补贴资金910万元;谷子5万亩,补贴资金25万元。两年合计补贴资金总额达到10274.85万元。三是落实好农机购置补贴。2005年，农业部和省政府分批给我市农机购置专项补贴137万元，已经按照公开、公平、公正的原则补贴到农民手中。惠农政策的有效落实，不仅直接增加了农民收入，而且对广大农民群众生产积极性的提高起到了重要的促进作用。
（三）促进劳动力转移，增加农民劳务收入。
全面建设小康社会，农村是重点，农民增收是关键，转移农村劳动力是我们这个农业大市解决农民增收难题的最直接、最有效、最稳定的办法。我市近两年农村劳动力转移工作，在各级政府的高度重视下，取得了显著成绩。全市2004年共转移农村劳动力18.3万人,占总转移人数46.67万人的39.2%,农民工资性收入843.2元,占农民人均纯收入2587.3元的32.6%,工资性收入年增长24.8%,较农民人均纯收入增长率11.5%多13.3个百分点。今年前半年，我市新转移农村劳动力9.6万人，预计全年农民人均工资性收入将达到千元以上。2004年在全国启动的农村劳动力转移“阳光工程”培训（技能培训），全省每年技能培训10万人，我市2004年培训任务1.3万人。今年1.25万人,截止7月底,正在培训有1万人,转移5455人。2004年全市有9个县（市、区）的11所学校实施了“阳光工程”，今年全市13个县（市、区）33所学校实施了“阳光工程”，像闻喜五四一技校、万荣技校、永济皓翔技能培训学校、垣曲中条技工学校、平陆世纪人才学校等，形成培训、转移、服务一条龙服务体系。因此转移就业稳定率都在95%--100%，可以说，农村劳动力转移已成为我市农民增收的一个新亮点。
（四）加大中小企业发展力度，增加农民务工收入。
近年来，全市乡镇企业暨民营经济以农民增收为主题，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央一号文件精神，克服煤电运油生产要素异常紧缺、原辅材料价格上涨等不利因素影响，按照科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，取得了可喜的成绩。2004年，全市乡镇企业暨民营经济共发展到70674个，比上年增加1922个；从业人员623245人，比上年增加91908人；实现增加值156.3亿元,同比增长38.3%;完成总产值601.0亿元,同比增长37.87%;实现营业收入567.1亿元,同比增长37.08%;实现出口产品交货值25.5亿元,同比增长58.18%;上交税金21.2亿元,同比增长47.65%,占全市财政收入43.5亿元的48.7%;为全市农民提供人均纯收入947元,比纯增115元,占全市农民人均纯收入2587元的36.6%。目前，全市农副产品加工企业已发展到304个，其中：规模以上企业101个，涌现出了象永济芦笋加工、绛州绿蔬菜集团、粟海集团、农之龙、临猗湖滨果汁、稷山胃乐、永济忠民等一大批农产品加工龙头企业。目前，全市农产品加工企业从业人员42283人，带动农户23.1万户，年为农民增收10亿元以上。今年上半年，全市乡镇企业暨民营经济共完成现价总产值348亿元，同比增长26.78%；完成增加值90.1亿元,同比增长26.07%;实现营业收入326.3亿元,同比增长29.68%;完成出口产品交货值18.1亿元,同比增长117.5%;实现税金10.6亿元,同比增长36.28%。各项主要经济指标增速均保持在23%以上。上半年，乡镇企业和民营企业为农民提供人均纯收入587元，同比增长24%，成为农民增收的重要来源。
减轻农民负担是一项涉及面广、政策性强、责任重大、事关大局的民心工程。切实做好减轻农民负担工作，对于农业发展、农村进步、农民致富有着十分重大意义。近年来，市政府从“群众利益无小事”的高度，认真贯彻党在农村各项方针政策，始终把“多予、少取、放活”作为减负出发点，在全市范围内不断引深农民减负工作，创造性地走出了一条农民减负新路。
（一）全面推行农村税费改革，从源头上减轻农民负担。
为了切实减轻农民负担，落实中央减负政策，市政府拿出了四大举措。第一是落实费改税。我市从就在深入调研的基础上，积极为农村税费改革进行了前期准备，于20在临猗县进行了税费改革试点，并取得了圆满成功。实行税费改革后的临猗县农民负担比改革前的年减少了4891.45万元，减负55.8%，农民人均减负101.16元。在取得税费改革成功经验的基础上，市政府根据国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》和《关于20减轻农民负担工作的意见》精神，决定在全市范围内全面推行农村税费改革工作。在农村税费改革工作中，我们采取了“逐户登记、认可签字、张榜公布、四级把关、汇总上报”的二十字工作程序，实行逐级把关汇总；坚持“重操作、重实际、重群众”的方针，规范完善了二轮土地承包合同；坚持做到“双认可”，把“土地面积核实表”、“单产核实确认表”和“农民负担监督卡”全部填发入户。据统计，农村税费改革后，全市农业税及附加比改革前的20农民税费直接负担31240万元减少了15104万元，减幅48.3%，人均减少37.14元。第二是裁冗员。作为农村税费改革的配套措施，市委、市政府根据中央及省政府关于机构改革的政策精神，分别于、2000年和年先后三次在全市范围内开展了精简机构、整顿编制、撤乡并镇和并村并校工作。通过撤并机构和清理检查，全市县、乡两级共精简机构1000多个，分流人员11730人，年可减少开支3500多万元，共精减村组干部8404人，年可减少开支1000多万元，共精减教职工人员868人，可减少开支251．25万元。第三是砍“项目”。不少不合理收费项目，使农民不堪重负。从19以来，市政府按照中央、省关于“四个一律取消”的要求先后对56个收费项目予以废止和取消，全市平均每年为农民减负达到1.3亿元，人均达32元。第四是压支出。有效压缩乡、村两级不必要的支出是减负工作的重要内容，市委、市政府动真碰硬，对一些胡支乱花进行清查整顿。年市县乡三级通过治理整顿，制止了63部新购车辆，拍卖了17部车辆，对286辆违规车进行了严肃处理，将428.9万元清理资金入了国库。在清理整顿中乡村两级通过推行财务公开,对乡、村招待费进行了改革，推行“零招待费”制度，每年共可节省开支1680多万元。
（二）建立健全社会监督网络体系，从形式上保障减负政策的落实。
一是建立公示制度，接受农民监督。为了落实省委省政府关于切实做好农民负担公示制度，市政府把2002年确定为农民负担公示年，并在《运城日报》强档推出“减负在线”栏目，以“政策篇”、“经验篇”和“监督篇”，连续刊登了减轻农民负担政策、典型经验，曝光了一批加重农民负担案件；如《运城日报》将1990年以来国家、省取消的涉及40个单位482个收费项目向社会陆续进行了公布；同时经过市、县、乡三级农民负担监督管理部门的严格审核，陆续在《运城日报》上向全市公布了2002年各乡、村农民人均承担的村提留、乡统筹费数额及涉农收费、价格的项目、标准、依据、范围；在全市县乡村及349个涉农收费部门，全部设立了公示牌（栏），对涉农价格和收费进行了公示。永济市的52个收费单位还在市区建立了“公示一条街”，在农民群众中引起强烈震憾。二是健全社会监督网络体系。为了充分发挥广大农民群众的监督作用，市政府在全市每个村都选聘了一名农民负担监督员，每个乡选聘了一名农民负担监督检查员，并经过培训由市政府颁发了聘任证书，进行上岗，对农民负担进行监督、督查，有效地防止了农民负担反弹和一些不合理的收费现象发生。
（三）加强专项治理力度，落实部门责任制。
部门利益驱动是加重农民负担的源头。一个时期以来，不少部门打着为了农民群众的招牌加重农民负担的事时常发生，四面八方向农民伸手。对此，市政府要求各行各业、各个部门从自身查起，斩断伸向农民腰包的“黑手”。按照“谁主管、谁负责”的原则，促使电力、教育、土地、民政、交通、计生、地税等涉农部门大力开展治理整顿。教育部门通过全面推行中小学收费管理责任追究制度，形成了校校规范收费、家长个个监督的氛围，加大了查处乱收费行为的力度，促使了贫困地区农村中小学收费“一费制”的全面落实；市纪委、宣传部、监委和纠风办联合下发了《关于认真落实村级订阅报刊费用“限额制”的通知》、《关于整顿农村报刊征订秩序，切实减轻农民负担的通知》，对村级报刊征订费用实行了限额控制，规范了报刊征订秩序；电力部门积极推进“两改一同价”，强化了“三公开”、“四到位”和“五统一”的规范管理，确保了电价政策执行到位，使农村分类综合电价到户率和电脑开票到户率双达100%；地税部门采取了“以票计征，开票到户”的措施，有效地杜绝了农业特产税按人头、地亩平摊的现象。市劳动部门仅2002年就受理解决了农民工申诉争议案件23起，严肃处理了农民工举报案件30起，全力为农民外出务工保驾护航。
（四）强化专项审计，严查涉农案件。
近年来，市政府一直把对农民负担专项审计作为减轻农民负担的重要措施常抓不懈，先后从2002年至2004年，责成市县两级农业局、减负办、纠风办、物价局联手在全市范围内实行县县交叉审计，从对年以来的乡统筹、村提留的使用状况审计延伸到对涉农收费部门的收费项目审计，涉及审计金额达9.94亿元，查出违纪金额19597万元，违纪超收3456万元，巧立名目和搭车收费1241.52万元，有禁不止仍在收取的已取消项目1504万元，违反财经纪律的挤占挪用、胡支乱花金额17899.02万元,财政转移支付和农业税附加的专项资金未拨付到位4796.26万元,农业税未减免到户金额1410.75万元。通过专审，废止了44个自立项目，制止了仍在收取的26个已取消项目。
通过专项审计和群众监督举报，全市先后共严肃查处涉及加重农民负担的案件82起，涉及金额243.4万元，并对58名责任人给予了党纪、政纪处分或移交司法机关处理。万荣县南张乡政府在清收拖欠时采取过激行为引发了上访案件，对负有责任的乡党委书记给以党内警告处分，对乡长处以行政记过处分；万荣县里望乡乔薛村村委会主任借农网改造之名，超标准收费受到党内严重警告处分；永济市韩阳镇盘底村村委主任等3人冒领农业税减免款，分别受到党内严重警告和党内警告处分；临猗县东张镇从年税费改革以来，三年向农民多收农业税101万元，农民减负部门配合纪检、监察部门进行了严肃处理，对镇党委书记、镇长二人给予党内严重警告处分，对镇人大主席、地税所长、经管站长三人给予党内警告处分，并责令把多收取的101万元全部退还给农民群众。
我市是农业大市，农村人口412万，占到全市总人口500万的'80%。农民增收减负不仅关系到我市农村社会的稳定，而且关系到全市社会经济的协调快速发展。但由于我市的市情是农民基数大，农业资源十分有限，面临日益激烈的市场竞争，农民增收和减负工作再上新台阶十分困难。因此，拓宽农民增收渠道，增加农民收入，减轻农民负担对于我市农业工作来讲任重道远。
主要表现在：
一是农民收入增长幅度较低，城乡差别逐步拉大。2000年以来，我市农民人均收入年均递增率仅为7%左右，而且大大低于城镇居民2000年―2004年人均增幅2799元的绝对额和年均递增14.1%的增长速度。到2004年，我市农民人均收入2587元，仅为城镇居民人均收入6808元的38%，收入比由2000年的1：2.04拉大为2004年的1:2.63。
二是以粮食为主的纯农户增收困难。据平陆县今年调查，我市小麦亩均中间消耗为148.5元,其中物质消耗103.16元,亩纯收益仅为197.98元,比2003年212.36元减少14.38元,减6.8%。加之农产品受气候条件影响较大，种植周期长，农资产品价格上涨和农产品卖难等原因，单靠种植业增加农民收入的空间也十分有限。
三是乡村两级不良债务是农民不小的负担。据统计，截止2004年底全市乡村两级不良债务总额为7.3亿元。其中乡级3.2亿元,村级4.1亿元,平均每个农民头上负债177元。率先开展税费改革试点工作的临猗县，村级债务5777.8万元，平均每村15.4万元。严重的乡村两级不良债权债务问题，不仅使大部分乡村两级集体经济组织陷入沉重的三角债漩涡中，严重影响了农村经济的发展，而且危及农村社会的稳定。
四是村级转移支付和农业税附加的村级管理费资金管理不规范。全市在村级转移支付管理费上都不同程度地存在层层截留、挤占挪用、乱扣乱摊等问题，据全市专项审计统计，2004年,全市共有4796.26万元未拨付到乡、村，占到应拨付总额的27.8%，其中县财政未拨付2376.6万元，占未拨付总额的49.6%，占到应拨付总额的13.8%；乡镇政府未拨付2419.66万元，占未拨付总额的50.4%，占到应拨付总额的14%。全市共有2285.19万元被挤占挪用和胡支乱花，占到实拨付到位总额8888.5万元的25.7%。
五是乱收费现象仍然触目惊心。主要表现在以下三个方面：一是巧立名目乱收费。据专项审计统计，在2003年专项审计中,全市共查出巧立名目收费总额达1220.76万元，平均每个单位乱收2万多元。二是超标准超范围收费。在2003减负专项审计中，全市共查出超标准超范围收取金额1483.03万元，占到实收总额13647.38万元的10.8%。2004年审计中，共查出超收金额145.25万元。三是对已明令取消项目，仍在收取。2003年审计中发现乡镇土地所和县（市、区）国土局仍然对宅基有偿使用费、宅基超占费、土地测量费、农田建设集资、用地许可证费等8个已取消项目收取费用，三年共收取354.81万元。乡镇初中学校仍然收取的已取消项目有9个：电教设备管理费、卫生费、学籍建档发卡费、补课费、电费、仪器费、桌凳费、义务教育押金、保险费，三年收取379.51万元，平均每个学校乱收2.25万元。目前，农民减负面临的最大问题是许多强权部门的利益驱动，四面八方都伸手，造成乱收费现象十分严重，但在治理上由于农业部门没有处罚权，全省乃至全国都没有一套完整的程序及处理规定，因此部分加重农民负担的案件得不到及时处理。
面对以上困难和问题，下一步，在农民增收方面我们要着力抓好以下六方面工作。一是继续推进农业结构的战略性调整，全面提高农业的素质和效益。依靠科技，面向市场，优化品质，突出特色，在农产品质量安全水平上下功夫。二是要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度。在强化基地建设，扩大生产规模，提高产品质量的基础上，重点在龙头企业和服务引导上突破。完善和建立龙头企业+合作经济组织+农户的运作模式，实现三者共同发展。三是多渠道转移农村富余劳动力，千方百计减少农村人口，要继续加大劳务输出工作力度，提高劳力收入水平。并切实加强农民工劳动技能和基本法律意识的培训，维护好农民的合法权益。四是要推进农业科技进步与创新。要围绕农业和农村经济结构战略性调整、增加农民收入这一中心任务。以科技创新和体制创新为动力，在新品种引进、新技术试验示范、实用新技术的推广应用、农业科技示范园区建设和农民科技培训、农业科技入户上实现突破。五是加强农村基础设施和生态环境建设，提高农业可持续发展能力。要以项目为载体，积极争取国家资金，在农业、水利建设、林业、扶贫开发等方面实现创新，要进一步推进农村沼气化工程建设，力争用左右时间基本实现农村沼气化。六是大力发展农民专业合作经济组织。以农民专业合作经济组织为载体，把农民与市场有机的结合起来，促进农民增收。
在减负方面，我们要着力抓好三方面工作：一是在全市范围内，开展一次清理乡村两级不良债务大活动。彻底清理乡村两级不良债务工作。二是进一步深化农村义务教育投入体制改革。要在中小学收费、完善分税制财政体制、建立对农村义务教育专项转移支付的投入和管理制度等方面实现突破。三是规范和完善农村财务管理机制，切实加强对村级转移支付和农业税附加集体资金的管理。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我市增加农民收入减轻农民负担工作，近年来在市委的正确领导下，在市人大的有力监督下，在市政协的大力支持下，已经取得了可喜的成绩，具备了良好的发展态势。下一步，我们要借这次人大会议的东风，借各位委员的聪明智慧，以中央农村工作会议精神和各项惠农政策的贯彻和落实为契机，密切联系我市实际，进一步发扬服务“三农”、开拓创新的精神，勇于改革，锐意进取，把我市增加农民收入减轻农民负担工作进一步推向深入。为我市农村小康的早日实现做出我们应有的贡献。
谢谢大家！
减轻农民负担工作述职报告【篇5】
导语：关镇辖4个行政村，4个居委会，人口3.98万人，镇域面积约8.5平方公里。2008年以来，镇党委、政府认真贯彻落实党中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是：
关镇辖4个行政村，4个居委会，人口3.98万人，镇域面积约8.5平方千米。2008年以来，镇党委、当局当真贯彻落实党中间、省、市、县关于裁减农民负担的一系列集会精神，更新见解，变化本能机能，建立和落实科学的成长观和精确的政绩观，根据“多予、少取、放活”的目标，切当将农民负担监禁工作紧紧抓在手上，保护了广大农民大众的合法权柄，确保了全镇社会巩固，增进了经济健康急剧成长。我们的紧张做法是：
1、严厉把关，确保各项惠农政策落到实处。
各项惠农补助政策落实到位。粮食直补,共触及耕大地积2743 亩， 1736户，本年4月底，已将直补资金扫数发放到户，共发57020.63万元；退耕还林款，共触及3486亩，222户，本年10月中旬扫数发放到户，共发488040元；村级补助资金全年共发放99120元，紧张用于村干部工钱发放和工作经费。
2、“一事一议”筹资筹劳政策履行精良。
根据上级文件要求，创办集体公益奇迹所需资金和劳务，不再向农民巩固收取和摊派，可以在富裕恭敬大众意愿的根本上，根据“**议事、专款专用、考核审批、大众监督”的原则，经过议定“一事一议”的方法筹资筹劳。针对该政策，重点把好了“三道关隘”：一是把好预算关。对付部分有公益奇迹的村，由村级构造根据实际必要和大众要求发起，按法则式样项目预算方案，包村干部全程监督预算进程，制止乘车收费；二是把好审议关。预算方案结束后，提交村民集会和村民代表集会审议。审议时，包村干部扫数到会，构造好集会并做好集会记录，所作的决议经到会人员三分之二以上经过议定并签名后见效。三是把好考核关。筹资筹劳方案通过后，各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表集会评论辩论表决环境等照实填写《村级创办集体公益奇迹申请表》，报上级农民负担监督办理部分备案。
为把减负工作落到实处，我镇严厉履行村务果然轨制。财务所、纪检委等部分联合对涉农代价和收费的公示内容进行逐项考核把关，并及时进行调整、更新，监督村委会搞好村务果然，特别是与村级财务果然联合起来，兑现涉农代价和收费公示 “周全、及时、合法、精确”；
3、是严厉农村任务教诲、筹划生育等方面的收费办理。
1、全镇农村任务教诲阶段黉舍周全实施了“一费制”收费方法，杜绝了 “一费制”以外的收费项目。
2、落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用归并谋划后异国超出限额标准。筹划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严厉办理，异国乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象产生。www.xmt777.cOM
3、严厉农民负担责任究查制。一旦产生增加农民负担现象，从上到下一查到底，严厉究查紧张当真人的责任，时候崩紧了农民负担这根弦。
4、农村财务办理环境
1、按期展开农民减负监督查抄工作。一是落实镇带领包村分工责任制。对所包村一一排查摸底，对在落实裁减农民负担进程中走过场，工作不细致、不到位的村，推倒重来；二是镇监督查抄带领小组每一年两次构造对全镇4个村的农民负担环境查抄，对查抄出的题目构成书面定见，反馈给镇当局，镇当局责成村委会期限按要求办理。三是涉农收费部分，自动展开自查自纠活动，将农民出产性费用及水费、电费把握在公道收费范畴，电费按物价部分核定的代价平常收取，异国超标准乱收现象；四是展开农民负担专项审计活动。
2、及时发放负担卡，扫数利用减负专用单子
需“一事一议”筹资筹劳的村，向农户收取款项劳务前，必须先写出申请，报镇当局考核、承诺，将农民负担卡填发到户，并以此作为农户上缴
